Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-973/2022 (2-11471/2021;) ~ М-10195/2021 от 26.10.2021

дело № (2-11471/2021)

86RS0№-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2022 года <адрес>

    Сургутский городской суд Ханты-мансийского автономного округа Югры в составе: председательствующего судьи Разиной О.С.

при секретаре Федкович А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецов Н.Ю. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре, об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера не учтенных периодов работы, о признании Протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, о признании право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов Н.Ю. обратился в суд к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре с указанным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении досрочной страховой пенсии по старости Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано. Ответчиком были исключены из страхового стажа и стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Товариществе с ограниченной ответственностью фирма «СУОМ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе закрытого типа «ЛУРТ-ИНВЕСТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Закрытом акционерном обществе «Северстройнвест». Ответчик указывает, что право у истца наступает в 60 лет. При вынесении Решения, пенсионным органом не была принята к зачету трудового стажа дубликат трудовой книжки АТ-III №, т.к. титульный лист трудовой книжки заверен печатью ТОО фирмой «Суом», заявителю рекомендовано подтвердить весь стаж справками о работе. Согласно Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О предприятиях и предпринимательской деятельности» форма собственности ТОО начала существовать только с 1991 года. В представленных заявителем справках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, АОЗТ «Лурт-Инвест», с ДД.ММ.ГГГГ по 18.07.1997ЗАО «Северстройнвест», подтвердить факт работы не представляется возможным, т.к. документы на государственное архивное хранение не поступали.

Истец Кузнецов Н.Ю. о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, участия в нем не принимал, попросил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель ответчика (правопреемник ГУ УПФР в <адрес> – Государственное Учреждение Отделение Пенсионного Фонда по ХМАО-Югре) о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, участия в нем не принимал, представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.    

На основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие истца и представителей сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

    В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

    В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.    

В судебном заседании установлено, что Кузнецов Н.Ю. – ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Протоколом заседания по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано. Необходимый стаж для назначения пенсии по данному основанию мужчинам в возрасте 55 лет составляет: страховой стаж: 25 лет, стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера: 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" п. 10 установлено, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. П 11. Настоящих правил указано, что Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На основании ст. 14 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В системе Персонифицированного учета истец был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами установленного образца (трудовой книжкой, архивными справками, выписками и иными документами).

Ответчиком не принят дубликат трудовой книжки истца, т.к. титульный лист трудовой книжки заверен печатью ТОО фирмой «Суом», истцу было рекомендовано подтвердить все периоды работы справками.

Дубликат трудовой книжки был выдан истцу взамен утерянной. В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162) п. 5.1, 5.2 Лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу первой страницы. Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений). У суда не имеется оснований ставить под сомнения факт принадлежности истцу трудовой книжки. Так как все периоды работы трудовой деятельности истца внесены последовательно, без исправлений. Все периоды работы отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ которые имеются в материалах дела, отражены сведения о работе истца в оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС/1,5) ТОО Фирма «Суом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС/1,5) АОЗТ Лурт-Инвест (МКС/1,5), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (МКС/1,5) ЗАО «Северстрой-Инвест». Достоверность сведений содержащихся в выписке Ответчиком не оспаривалась.

В свою очередь согласно Закону РФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О предприятиях и предпринимательской деятельности» форма собственности ТОО начала существовать с 1991 года.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № С-1134/6 указано, что в Архивный отдел Администрации <адрес> на хранение документы по личному составу Товарищества с ограниченной ответственностью фирма «СУОМ» не поступали. Архив дополнительно сообщает, что в архивном фонде Р-33 Департамента по экономической политике Администрации <адрес>, в регистрационном деле юридического лица товарищества с ограниченной ответственностью фирма «СУОМ» в уставе отражено местонахождения товарищества: <адрес>.

Суд приходит к выводу об удовлетворении во включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера частично с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит состоятельным требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местности приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «ЛУРТ-ИНВЕСТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Северстройнвест». Согласно сведений представленных Архивным отделом Администрации <адрес> (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № С-1134/5), архив указывает, что в приказе комитета по экономической политике Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации предприятий» значится акционерное общество закрытого типа «ЛУРТ-ИНВЕСТ». Архив указывает, что документы АОЗТ «ЛУРТ-ИНВЕСТ» на архивное хранение не поступали. Документы на государственное хранении ЗАО «Северстройинвест» на хранение в Архивный отдел Администрации <адрес> не поступали. Дополнительно архив сообщает, что Распоряжением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации предприятий» зарегистрировано закрытое акционерное общество «Северстройнвест», юридический адрес: <адрес>.

Возникновение конституционного права Истца на социальное обеспечение по возрасту не может быть поставлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передач документов в архив, их утрата и т.д. и не может является препятствием для реализации пенсионных прав Истца на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

В законом установленный срок истцом были представлены все необходимые документы для назначения пенсии.

Суд находит состоятельным требования истца о признании право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет. Согласно Протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, учтенный стаж Ответчиком на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой – 23 года 11 месяцев 29 дней (с учетом Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П), стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера – 17 лет 8 месяцев 8 дней. С учетом включенных судом периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера суммарно – 6 лет 6 месяцев 11 дней. Страховой стаж истца с учетом Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П составляет – 33 года 9 месяцев 15 дней (при требуемых 25 лет), стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера – 24 года 2 месяца 19 дней (при требуемых 20 лет).

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецов Н.Ю. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре, об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера не учтенных периодов работы, о признании Протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, о признании право на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности дубликата трудовой книжки АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ – Кузнецов Н.Ю. – ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Признать Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре включить Кузнецов Н.Ю. – ДД.ММ.ГГГГ г.р. в страховой стаж и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Товариществе с ограниченной ответственностью фирме «СУОМ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе закрытого типа «ЛУРТ-ИНВЕСТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Закрытом акционерном обществе «Северстройнвест».

В удовлетворении остальной части требований Кузнецов Н.Ю. – отказать.

Признать за Кузнецовым Ю.Н. – ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 с. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № с ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет. Обязать Ответчика доплатить суммы недополученной пенсии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Сургутский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решение суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.С.Разина