Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-153/2015 от 21.09.2015

6-153/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор.Великий Устюг,

пер. Революционный, 3                                                                    22 октября 2015 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Шулёв А.Н.

с участием:

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Елисеева А.С.,

старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району Калинина С.В.,

рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Двиналес",

у с т а н о в и л:

15 сентября 2015 года старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району Калининым С.В. в отношении ООО "Двиналес" составлен протокол 35 ВЮ 002867 об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, юридическое лицо ООО "Двиналес" не выполнило законных требований должностного лица, а именно не представило необходимые истребуемые сведения в соответствии с определением от 25.08.2015 (исх. 8614) в трехдневный срок со дня получения, выданным должностным лицом, осуществляющим государственный контроль в сфере безопасности дорожного движения, в производстве которого находится дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21 КоАП РФ (определение от 29.07.2015 № 35 ОВ 059118).

В судебном заседании старший государственный инспектор безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району Калинин С.В. подтвердил обстоятельства, изложенные в указанном протоколе об административном правонарушении, дополнив, что он в рамках административного расследования по факту совершения водителем ООО "Двиналес" административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 КоАП РФ, неоднократно направлял в ООО "Двиналес" определение об истребовании необходимых для проведения расследования документов - копий Устава и свидетельств о государственной регистрации ООО "Двиналес", пояснений представителя по факту нарушения и др., однако представлять истребованные документы ООО "Двиналес" отказалось, требуя прекратить дело об административном правонарушении по ст.12.21.1 КоАП РФ. В связи с указанным он 07.09.2015 пригласил представителя ООО в ОГИБДД для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ на 15.09.2015. В назначенное время директор ООО "Двиналес" Елисеев А.С. в ОГИБДД явился, снова потребовал прекратить дело и ушел, для составления протокола по ст.17.7 КоАП РФ не остался. Считает, что протокол по ст.17.7 КоАП РФ он составил правомерно, ООО "Двиналес" подлежит привлечению к административной ответственности.

Представитель ООО "Двиналес" Елисеев А.С. с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что никакого нарушения водитель ООО "Двиналес" не совершал, дело об административном правонарушении по ст.12.21.1 КоАП РФ возбуждено незаконно и должно быть прекращено, Калинин С.В. не имел права запрашивать в ООО какие-либо сведения, а ООО не считало и не считает нужным их представлять, протокол об административном правонарушении является подлогом, составлен некачественно и в его, Елисеева А.С., отсутствие, что незаконно, поскольку он в ОГИБДД явился и готов был ожидать составления протокола сколько угодно, что копия протокола не была ему направлена и он получил ее только 14.10.2015.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.11 ч.1 ст.12, п.п. 3, 4 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. В целях исполнения указанной обязанности полиция вправе вызывать в полицию граждан и должностных лиц по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, получать по таким делам необходимые объяснения, справки, документы (их копии), в установленных законом случаях подвергать приводу в полицию граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

В соответствии с ч.4 ст.13, ч.3 ст.30 названного Федерального закона требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные п.п. 4, 12, 17 и другими п.п. ч.1 ст.13 закона, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания).

Практически это же предусмотрено и ст.26.10 КоАП РФ, согласно которой судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение - незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность по ст.17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа, налагаемого: на граждан - в размере от 1.000 до 1.500 рублей, на должностных лиц - от 2.000 до 3.000 рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от 50.000 до 100.000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Из представленных материалов следует, что 29.07.2015 старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району Калининым С.В., рассмотревшим материал о нарушении 27.07.2015 на 426-м километре автодороги "Урень - Шарья - Никольск - Котлас" водителем ООО "Двиналес" О.С. правил перевозки тяжеловесных грузов, вынесено определение 35 ОВ 059118 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В соответствии с ч.1, ч.2 п.6 ст.23.3 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции органов внутренних дел (полиции); дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ от имени указанных органов дела вправе рассматривать сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание.

В связи с указанным действия старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району Калинина С.В., связанные с возбуждением дела об административном правонарушении по ст.12.21 ч.1 КоАП РФ и назначением административного расследования, соответствуют требованиям закона.

Определение о возбуждении указанного дела и проведении расследования направлено в ООО "Двиналес" и им получено, что подтверждается уведомлением от 03.08.2015.

С момента вынесения указанного определения и в соответствии со ст.ст. 13, 30 Федерального закона "О полиции" и ст.26.10 КоАП РФ возникли: у старшего государственного инспектора ОГИБДД Калинина С.В. - право требовать от ООО "Двиналес" предоставления необходимых для проведения административного расследования сведений, а у ООО "Двиналес" - обязанность предоставить истребованные сведения в сроки, указанные в соответствующем определении должностного лица.

29.07.2015 старшим государственным инспектором ОГИБДД Калининым С.В. вынесено определение об истребовании у ООО "Двиналес" копий Устава, свидетельства о государственной регистрации, пояснений представителя по факту нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов и других необходимых для проведения административного расследования документов.

29.07.2015 и 25.08.2015 копии указанного определения были направлены для исполнения в ООО "Двиналес" и последним получены соответственно 07.08.2015 и 27.08.2015, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями.

Из ответов ООО "Двиналес" от 19.08.2015 и 31.08.2015 на данные определения следует, что выполнять изложенные в перечисленных определениях требования о предоставлении документов ООО "Двиналес" отказалось, что подтвердил в настоящем судебном заседании и представитель данного юридического лица, заявивший, что ООО не считало и не считает нужным представлять в ОГИБДД какие-либо сведения.

Указанное подтверждает, что отказ ООО "Двиналес" от выполнения законных требований должностного лица, осуществляющего административное расследование по делу об административном правонарушении, является умышленным.

В связи с указанным содеянное ООО "Двиналес" суд квалифицирует как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Изложенные в судебном заседании доводы представителя ООО "Двиналес" Елисеева А.С. судом не могут быть приняты, т.к. не опровергают указанной квалификации действий ООО и не освобождают его от установленной законом ответственности, поскольку в силу ст.26.1 КоАП РФ вопрос о наличии или отсутствии в действиях водителя, должностного лица или самого ООО "Двиналес" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 КоАП РФ, должен был разрешаться в рамках соответствующего административного производства, которое и осуществлял Калинин С.В. и осуществлению которого ООО "Двиналес" воспрепятствовало, отказавшись представить необходимые документы.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ ООО "Двиналес" извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением от 09.09.2015.

В связи с неявкой представителя ООО на составление протокола он правомерно составлен в отсутствие этого представителя (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ), копия протокола в ООО направлена и получена им, согласно почтовому уведомлению, 29.09.2015.

По форме и содержанию протокол 35 ВЮ 002867 от 15.09.2015 соответствует требованиям законодательства, в связи с чем претензии представителя ООО "Двиналес" по данному поводу являются несостоятельными.

С учетом изложенного вину ООО "Двиналес" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, суд считает доказанной.

Обстоятельств, освобождающих ООО "Двиналес" от ответственности за допущенное нарушение, а равно смягчающих или отягчающих эту ответственность, не имеется.

Учитывая, что к административной ответственности, как это следует из материалов дела, ООО "Двиналес" привлекается впервые, за содеянное суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░" (░░░░ 1023502690331, ░░░ 3526014234, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░.░░░░░░░ ░░░░░, ░░. ░.░░░░░░░░░░░, ░.1) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50.000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░", ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04301115630) ░░░ 3525041644, ░░░ 352501001, ░░░░ 40101810700000010002 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 041909001, ░░░ 18811690050056000140, ░░░░░ 19614000, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 35 ░░ 002867 ░░ 15.09.2015.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25, ░.5 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░                                                                                                                 ░░░░░ ░.░.