Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5/1-129/2012 от 17.07.2012

Дело № 5/1-129/2012

РЕШЕНИЕ г. Большой Камень 21 августа 2012 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Аркадьевой Е.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шатило И.С.,

при секретаре Циркуновой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника участка филиала «Шкотовский» ОАО «Примавтодор» Шатило И.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 97 Шкотовского района Приморского края от 09 апреля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 97 Шкотовского района Приморского края от 09 апреля 2011 г. начальник участка филиала «Шкотовский» ОАО «Примавтодор» Шатило И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500, 00 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Шатило И.С. подал жалобу, указав, что устранить недостатки по нанесению дорожной разметки 1.14.1 (зебра) на автомобильной дороге Шкотово-Партизанск, указанные в предписании, в зимний период не представлялось возможным, так как согласно ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения технических средств организации дорожного движения» работы по нанесению дорожной разметки производятся в период с 1 апреля по 31 августа включительно при температурах воздуха 10-25 градусов по Цельсию.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, соответствует ли оно цели закона, вынесено ли оно с учетом соблюдения иных процессуальных правил вынесения постановления.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

На основании предписания 000553 от 30 января 2012 г., выданного главным государственным инспектором безопасности дорожного движения, начальнику участка филиала «Шкотовский» ОАО «Примавтодор» Шатило И.С. в срок до 29 февраля 2012 г. предлагалось произвести восстановление дорожной разметки 1.14.1 (зебра) согласно ГОСТу Р 51256-99 на пешеходных переходах автодороги Шкотово-Партизанск согласно действующего проекта организации дорожного движения. Указанное предписание Шатило И.С. получил 30 января 2012 г.

В установленный срок предписание исполнено не было, в связи с чем в отношении Шатило И.С. 01 марта 2012 г. госинспектором ГИБДД ОМВД России по Шкотовскому району был составлен протокол 25 ПК 2025017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Вместе с тем, главным государственным инспектором безопасности дорожного движения при установлении срока исполнения предписания не были учтены следующие обстоятельства.

Так, в соответствии с пп. 13.8 СНиП 3.06.03-85 горизонтальную разметку следует выполнять только на промытой, подметанной и сухой поверхности покрытия при её температуре не ниже 15 градусов по Цельсию нитрокрасками и не ниже 10 градусов по Цельсию термопластическими материалами при относительной влажности воздуха не более 85%.

Условия нанесения краски для дорожной разметки «Cleanosol high-solid RM1», которая применяется ОАО «Примавтодор» при нанесении горизонтальной разметки, предусматривают температуру воздуха и дорожного полотна не менее 5 градусов по Цельсию, относительную влажность воздуха не выше 80%.

Таким образом в рамках срока, установленного в предписании 000555 от 30 января 2012 г., а именно с 30 января 2012 г. по 29 февраля 2012 г., выполнить работы по восстановлению дорожной разметки 1.14.1 (зебра) согласно п. 4.2.3 ГОСТа Р 50597-93 на пешеходных переходах автодороги Владивосток-Находка-порт Восточный и в соответствии с действующим проектом организации дорожного движения не представлялось возможным в виду погодных условий.

Пункт 13.8 указанного СНиПа также предусматривает, что при температуре поверхности покрытия ниже 10 градусов по Цельсию разметку термопластическими материалами разрешается выполнять при условии предварительного разогрева покрытия горелками инфракрасного излучения до температуры не ниже чем 15 градусов по Цельсию.

Однако данный пункт применим только в случае использования термопластических материалов, тогда как ОАО «Примавтодор» используется нитрокраска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о невозможности исполнения предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения в установленный срок.

В этой связи, в действиях начальника участка филиала «Шкотовский» ОАО «Примавтодор» Шатило И.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, в том числе и при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 97 Шкотовского района Приморского края от 09 апреля 2011 г. по делу об административном правонарушении о признании начальника участка филиала «Шкотовский» ОАО «Примавтодор» Шатило И.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 500, 00 руб. – отменить, производство по делу – прекратить.

Решение вступает в силу с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Приморском краевом суде в порядке надзора.

Судья Е.П. Аркадьева