Решение по делу № 2-306/2012 (2-4383/2011;) ~ М-4311/2011 от 08.12.2011

2- 903/11 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Федеральный суд <адрес>, в составе: председательствующего Джалалова Д.А., при секретаре М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления министерства юстиции по РД к Некоммерческой партнерству коллегия адвокатов «Мазанаев и партнеры» о ликвидации некоммерческой организации.

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МЮ РФ по РД обратилось в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации коллегия адвокатов «Мазанаев и партнеры».

Как следует из иска ГУ ФРС по РД ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала коллегию адвокатов «Мазанаев и партнеры» как некоммерческую организацию за учетным номером 1641.

В соответствии с п.3 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ « О некоммерческих организациях», некоммерческие обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, 7 ст.32 ФЗ от 12. некоммерческих организациях» НО обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течении трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Соответствующие сведения некоммерческой организацией не представлялись.

Кроме того, в адрес некоммерческой организации были направлены два письменных предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № за нарушение федерального законодательства. Данные нарушения устранены не были.

Представитель истца по доверенности Г.З.В. исковые требования полностью поддержала и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика председатель НП КА «Мазанаев и партнеры» М.Ю.А. иск не признал и пояснил суду, что деятельность коллегии адвокатов регулирует не ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», а специальный закон – Федеральный Закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», который не отождествляет адвокатские палаты и адвокатские образования с некоммерческими организациями, и не допускает осуществление в них контроля или проверки, подобно той, на осуществлении которого настаивает Управление МЮ РФ по РД.

ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» не относит непосредственно адвокатские палаты и адвокатские образования, в том числе – коллегии адвокатов, к числу некоммерческих организации.

В соответствии со ст. 32 ч. 1 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» - для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта Российской Федерации. Какие либо другие органы Закон об адвокатуре не наделяет правом контроля за деятельностью адвокатских палат и адвокатских образований.

Согласно ст. 22 ч. 18 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» - к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом "О некоммерческих организациях", если эти правила не противоречат положениям настоящего Федерального закона.

Правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств установленные ст. 8 ФЗ РФ "О некоммерческих организациях", противоречат ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела и выслушав доводы истца, считает необходимым иск оставить без удовлетворения по следующим основаниям:

Согласно ст. 22 ч. 18 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» - к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом "О некоммерческих организациях", если эти правила не противоречат положениям настоящего Федерального закона.

Правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств установленные ст. 8 ФЗ РФ"О некоммерческих организациях", противоречат ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»:

- если некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами ст. 8 ч. 1 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», то коллегию адвокатов вправе учредить не любые граждане, а два или более адвоката, т.е., коллегия адвокатов может быть учреждена только такими лицами, которые наделены статусом адвоката в порядке, установленном (ст. 2 ч. 1 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»);

- еслинекоммерческое партнерство создаются в целях содействия ее членам в осуществлении деятельности для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (ст. 8 ч. 1 и ст. 2 ч. 2 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях»), то коллегия адвокатов создается исключительно для осуществления адвокатской деятельности, представляющей собой – квалифицированную юридическую помощь, оказываемую на профессиональной основе адвокатамист. 1 ч. 1 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

- если некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации ст. 8 ч. 2 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», то коллегия адвокатов категорически не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, т.к. адвокатская деятельность не является предпринимательскойст. 1 ч. 2 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ.

Таким образом, в соответствии со ст. 22 ч. 18 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», исковые требования о ликвидации коллегия адвокатов «Мазанаев и партнеры» могли быть выдвинуты Управлением МЮ РФ по РД лишь в том случае, если бы положения ст. 8 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», регулирующие деятельность некоммерческих организаций в форме «некоммерческого партнерства», не противоречили бы Закону об адвокатуре.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления МЮ РФ по РД о ликвидации некоммерческой организации коллегии адвокатов «Мазанаев и партнеры» отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок, в Верховный суд РД со дня его составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Джалалов Д.А.