Решение по делу № 2-14315/2016 ~ М-14136/2016 от 06.10.2016

Дело № 2-14315/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                 10 ноября 2016 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В., единолично, при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия), о понуждении к выполнению законных требований,

у с т а н о в и л:

Якутский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РС (Я) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам о понуждении к выполнению законных требований об устранении нарушений в области охраны труда.

В судебном заседании представитель истца Миронов И.Д. исковые требования изменил в части срока устранения нарушений, просил обязать ответчика устранить нарушения в срок до ____.2017 года, в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в ходе проверки было выявлены нарушения в части выдачи средств индивидуальной защиты и спецодежды, отсутствует комиссия по проверке знаний требований охраны труда, члены комиссии должны пройти платное обучение, финансирования на это не было.

Представитель ответчика ФКУ ИК-7 Платонов И.И. в судебном заседании иск признал, пояснил, что по объективным причинам устранить нарушения в настоящее время в полном объеме нет возможности. Два члена комиссии обучены в установленном порядке.

Представители ответчика Управления ФСИН по РС (Я) в суд не явились, о месте и времени судебного заседании извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ____ 2016 года Якутской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РС (Я) совместно со специалистами Государственной инспекцией труда России по РС (Я) в ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я) проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства, по результатам которой установлены существенные нарушения администрацией ИК-7 в части выполнения требований охраны труда осужденных. Так, администрацией ИК-7 не проведены первичные инструктажи на рабочем месте осужденных, занятых на оплачиваемых работах, работодателем не обеспечивается выдача сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты, работодатель не организовал информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Установлено, что прокуратурой неоднократно вносились представления об устранении вышеуказанных нарушений закона. Однако администрацией ИК-7 не принято достаточных мер по устранению нарушений.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства. В силу ст. ст. 18, 46 Основного Закона они являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность государственной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага являются объектами гражданских прав и подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст.103 Уголовно – исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Согласно ч. 1 ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. В силу положений ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с п. 7 Положения ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. №1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», ФСИН осуществляя свои полномочия, обеспечивает в соответствии с законодательством РФ условия содержания осужденных в учреждениях, исполняющих наказания. При этом осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов УИС, исполняющих наказания.

Согласно Уставу ФКУ ИК-7 УФСИН России по РС (Я) целями деятельности учреждения являются обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, а также сотрудников и гражданского персонала.

В соответствии с п. 2.5.2 Устава учреждение (ИК-7) осуществляет эксплуатацию зданий, помещений и имущества, эксплуатацию и техническое обслуживание имущества, материально-бытовое обеспечение осужденных, медико-санитарное обеспечение, реализуя исполнение санитарно-гигиенических требований, направленных на охрану здоровья.

Таким образом, нарушения администрацией ИК-7 требований законодательства в области охраны труда ставят под угрозу безопасность людей. Обеспечение безопасных условий и охраны труда, техники безопасности в силу ст. 212 Трудового кодекса РФ является прямой обязанностью администрации учреждения.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично.

В суде представитель ответчика иск признал в полном объеме, пояснил, что допущенные нарушения ими частично исполнены.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При установленных обстоятельствах дела, с учетом частичного признания ответчиком иска, а также частичного принятия ответчиком мер по устранению нарушений требований законодательства в добровольном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, предоставив ответчику при этом срок для устранения нарушений до ____.2017 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ____.2017 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░,

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░,

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░) – 215 ░░., ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 118 ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 103 ░░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 103 ░░., ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░) – 727 ░░░, ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) – 44 ░░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 72 ░░░░, ░░░░░░░░░░ – 3 ░░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – 32 ░░., ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ – 3 ░░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – 6 ░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░) – 73 ░░░░, ░░░░░ – 1 ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░