Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2012 (2-5578/2011;) ~ М-5335/2011 от 21.11.2011

Дело № 2-312/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» января 2012 г. г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Иващенко В.М.,

с участием представителя истца Косоруковой О.В. – по доверенности Мищенко Т.В., представителя ответчика администрации г. <адрес> и третьего лица архитектуры – по доверенностям Оганесян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Косоруковой ФИО8 к Администрации МО <адрес> об обязании сформировать земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО <адрес> об обязании сформировать в <данные изъяты> срок земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного жилого дома в границах и размерах, указанных в схемах площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что собственники жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> провели заочное внеочередное собрание по вопросу формирования и утверждения границ земельного участка под многоквартирным жилым домом в общую долевую собственность. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 избрана уполномоченным лицом по оформлению земельного участка. На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был предоставлен в бессрочное пользование для эксплуатации вышеуказанного многоквартирного жилого дома. Границы участка были установлены и зафиксированы актом обмера от ДД.ММ.ГГГГ На основании решения Исполнительного комитета <адрес> городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (пр. №, параграф 194) <адрес> переименована в ул. ФИО5, что подтверждается справкой из Управления архива от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сообщению Филиала ГУП КК «<данные изъяты>» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год произошло изменение нумерации домов с № на №. В ходе изыскательских работ было установлено, что в настоящее время площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. и он расположен в кадастровом квартале №. В связи с тем, что вышеуказанный земельный участок на кадастровый учет не поставлен, собственники ДД.ММ.ГГГГ обратились с заявлением в адрес ответчика. Администрация письмом от ДД.ММ.ГГГГ № потребовала сообщить об основаниях переименования <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанные в сообщении документы были направлены в адрес МУ «Управление архитектуры и градостроительства». Ответчик своими сообщениями от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ9/9 и от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в согласовании границ земельного участка, так как многоквартирный дом по <адрес> ранее числился по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ собственники направили ответчику заявление с повторным приложением документов. Письмом МУ «УАиГ» от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что границы и размер земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, необходимо обратиться с заявлением о формировании земельного участка в администрацию МО <адрес>.

В судебном заседании представитель истца повторила доводы, изложенные в иске, и уточнила требования – просила суд обязать Администрацию МО <адрес> сформировать в <данные изъяты> срок земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного жилого <адрес>. Дополнительно пояснила, что истец, как уполномоченное от собственников лицо, обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о формировании земельного участка, предоставив все необходимые документы по требованию администрации и архитектуры. Однако ответчик неправомерно уклоняется от исполнения обязанности по формированию земельного участка, чем нарушены права истца и всех собственников многоквартирного дома на оформление в долевую собственность земельного участка.

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица возражала против удовлетворения требований. В обоснование пояснила, что ответчик не отказывается от формирования земельного участка под многоквартирным домом, так как данная обязанность предусмотрена законом. Подтвердила, что все необходимые документы истцом были поданы, а затем, вместе с ответами возвращены администрацией и архитектурой по изложенным в письмах основаниям. Все документы были в порядке, пакет документов собран. Однако собственники многоквартирного дома не обращались в администрацию <адрес> с просьбой сформировать земельный участок под многоквартирным домом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В соответствии пунктами 3-5 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании типового акта Новороссийского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1710 кв.м. по <адрес> в <адрес> был предоставлен <адрес> в бессрочное пользование под строительство многоквартирного жилого дома и дальнейшей эксплуатации. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным главным архитектором города, установлены границы данного участка.

Согласно выписке из решения Исполнительного комитета <адрес> городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переименована в ул. им. ФИО5 (выписка архива от ДД.ММ.ГГГГ №). Справкой Крайтехинвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что по материалам инвентарного дела № в период с ДД.ММ.ГГГГ г. произошло изменение адреса жилого дома по <адрес> – на <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок по адресу <адрес> не зарегистрировано.

Учитывая, что указанный земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, на внеочередном общем собрании ДД.ММ.ГГГГ приняли решение о формировании и утверждении границ земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка и приватизации земельного участка в общую долевую собственность. Для разрешения поставленных вопросов ФИО1 уполномочена общим собранием на осуществление необходимых юридических действий. Решение оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

В рамках предоставленных полномочий ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому извещению) ФИО1 направила в адрес администрации <адрес> заявление от ДД.ММ.ГГГГ о формировании и утверждении схемы границ земельного участка под многоквартирным домом по <адрес> и прилегающей территории общей площадью <данные изъяты> кв.м. К заявлению представила необходимый комплект документов из <данные изъяты> приложения, в том числе копии паспортов собственников помещений, правоустанавливающих документов, схемы расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> письмом № сообщила в адрес ФИО1 о передаче вышеуказанного заявления на рассмотрение в МУ «Управление архитектуры и градостроительства».

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> направила в адрес ФИО1 письмо № с уведомлением об отсутствии оригинала акта местоположения границ земельного участка. В данном письме заявителю предложено также предоставить документы, подтверждающие переименование жилого дома с адреса <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУ «УАиГ» ФИО1 направила оригиналы актов согласования местоположения границ земельного участка по <адрес> с приложением диска каталогов координат.

МУ «УАиГ» направила в адрес ФИО1 письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что сведения на жилой <адрес> и документы на право собственности домовладельцев отсутствуют. В связи с чем, не представляется возможным произвести расчет нормативных размеров испрашиваемого земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома. При условии предоставления необходимых документов, МУ «УАиГ» готово вернуться к рассмотрению и согласованию местоположения границ земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация МО <адрес> в адрес ФИО1 сообщила о том, что пакеты документов, поступившие на согласование в МУ «УАиГ» являлись неполными, а именно: оригиналы актов местоположения, а также документы о переименовании улицы. В связи с чем, отказано в согласовании актов местоположения границ земельного участка.

Во исполнение указанных замечаний, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в администрацию <адрес> заявление с приложением акта согласования местоположения границ в 3-х экз., диск с каталогом координат, решение от ДД.ММ.ГГГГ. В данном заявлении ФИО1 повторно просила администрацию сформировать участок и согласовать акт местоположения границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

В ответ на заявление МУ «УАиГ» направило письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано о необходимости обращения в администрацию МО г <адрес> с заявлением о формировании земельного участка под жилым домом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О государственном земельном кадастре» постановка земельных участков на кадастровый учет является обязательной.

Согласно п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Указанные полномочия предусмотрены п. 1 ст. 36, п. 1 ст. 70 Устава МО <адрес>. Утверждение схемы расположения земельного участка осуществляется на основании постановления.

Пунктом ст. 34, п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в месячный срок утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Указанная переписка подтверждает неправомерное бездействие ответчика, выраженное в невыполнении обязанности по формированию земельного участка под многоквартирным домом и прилегающей территорией в порядке ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Чем нарушены права истицы на получение в долевую собственность земельного участка под многоквартирным домом.

Мнение ответчика о том, что истице необходимо повторно обращаться в администрацию <адрес> с заявлением о формировании земельного участка без указания его площади, является ошибочным. Поскольку ФИО1 дважды обращалась с данным заявлением к ответчику. А ответчик и МУ «УАиГ» в свою очередь требовали от заявителя документы, которые ФИО1 не обязана была собирать, в частности: акт согласования границ участка, сведения о переименовании улицы. Поскольку обязанность по формированию границ земельного участка возложена на орган местного самоуправления и именно орган местного самоуправления определяет границы земельного участка под многоквартирным домом и принимает решение о его формировании. Следовательно, для рассмотрения вопроса о формировании земельного участка под многоквартирным домом достаточно решения собственников многоквартирного дома и соответствующего заявления уполномоченного лица в адрес органа местного самоуправления.

Учитывая то обстоятельство, что земельный участок по адресу <адрес> органом местного самоуправления не сформирован, иск ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию МО <адрес> сформировать в месячный срок земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного жилого <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ