Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1192/2018 ~ М-843/2018 от 26.04.2018

Дело № 2-1192/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 06 июля 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Дмитриенко Л.Ю.,

с участием:

представителя истца Карпенко В.П. по доверенности Верещагина Е.В.,

представителя ответчика – администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности Газашвили А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Карпенко Валентины Павловны к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о сохранении жилого помещения – квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Карпенко В.П. обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением (впоследствии уточненным) к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о сохранении жилого помещения – квартиры в реконструированном состоянии.

В обоснование исковых требований истец указала, что Карпенко В.П. принадлежит квартира в доме усадебного типа с надворными постройками, общей площадью 56,3 кв.м., кадастровый №, по <адрес>, на основании договора о передачи жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. На основании выписки из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об изменении и присвоении номеров домов и сооружений на территории Деминского сельсовета <адрес> изменен на <адрес>. Карпенко В.П. на основании свидетельства на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, назначение: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, общая площадь: 500 кв.м., кадастровый №, находящийся по <адрес>, о чем в едином государственном реестре сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ глава администрации муниципального образования Деминского сельсовета Ставропольского края Шпаковского района было выдано разрешение на строительство №, в котором разрешается реконструкция квартиры, находящейся по <адрес>, а именно пристройка коридора, жилой комнаты, кухни, веранды и перенос перегородки между помещениями поз. 2 и 3, с доведением общей площади до 99,2 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края разрешила реконструкцию квартиры №, с доведением общей площади до 99,2 кв.м., находящейся по <адрес>, разрешение на строительство №. Карпенко В.П. с заявлением о статусе дома обратилась в администрацию муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края. Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по <адрес> является многоквартирным, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку представляет собой совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок или в помещения общего пользования в таком доме. Карпенко В.П. было подано заявление в управление архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры №, которая находится по <адрес>, на основании разрешения на строительство № после проведения реконструкции в многоквартирном жилом доме №. В ответе управления архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что согласно представленных копий документов (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись в регистрации №) квартира № расположена на земельном участке с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, что противоречит п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, несоответствие назначения объекта капитального строительства и вида разрешенного использования земельного участка. В соответствии с требованиями статьи 55 ГрК РФ - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ. Учитывая изложенное, подготовить и выдать разрешение на ввод в эксплуатацию квартиры № после проведенной реконструкции в многоквартирном жилом доме <адрес>, возможно только после приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка. Согласно, технического паспорта жилого помещения квартира №, расположенного по <адрес>, подготовленного МУП «Земельная палата» от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь реконструированного помещения составляет 92,9 кв.м., сведений о самовольно выполненных работах в техническом паспорте не имеется. Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ПО «Ставкооппроект» несущие и ограждающие конструкции многоквартирного жилого дома, находящегося по <адрес> находятся в нормальном техническом состоянии. Конструкции пригодны для эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции дома соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Застройщик не вышел за рамки разрешенного строительства, предусмотренного разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. Несущие и ограждающие конструкции многоквартирного жилого дома находятся в нормальном, работоспособном техническом состоянии. При визуальном обследовании трещин, перекосов проемов и заполнений, проседаний конструкций, сползания перемычек с опор и других дефектов не выявлено. Данное строение подключено к инженерным сетям электроснабжения, водоснабжения (централизованное), газоснабжение (централизованное), канализация (централизованная), отопление дома автономное - газовый водонагреватель. Конструкции соответствуют строительным нормам и правилам и пригодны для эксплуатации. Сохранение жилого помещения в настоящем состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании вышеизложенного просит суд:

- сохранить жилое помещение - квартиру, общей площадью 92,9 кв.м., кадастровый №, расположенную по <адрес>, принадлежащую на праве собственности Карпенко Валентине Павловне в реконструированном состоянии согласно технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- указать, что решение суда является основанием для государственного кадастрового учета помещения, в связи с изменением его характеристик одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик реконструированного здания с кадастровым номером №.

Истец Карпенко В.П., уведомленная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Карпенко В.П. по доверенности Верещагин Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности Газашвили А.М в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд находит исковые требования Карпенко В.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1 ст. 209 ГК Ф).

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ).

Так, в п. 14 ст. 1 ГрК РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию, согласно ч. 3 п. 5 ст. 8 ГрК РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. ст. 51, 52, 55 ГрК РФ.

Как усматривается из материалов дела, по договору о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Карпенко В.П. получила в индивидуальную собственность занимаемую квартиру в <адрес>, общей площадью 50,7 кв.м., в том числе жилая площадь 41,2 кв.м. (л.д. 8).

Постановлением главы Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ изменена нумерация жилого дома расположенного по <адрес> (л.д. 9).

На основании заявления Карпенко В.П. от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен градостроительный план земельного участка, расположенного по <адрес> (л.д. 11-18).

ДД.ММ.ГГГГ Карпенко В.П. выдано разрешение на строительство №, а именно разрешается реконструкция объекта капитального строительства – квартиры № (пристройка коридора, жилой комнаты, кухни, веранды и перенос перегородки между помещениями поз. 2 и 3) с доведением общей площади до 99,2 кв.м., расположенной по <адрес>

Карпенко В.П. является собственником земельного участка площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, назначение: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН 09 сентября 2015 года сделана запись регистрации № (л.д. 29).

Согласно справке администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по <адрес> является многоквартирным (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ Карпенко В.П. выдано разрешение на строительство № для реконструкции квартиры № расположенной по <адрес> (л.д. 19-20).

Из технического паспорта жилого дома – квартиры, расположенной по <адрес>, следует, что общая площадь составляет 92,9 кв.м. (л.д. 23-28).

ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края Карпенко В.П. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры № после проведенной реконструкции в многоквартирном жилом <адрес> (л.д. 30).

Согласно техническому заключению по обследованию объекта недвижимости по факту реконструкции по <адрес>, на момент визуального обследования несущие и ограждающие конструкции многоквартирного жилого дома находятся в нормальном техническом состоянии. Конструкции пригодны для эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции дома соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Застройщик не вышел за рамки разрешенного строительства, предусмотренного разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверно установив, что реконструкция квартиры произведена истцом на основании разрешительной документации, полученной в установленном порядке в 2017 году, однако после завершения работ по реконструкции квартира в установленном порядке не была принята в эксплуатацию, и на момент обращения в суд истица не могла во внесудебном порядке ввести квартиру в эксплуатацию, с учетом доказанности истцом полного соответствия проведенных работ разработанной и утвержденной технической документации, соответствия проведенных работ требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, а также отсутствия нарушений прав и законных интересов других собственников, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения – квартиры в реконструированном состоянии.

Также, суд считает необходимым указать, что решение суда является основанием для государственного кадастрового учета помещения, в связи с изменением его характеристик одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик реконструированного здания с кадастровым номером 26:11:081401:4916.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Карпенко Валентины Павловны к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о сохранении жилого помещения – квартиры в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, общей площадью 92,9 кв.м., кадастровый №, расположенную по <адрес>, принадлежащую на праве собственности Карпенко Валентине Павловне в реконструированном состоянии, согласно технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета помещения, в связи с изменением его характеристик одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик реконструированного здания с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2018 года