Дело № 2-1761/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2016 года г. Томск
Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Федоровой И.А., при секретаре Щеголевой Н.М., с участием представителя истца Краснощековой Е.С., действующей на основании доверенности 70 АА 0887920 от 05.07.2016 сроком на три года, представителя ответчика Плевако Г.Л., третьего лица ООО «УК «Ремстройбыт» Зачиняева А.А., действующего на основании доверенностей 70 АА 0933663 от 03.08.2016 сроком действия на один год, от 21.11.2015 сроком действия один год, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова О.В. к Плевако Г.Л. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес обезличен>, оформленного протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от 15.06.2016,
УСТАНОВИЛ:
Чернов О.В. обратился в суд с иском к Плевако Г.Л. о признании недействительным решения внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома, указав, что является собственником квартиры <номер обезличен> в доме <адрес обезличен>. 15.06.2016 проводилось общее собрание собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен> в очно-заочной форме, в котором истец не принимал участия. Из протокола общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>, следует, что очно-заочном голосовании приняли участие собственники, обладающие 60,5 % голосов. Однако опрос жильцов многоквартирного дома показал, что никто из опрошенных не знал о собрании, не принимал участие в голосовании. Полагает, что собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>, оформленное протоколом от 15.06.2016 в форме очно-заочного голосования является неправомочным из-за отсутствия кворума. Сообщение о собрании на почтой, ни нарочно собственниками многоквартирного дома не вручалось, никаких объявлений не вывешивалось. Решение по п.14 повестки могло быть принято только квалифицированным большинством голосов собственников, кворума для его принятия не имелось. При созыве и проведении собрания допущены существенные нарушения. В представленных документах указаны разные сроки окончания заочного голосования. Сообщение о проведении собрания не содержит всей необходимой информации. С учетом уточнения исковых требований просил признать недействительным решение, оформленные протоколом общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>, от 15.06.2016; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на нотариальное оформление доверенности в размере 1300 руб.
Истец Чернов О.В., ответчик Плевако Г.Л., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили. Истцом представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.
Представитель истца Краснощекова Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что решение общего собрания собственников помещений, оформленное протоколом от 15.06.2016, является ничтожным, поскольку при проведении собрания отсутствовал кворум, нарушен порядок уведомления собственников, собственники были уведомлены за 8 дней, уведомления о проведении общего собрания имеются в различных вариантах, содержат разную информацию, по-разному называются. В объявлении о проведении собрания не указана форма проведения собрания, дата окончания приема бюллетеней разнится, период принятия собственниками решений по повестке собрания точно не установлен, в документах имеются указания на даты: до 10.06.2016, до 15.06.2016, а в уведомлении в администрацию района – до 25.05.2016. Если срок собрания был определен до 25.05.2016, а протокол оформлен 15.05.2016, то часть собственников лишена права принять участие в голосовании. Ни один из свидетелей не смог пояснить, до какой даты длилось голосование. Определить, какие сведения содержало уведомление о проведении общего собрания, невозможно. Не указан инициатор собрания, после проведения собрания результат собрания не доведен до собственников. Непонятен период окончания голосования, в связи с чем невозможно определить количество лиц, принявших участие в голосовании. В материалах дела отсутствуют документы, которые бы подтверждали площадь квартир, указанных при подсчете, при подсчете голосов не было возможности установить, правомочен или неправомочен кто-либо из собственников принимать решение по вопросам голосования. Полагала необходимым исключить из общего числа голосов бюллетень администрации Ленинского района, считает, что к компетенции общего собрания собственников не относится вопросы по изменению тарифов. Представила письменные пояснения к исковому заявлению, в которых изложила аналогичные доводы.
Представитель ответчика Плевако Г.Л., третьего лица ООО «УК «Ремстройбыт» Зачиняев А.А в судебном заседании иск не признал, пояснил, что нарушений законодательства при проведении общего собрания не выявлено, при проведении собрания был кворум, свидетели подтвердили, что объявления о проведении собрания имели место быть, назвали вопросы голосования и то, что они участвовали в проведении собрания, технические неточности не могут являться основанием для отмены решения. Общее собрание собственников помещений проведено в очно-заочной форме. Собрание в форме очного голосования 25.05.2016 не имело необходимого кворума, в связи с чем собрание перешло в заочную форму. Собрание организовывала собственник квартиры <номер обезличен> Плевако Г.Л. Дата окончания собрания в форме очно-заочного голосования – 15.06.2016, указана в уведомлении о проведении собрания от 25.05.2016. На собрании 25.05.2016 дата окончания собрания в очно-заочной форме как 10.06.2016 не определялась, это была предполагаемая дата. Голоса собственников подсчитывала счетная комиссия, бюллетень от имени администрации подписан представителем ФИО17 01.06.2016. Бюллетень администрации ошибочно представлен без даты, при подсчете голосов комиссией учитывался бюллетень с датой. Доводы истца о том, что к компетенции общего собрания собственников не относятся вопросы по изменению тарифов, полагал несостоятельными, так как на собрании собственников принимают любые тарифы, это право собственников. Полагал доказанным наличие кворума на собрании даже с учетом исключения части голосов. Поддержал письменные возражения на исковое заявление, в которых изложил аналогичные доводы, указал, что при общей площади жилых и нежилых помещений, равных 3524 кв.м., в голосовании приняли участие 2129,7 кв.м., что составило 60,5 %. Если вычесть голоса, имеющие дефекты, по мнению истца это 362,5 кв.м., кворум также будет иметь место. Собственники помещений уведомлены надлежащим образом о проведении собрания в очной, очной-заочной форме голосования путем размещения уведомлений на подъездах жилого дома.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.
В силу ч.ч. 2, 4 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к числу которых относится управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
Пункт 8.2. ст. 162 ЖК РФ закрепляет право собственников помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Таким образом, исходя из вышеприведенных норм, только решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является основанием для изменения способа управления данным домом и смены управляющей организации.
Как следует из материалов дела, по инициативе собственника квартиры <номер обезличен> расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>, 25.05.2016 проведено внеочередное собрание собственников помещений в форме очного-заочного голосования. Согласно протоколу указанного собрания от 25.05.2016, кворум для проведения собрания отсутствовал, в собрании приняли участие собственики 172 кв.м. В соответствии с п.2 протокола, не все жильцы дома явились на собрание, решено провести заочное голосование по указанным вопросам повестки дня до 10.06.2016 (т.1, л.д.34).
По решению внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, оформленному протоколом от 15.06.2016, в проведении которого приняли участие 60,5% от общего числа голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме, расторгнут договор управления с ООО «УК «Мастер» (п.5). В качестве управляющей организации многоквартирным домом выбрано ООО «УК «Ремстройбыт» (п.7) (т.1, л.д.7-10).
По смыслу п. 1 ст. 2, п. 6 ст. 50 и п. 2 ст. 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. (п. 103 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Как установлено ст. 44 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент проведения оспариваемого собрания), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Порядок проведения общего собрания определяет статья 45 ЖК РФ. Так согласно ч. 3 данной статьи общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч.4 ст.45ЖК РФ).
Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
В соответствии со ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.1).
Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания (п.1.1 ст.46 ЖК РФ).
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (п.2).
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч.3 ст.46 ЖК РФ).
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч.5 ст.46 ЖК РФ).
Согласно ст.47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (ч.2).
В соответствии с ч.3 ст.47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В обоснование исковых требований истцом указано на нарушение порядка созыва и проведения внеочередного общего собрания, а именно, что нарушен порядок уведомления собственников о проведении внеочередного общего собрания, кворум для проведения собрания отсутствовал.
Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, проводимого в форме очного голосования, оформленного протоколом от 12.01.2014 определен способ информирования собственников о проведении общих собраний и о решениях, принятых общим собранием: информировать собственников путем размещения уведомлений на (в) подъездах жилого дома, в местах, доступных для всех собственников (т.2 л.д.36).
О проведении общего собрания 25.05.2016 в 19:00 во дворе дома собственники помещений были уведомлены путем размещения объявлений о проведении общего собрания собственников помещений по адресу: <адрес обезличен>.
В подтверждение размещения указанного объявления на подъезде дома в материалы дела представлены фотографии (т.1, л.д.37-38), акт от 17.05.2016 (л.д.36) о наличии уведомления о проведении внеочередного общего собрания 25.05.2016 на доске объявлений.
Представленный акт от 17.05.2016 (т.1,л.д.36) не подтверждает факт своевременного извещения собственников помещений о проведении собрания, поскольку он составлен за 8 дней до начала собрания, в то время как собственники помещений должны быть уведомлены о проведении собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. Доказательств уведомления собственников помещений в установленный законом срок в материалах дела не имеется. Представленные фотографии, являющиеся приложением к акту, не подтверждают своевременного уведомления собственников о проведении общего собрания, поскольку из них неясно, какое объявление вывешено на доске объявлений, содержание объявления нечитаемое, в электронном виде документ не представлялся, не указана дата фотосъемки.
В представленном тексте объявления о проведении общего собрания 25.05.2016 (т.1, л.д.39) не указан инициатор собрания, форма проведения собрания, не указано о проведении собрания в очно-заочной форме, сроки проведения собрания в в очно-заочной форме, порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Таким образом, указанное объявление не содержит сведений, предусмотренных ч.5 ст.45 ЖК РФ, и не может быть признано надлежащим сообщением инициатором общего собрания собственникам помещений в данном доме о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно уведомлению, направленному в администрацию Ленинского района г. Томска 16.05.2016, 25.05.2016 в 19:00 часов состоится внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования, место проведения общего собрания указан двор дома, время, до которого принимаются решения собственников, голосующих заочно, обозначено как 19:00 часов 25.06.2016. В уведомлении отсутствует указание на место или адрес, куда должны передаваться решения собственников по вопросам, поставленным на голосование (т.1, л.д.31-32).
Как следует из реестра собственников, присутствующих на собрании, п.2 протокола общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен> от 25.05.2016, не все жильцы дома явились на собрание, решено провести заочного голосование по указанным вопросам повестки дня до 10.06.2016.
В подтверждение соблюдения процедуры проведения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от 15.06.2016, истцом представлены уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования по адресу: <адрес обезличен>, согласно которому по инициативе собственника квартиры <номер обезличен> Плевако Г.Л. будет проводится общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования. Дата начала общего собрания указана 25.05.2016, время, до которого принимаются решения собственников, голосующих заочно – 19:00 часов 15.06.2016 года (т.2, л.д.9). В подтверждение факта размещения указанного уведомления представлены фотоматериалы (т.2, л.д. 21-24), а также фотоматериалы в электронном виде (т.2, л.д.52-57).
Между тем, в представленных фотоматериалах четко читается только дата съемки, которая выставляется вручную, текст объявлений нечитаем. Кроме того, фотографии уведомлений от 25.05.2016, представленные электронном виде, не совпадают с фотографиями объявлений, которые представлены на бумажном носителе (т.2, л.д.21, 22, 24 и т.2 л.д. 52-57), - объявления наклеены в разных местах информационных стендов, вид этих стендов различен.
Кроме того, собрание проводилось в очно-заочной форме, соответственно началось 25.05.2016. Размещение в процессе проведения собрания уведомлений о сроках его проведения, инициаторах, повестке дня и т.д. законом не предусмотрено. Соответственно, указанное выше уведомление не может быть принято в качестве доказательства надлежащего уведомления собственников многоквартирного дома о проведении общего собрания.
Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что она с 2010 года является собственником квартиры по адресу: <адрес обезличен>. 15.05.2016 проводилось общее собрание собственников помещений, на котором собралось около 10 человек, обсуждался вопрос о заключении договора с другой управляющей компанией. 25.06.2016 было еще одно собрание, где собралось 3 человека. О проведении собрания собственники информировались путем вывешивания объявлений возле подъездов, в которых была указана дата собрания, повестка дня, какая именно, не помнит, форму проведения собрания, а также содержание уведомлений. Объявления развешивала Карауш, свидетель развешивала уведомления, дату размещения не помнит. Она принимала участие в заочном голосовании, ей позвонила ФИО2 из кв. <номер обезличен>, сказала, что они переходят в другую компанию, дала бюллетени для других жильцов, которые она положила в почтовый ящик. Бюллетень для заочного голосования она получила в мае, заполняла его у ФИО3, сразу же отдала ей.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что с 2012 года является собственником квартиры <адрес обезличен>. Весной 2016 года ей позвонила ФИО5 из квартиры <номер обезличен>, сказала, что собственники желают изменить управляющую компанию. Она приехала на квартиру, увидела объявление о проведении собрания (примерно в середине-конце мая), позже в своем почтовом ящике забрала бюллетень с вопросами, который передала ФИО5 Позже, примерно в июне-начале июля она видела еще одно объявление с результатами собрания. Дату начала собрания не помнит, дата окончания собрания 15.06.2016.
У суда не имеется оснований не доверять указанным свидетелям, между тем, показания указанных свидетелей не подтверждают соблюдение ответчиком процедуры созыва и проведения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>, оформленного протоколом от 15.06.2015, а именно не подтверждают, что уведомление о проведении собрания было размещено не позднее чем за десять дней до даты его проведения, поскольку свидетели не смогли указать точные даты размещения уведомлений.
Следовательно, представленными ответчиком доказательствами не подтверждено, что о проведении общего собрания собственников помещений в форме очно-зочного голосования, оформленного протоколом от 15.06.2016, и его повестке собственники помещений многоквартирного дома были извещены надлежащим образом.
Кроме того, дата, до которой принимаются решения собственников, голосующих заочно, указанная как 15.06.2016 в уведомлениях, размещенных на подъездах дома, отличается от даты, указанной в уведомлении, направленном в администрацию Ленинского района г. Томска (время, до которого принимаются решения собственников, голосующих заочно, указано как 19:00 часов 25.06.2016), а также от даты, указанной в протоколе общего собрания собственников помещений от 25.05.2016 (время, до которого принимаются решения собственников, голосующих заочно, указано как 19:00 часов 10.06.2016).
Таким образом, в представленных документах содержится противоречивая информация о дате окончания срока приема решений (бюллетеней) собственников, голосующих заочно, из представленных ответчиком уведомлений невозможно однозначно определить дату окончания приема решений (бюллетеней) собственников, по вопросам, поставленным на голосование, что не отвечает требованиям п. 3 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, и свидетельствует об отсутствии доказательств, достоверно подтверждающих доведение до собственников многоквартирного дома не позднее чем за 10 дней информации о проведении внеочередного общего собрания в форме очно-заочного голосования путем размещения такой информации в общедоступных местах.
Решение внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в форме очно-заочного голосования оформлено протоколом от 15.06.2016, однако доказательств, подтверждающих доведение указанного решения и итогов голосования до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в десятидневный срок со дня принятия в материалах дела не имеется.
Ответчиком представлено объявление о решениях, принятых на заочном голосовании на внеочередном собрании собственников от 15.06.2016 и результатах голосования, в подтверждение размещения указанного объявления в общедоступном месте представлены фотографии на электронном носителе. На указанных фотографиях выставлена дата проведения фотосъемки - 16.06.2016, в то же время, дата и время съемки выставляются вручную, таким образом, невозможно достоверно установить, когда были сделаны фотографии. Из показаний свидетеля Музафаровой следует, что объявление о результатах проведения собрания она увидела примерно в конце июня -начале июля, что ставит под сомнение факт уведомления собственников о результатах голосования непосредственно на следующий день после проведения собрания, 16.06.2016. Кроме того, Департамент ЖКХ и Государственного жилищного надзора Томской области уведомлен об итогах собрания от 15.06.2016 только 16.08.2016, то есть в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. Доказательств уведомления о принятом собственниками решении собрания администрации Ленинского района г. Томска материалы дела не содержат.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что достоверных и бесспорных доказательств уведомления инициатором собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен> о проведении 15.06.2016 внеочередного общего собрания собственников путем очно-заочного голосования, а также о результатах указанного собрания не представлено, установленный законом порядок созыва и проведения собрания не соблюден, чем существенно нарушены права собственников жилых помещений на участие в проведении общего собрания собственников и выражения своего мнения по вопросам, поставленным на голосование, в том числе на выбор совета дома, управляющей организации и определение условий договора на управление ею многоквартирным домом, тарифов на предоставляемые услуги.
По смыслу положений ст. 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально (ч.2).
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч.3).
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч.4.1)
При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (ч.5.1)
При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (ч.6).
Статья 181.2 ГК РФ устанавливает, что о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.
Согласно ст. 181.3. ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Исходя из правил ст. 181.4. ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В соответствии со ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Как следует из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>, проводимого в форме очно-заочного голосования, от 15.06.2016, общая площадь жилых и нежилых помещений в доме – 3524 кв.м. (жилых 2726,4 кв.м., нежилых – 772,4 кв.м.). Общее количество голосов, принявших участие в собрании – 2129,7 кв.м., что составляет 60, 5 % от общего числа собственников многоквартирного дома.
При подсчете голосов собственников, принявших участие в собрании, суд полагает необходимым исходить из сведений о многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес обезличен>, размещенных на официальном сайте «Реформа ЖКХ», согласно которым общая площадь жилых и нежилых помещений в доме 3498,8 кв.м. (жилых 2726,4 кв.м., нежилых – 772,4 кв.м.), а 218 кв.м- площадь помещений, входящих в состав общего имущества (т.1, л.д.168).
В судебном заседании исследовались все представленные решения собственников, принявших участие в общем собрании в форме очно-заочного голосования для решения вопроса о наличии кворума для проведения собрания. При этом принимались во внимание представленные истцом сведения о собственниках помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>, и площадях принадлежащих им помещений (т.1. л.д.203-208), а также сведения о зарегистрированных в ЕГРП правах на квартиры № 4,7,9,14,16,17,24,25,27,28,30,31,32,33,35,36,37,38,39,40,41,43,44,47,50,52,54,56.
При сопоставлении указанных данных, суд приходит к выводу о том, что при подсчете голосов собственников допущены следующие ошибки.
При отсутствии доверенностей за собственников жилых помещений проголосовали: по квартире <номер обезличен> проголосовал ФИО6, собственником, согласно выписке из ЕГРП, является ФИО7 (63,4 кв.м.). Из показаний свидетеля ФИО6, допрошенного в судебном заседании, следует, что он является собственником квартиры <номер обезличен> по пр.Ленина,108 в г.Томске. В последнем голосовании участия он не принимал, лицевую сторону бюллетеня не заполнял, подпись в бюллетене не его. Когда были размещены объявления о проведении собрания, их содержание не знает.
По квартире <номер обезличен> собственником которой является ФИО8, проголосовал ФИО9 (31,1 кв.м.); по квартире <номер обезличен> собственником является ФИО10, проголосовало ФИО11, (45,8 кв.м.); по квартире № <номер обезличен> проголосовал ФИО12, собственником является ФИО13 (62,7 кв.м.). Не подлежал учету бюллетень, заполненный от имени собственника квартиры <номер обезличен> ФИО14, поскольку данная квартира является муниципальной.
Неправильно учтена доля проголосовавших собственников: по квартире <номер обезличен> проголосовала ФИО15, которая обладает 2/3 доли в праве, а не всей квартирой, на ее долю приходится 41,4 кв.м из 62,2 кв.м.; по квартире <номер обезличен> проголосовала ФИО16, которая обладает 1/2 долей в праве, на ее долю приходится 29 кв.м. из 58 кв.м.
Суд полагает, что при подсчете голосов не должен учитываться бюллетень собственника нежилого помещения площадью 738,1 кв.м. - администрации <адрес обезличен>, по следующим причинам.
Согласно ч. 4 ст. 46 ЖК РФ протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 15.06.2016, определено место хранения протокола общего собрания и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование: указанные документы хранятся в ООО «УК «Ремстройбыт».
ООО «УК «Ремстройбыт» в материалы дела представлены оригиналы решений собственников, принявших участие в общем собрании, оформленном протоколом от 15.06.2016.
В бюллетене собственника нежилого помещения общей площадью 738,1 кв.м. - администрации Ленинского района, подписанным представителем администрации ФИО17, отсутствует дата решения собственника, в связи с чем указанное решение собственника не могло быть учтено при подсчете голосов.
Представитель ответчика, третьего лица в судебном заседании представил бюллетень администрации Ленинского района с проставленной датой (т.1, л.д.186-188), пояснил, что была допущена техническая ошибка, в материалы дела попала копия бюллетеня голосования собственника нежилых помещений общей площадью 738,1 кв.м., и жилого помещения 61 кв.м. в лице администрации Ленинского района г. Томска, сделанная с одной из копий документами, приготовленного для администрации и не прошедшая правовую экспертизу юридического отдела администрации, пояснил, что в администрацию предоставляется два бюллетеня, при подсчете голосов в распоряжении комиссии находились оба бюллетеня – бюллетень с датой и без даты.
Между тем, указанные доводы представителя ответчика суд полагает не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, поскольку в представленном бюллетене, не имеющем даты решения собственника, отмечены решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался, кроме того, стоит подпись представителя администрации ФИО17, что свидетельствует о том, что указанный бюллетень не может являться копией, не прошедшей проверку юридического отдела администрации, а является оригиналом решения собственника.
Кроме того, по запросу суда получена копия бюллетеня, хранящаяся в администрации Ленинского района г. Томска, с отметками о согласовании и датой решения 01.06.2016, на которой стоит отметка «Оригинал получил с возвратом. 25.08.2016. ФИО19» и имеется подпись руководителя ООО «УК Ремстройбыт».
Таким образом, суд приходит к выводу, что представителем третьего лица суду представлен оригинал бюллетеня, хранящегося в администрации Ленинского района г.Томска, датированный 01.06.2016, подписанный ФИО17, который был получен стороной с целью представления в судебное заседание.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО18 показал, что он представляет интересы муниципального образования «Город Томск» в отношении жилого и нежилого фонда на основании доверенности, подписанной мэром г. Томска, подписывает бюллетени, протоколы, решения собственников. Администрация запрашивает два экземпляра бюллетеней, чтобы в случае запроса один экземпляр остался в администрации, а второй отдается инициаторам собрания. Он подписывал бюллетень голосования общего собрания собственников помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, точную дату назвать затруднился, примерно 30 мая, дата в бюллетене проставляется в тот день, когда он подписывает бюллетень, кем именно проставлена дата, он не знает, экземпляров бюллетеня было два, решение согласовывалось внутри администрации. О проведении собрания администрация была уведомлена инициатором собрания, кем именно, не помнит, была предусмотрена заочная форма голосования. В администрации Ленинского района г.Томска иных лиц, наделенных полномочиями на участие в общих собраниях собственников, нет.
При оценке представленных доказательств суд принимает во внимание, что согласно доверенности от 18.03.2016 №1625 именно ФИО18 уполномочен представлять интересы муниципального образования «Город Томск» на общих собраниях собственников многоквартирных домов, следовательно, все сведения в бюллетень голосования, в том числе и дата решения собственника, должны быть внесены именно им, а не иными лицами, не наделенными соответствующими полномочиями. Поскольку дата внесена в бюллетень неуполномоченным лицом, суд полагает ее недостоверной.
Также суд принимает во внимание, что каждому собственнику выдается только один бюллетень для голосования, который возвращается инициатору собрания, и должен учитываться счетной комиссией при подведении итогов собрания.
На основании изложенного суд полагает, что бюллетень собственника нежилого помещения площадью 738,1 кв.м. и жилого помещения квартиры <номер обезличен> площадью 62 кв.м, не мог учитываться комиссией при подсчете голосов, поскольку в нем отсутствовала дата решения собственника.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что голоса вышеуказанных лиц неправомерно приняты к подсчету при определении наличия кворума для принятия решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от 15.06.2016, при исключении указанных данных общее количество фактически проголосовавших собственников составляет 1077,2 голосов из 3498,8 кв.м., или 30,79 % собственников, а значит, кворум на собрании отсутствовал.
Также суд полагает отсутствующим и кворум для принятия решения по п.14 повестки дня – об определении порядка пользования общим имуществом собственников, разрешение использования общего имущества многоквартирного дома для размещения инженерных конструкций и инженерного оборудования при условии заключения соответствующих договоров с ООО «УК Ремстройбыт» и согласование с собственниками многоквартирного дома, решение по которому согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ должно приниматься большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Проведение собрания в отсутствие кворума является безусловным основанием для признания принятых на нем решений недействительными и не имеющими юридической силы.
Оценив изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>, проводимое в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от 15.06.2016, проведено с нарушением норм действующего законодательства, а именно, при проведении собрания отсутствовал необходимый кворум, установленный законом порядок созыва и проведения собрания не соблюден.
В соответствии с п. 6 ст. 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.
В материалах дела имеются сведения о том, что истцом Черновым О.В. были размещены уведомления о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания, оформленного протоколом от 15.06.2016 на подъездах многоквартирного дома по адресу <адрес обезличен>.
Данный способ уведомления суд считает надлежащим, в связи с чем полагает, что истцом соблюдены нормы действующего законодательства при обращении в суд с указанным иском.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Чернова О.В. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес обезличен>, оформленного протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от 15.06.2016.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Чернова О.В. удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес обезличен> оформленное протоколом общего собрания собственников помещений от 15.06.2016.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья И.А.Федорова