Решение по делу № 2-147/2016 (2-1085/2015;) ~ М-1102/2015 от 24.12.2015

Дело №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Советск ДД.ММ.ГГГГ

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Понимаш И.В.,

при секретаре Олейник Д.М.,

с участием помощника прокурора г.Советска Савосиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г.Советска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Строювам» о понуждении устранить допущенные нарушения путём представления в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчёта формы 4-ФС за период с 01.04.2015г. – 30.09.2015 года, -

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Советска в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к ООО«Строювам» о возложении обязанности по представлению в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по форме 4-ФСС РФ за период с 01 апреля 2015 года по 30 сентября 2015 года.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой г.Советска проведена проверка исполнения законодательства в сфере социального страхования, по результатам которой установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Обосновах обязательного социального страхования», п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчиком не представлены отчеты по форме 4-ФСС РФ за период с 01 апреля 2015 года по 30 сентября 2015 года.

В судебном заседании прокурор Савосина А.В. на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Строювам» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом. Сведений об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам, а также возражений по существу иска не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ООО «Строювам» в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило. Управляющим отделением ФИО4 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Требования прокурора Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поддерживает. В заявлении также отражено, что до настоящего времени ответчиком отчеты по форме 4-ФСС РФ за период с 01 апреля 2015 года по 30 сентября 2015 года не представлены.

Суд, заслушав прокурора, учитывая позицию третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства

Изучив представленные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлена обязанность страхователей вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно пп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, форме.

В территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации страхователи представляют расчет по форме 4-ФСС РФ, в котором одновременно отражаются страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Аналогичное требование содержится и в п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в силу которого расчет по форме 4-ФСС РФ в части взносов по временной нетрудоспособности и в связи с материнством необходимо подавать не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Как установлено в судебном заседании, общество с ограниченной ответственностью «Строювам» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано 10 февраля 2015года и из указанного реестра юридическое лицо не исключено.

ООО «Строювам» зарегистрировано 17 февраля 2015 года как страхователь в Государственном учреждении – Калининградском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение) под регистрационным номером №.

Согласно информации предоставленной Отделением, страхователем – ООО «Строювам» не представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01 апреля 2015 года по 30 сентября 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года № 101) Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Пунктами п. 2, 6 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации установлено, что фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, реализующим государственную политику в области обязательного социального страхования граждан.

Указанный Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также названным Положением.

Непредставление ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.

Исковое заявление подано прокурором в защиту гарантированного ч. 1 ст.39 Конституции Российской Федерации права на социальное обеспечение для неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом, в целях предотвращения нарушения трудовых прав.

Кроме этого, непредставление ООО «Строювам» сведений нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления средствами социального страхования Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что ООО «Строювам» нарушило действующее законодательство о предоставлении в установленный законом срок в Отделение расчета по форме 4-ФСС РФ за период с 01 апреля 2015 года по 30 сентября 2015 года.

Суд соглашается со сроками для устранения недостатков, предложенными прокурором, а именно представить в Отделение расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения недостатков.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор г. Советска Калининградской области освобождён от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в защиту интересов Российской Федерации и интересах неопределённого круга лиц, государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ООО«Строювам» в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 и 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора г.Советска Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Строювам» о понуждении устранить допущенные нарушения путём представления в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчёта формы 4-ФС за период с 01.04.2015г. – 30.09.2015 года, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строювам» (<данные изъяты>), зарегистрировано 10 февраля 2015 года, юридический адрес: <адрес>, устранить допущенные нарушения путём представления в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ) за период с 01 апреля 2015 года по 30 сентября 2015 года в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строювам» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский городской суд Калининградской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Понимаш