Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-46/2019 от 01.07.2019

№ 5-46/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении по подведомственности

г. Енисейск 04 июля 2019 года

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Лаурс Е.С., рассмотрев административный материал по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица «Администрации города Енисейска» в лице и.о. главы города Енисейска Никольского В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица «Администрации города Енисейска в лице» в лице и.о. главы города Енисейска Никольского В.В. начальником ОГИБДД МО МВД РФ «Енисейский» направлено в Енисейский районный суд для рассмотрения по существу в связи с наличием в материалах определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, судья в порядке подготовке к рассмотрению дела не находит оснований для принятия материалов дела об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч.1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются только в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в его постановлении от 24.03.2005 г. № 5 (ред. от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как следует из представленных материалов, по делу не проводились судебные экспертизы, а также не выполнялись какие-либо процессуальные действия, направленные на получение необходимых сведений. К материалу об административном правонарушении приложены протокол об административном правонарушении 24 ТЮ № от ДД.ММ.ГГГГ акт № о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от ДД.ММ.ГГГГ и представленные на основе указанного определения документы, а также определение 24 ОС № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Наличие в деле процессуального определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является свидетельством факта проведения административного расследования. Так, определение о назначении экспертизы не выносилось, запрошены документы, составлен протокол об административном правонарушении, какие-либо иные процессуальные действия, направленные на выяснение обстоятельств правонарушения, не проводились.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что фактически административное расследование не имело место.

При таких обстоятельствах законные основания для рассмотрения дела судьей районного суда отсутствуют, поскольку оно подсудно мировому судье и подлежит передаче по подведомственности мировым судьям судебных участков по г. Енисейску и Енисейскому району.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица «Администрации города Енисейска в лице» в лице и.о. главы города Енисейска Никольского <В.В.>, мировому судье судебного участка № 23 в г.Енисейске и Енисейском районе по подведомственности.

Судья Е.С. Лаурс