Решения по делу № 2-2194/2015 ~ М-1903/2015 от 15.05.2015

Дело №2-2194/2015                                                                                 24 июня 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Ладвинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Кузнецова А. С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Кузнецов А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата>. В обоснование заявленных требований указал, что обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В ее назначении было отказано по причине отсутствия специального стажа работы. С отказом не согласен. Считает, из специального стажа работы необоснованно были исключены периоды его работы в ООО <***>» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Также необоснованно исключен период работы в <***>» в качестве <***>» с <Дата> по <Дата>. Данное судно не является портовым судном, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Относится к морским спасательным буксирам, используется за пределами акватории порта. Также считает необоснованным исключение из специального стажа периода курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата>. Просит обязать ответчика назначить пенсию с <Дата>.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель истца Дейнеко И.А. исковые требования уточнил: просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата> в соответствии с пп.9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Уточнил также оспариваемые периоды работы, просит включить в специальный стаж по пп. 9 п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона период работы истца с <Дата> по <Дата>; период курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, периоды с <Дата> (а не с <Дата>) по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в специальный стаж в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку в указанные периоды истец работал на портовом судне механиком, что является работой в тяжелых условиях труда и дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Не настаивал на включении в специальный стаж иных периодов.

Представитель ответчика Салтыкова С.А., действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что пенсионным органом отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа работы, необходимого для льготного пенсионного обеспечения, который составил по п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», суммированный со стажем по пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного закона, 12 лет 02 месяца 09 дней. Периоды работы истца исключены из его специального стажа лишь по причине отсутствия кода льготной работы в системе персонифицированного учета. Просит отказать в иске за недостаточностью требуемого стажа для льготного пенсионного обеспечения.

Представитель третьего лица Северного филиала «ГОСАКВАСПАС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, судовые и вахтенные журналы судна МСБ «Калининградец», суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <Дата> истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано за недостаточностью специального стажа, который составил по п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», суммированный со стажем по пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного закона, 12 лет 02 месяца                09 дней. При этом из стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 и пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», исключены спорные периоды работы истца, заявленные в обоснование иска.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, исключение других периодов из специального стажа, требуемого для льготного пенсионного обеспечения, им не оспаривается.

До 01.01.2015 трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Принимая во внимание, что истец за назначением пенсии обратился в период действия данного закона, просит назначить пенсию по нормам данного закона с 10.11.2014, его стаж оценивался пенсионным органом также по нормам указанного закона, положения указанного закона подлежат применению и при разрешении данного спора.

На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.2 п.1 ст.27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При этом в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.27 вышеуказанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п.2 ст.28-1 этого же закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшаются на пять лет.

Страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера у истца достаточно для досрочного назначения пенсии по достижению возраста 50 лет. Истец достиг возраста 50 лет - <Дата>.

Согласно трудовой книжке истца, он в период с <Дата> по <Дата> работал в <***>» <***>», в период с <Дата> по <Дата> - в <***>» в той же должности и на том же судне. За период с <Дата> по <Дата> сведений о работе в трудовой книжке истца не имеется. В период с <Дата> по <Дата> работал в <***>

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Разделом XXVIII Транспорт (подраздел «Морской и речной флот», позиция 23003010) Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрен плавающий состав: машинная      команда     судов      служебно-вспомогательного флота и судов портового флота,                    постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Таким образом, правом на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пользуется плавсостав судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Как указывалось выше, в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истец работал на <***>. Из справки, уточняющей особый характер работы, а также материалов дела следует, что на указанном судне, в указанной должности и в данном организации истец также работал по договору подряда в период с <Дата> по <Дата>. Судно, согласно представленным документам, относится к портовым судам морского флота, постоянно работающим на акватории порта, не относится к служебно-вспомогательным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. За спорные периоды истцу выплачена заработная плата и вознаграждение за период с <Дата> по <Дата>. При этом за периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> <***>» уплачены за истца страховые взносы в полном объеме.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истец работал старшим <***>», относящемся к портовым суда, постоянно работающим на акватории порта. Работа в указанной должности и на таких судах в силу указанного выше дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем данные периоды работы истца подлежат включению в его специальный стаж по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Доводы представителя ответчика о том, что работодателем истца за указанные периоды сведения в персонифицированный учет сданы без кода льготной работы, судом во внимание не принимаются, поскольку данное обстоятельство не может влиять на право истца на включение данных периодов в специальный стаж, в данном случае его права на должны ущемляться или ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей.

Из материалов дела следует, что истец в период с <Дата> по <Дата>, работая в <***>, был направлен на курсы повышения квалификации с отрывом от производства. За период курсов за ним сохранялось рабочее место и заработная плата. Периоды работы истца до курсов повышения квалификации и после них включены пенсионным органом в специальный стаж по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить соответствующие отчисления.

На курсы истца направлял работодатель. В период нахождения на курсах за ним сохранялась заработная плата.

Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, а также п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 №1-28-у «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» период курсов повышения квалификации с 12.02.1990 по 12.04.1990 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец также просит включить в специальный стаж по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с <Дата> по <Дата> на <***>

Исходя из буквального толкования п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пениях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990.

Согласно п.6.3. Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992г. №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Вопрос отнесения судна к определенной категории находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна, вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, <***>» является морским спасательным буксиром, не относится к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Работал в <***>, проводил мониторинг экологической обстановки. Непосредственно в плавсоставе истец работал в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, что дает истцу право на включение данных периодов работы в специальный стаж по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Факт работы судна за пределами акватории порта в указанные периоды подтверждается и представленными судовыми и вахтенными журналами судна.

Принимая во внимание, тип судна, фактическое использование судна работодателем истца, сведения, имеющиеся в справке, уточняющей особый характер работы, суд считает, что включению в специальный стаж истца подлежит только периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, т.е. периоды, определенные работодателем как периоды работы истца в плавсоставе. Учитывая, что за иные периоды справка, уточняющая особый характер работы, сведений о работе в плавсоставе не содержит, периоды с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата> включению в специальный стаж не подлежат.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, суммирование периодов работ, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работы, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7,9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; и к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12.

Таким образом, специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом учтенных судом спорных периодов работы и периодов работы, включенных ответчиком в специальный стаж, составляет на момент обращения за назначением пенсии более 12 лет и 6 месяцев, что является достаточным для назначения пенсии с 50 лет на основании пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначалась со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что истец, <Дата> года рождения, обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости <Дата>.

Таким образом, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения за ее назначением, то есть с <Дата>.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кузнецова А. С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске назначить Кузнецову А. С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с                                               п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ с <Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в пользу Кузнецова А. С. государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                      Т.В. Попова

<***>а