Решение по делу № 2-303/2013 ~ М-37/2013 от 21.01.2013

Дело № 2-303/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Белозеровой О.Л.

с участием представителя истицы Адеева Н.Н.,

представителя ответчика Мазепы Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Инте Республики Коми 28 марта 2013 года дело по иску Новиковой Л.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов в стаж педагогической деятельности, назначении пенсии, взыскании расходов по оплате юридических услуг,

у с т а н о в и л:

Представитель истицы обратился в суд с иском к ответчику о назначении Новиковой Л.Н. трудовой пенсии по старости с __.__.__ и с этого времени произвести перерасчет пенсии, обязании произвести перерасчет назначенной пенсии из расчета общего трудового стажа – <....> на __.__.__, начиная с __.__.__, обязании произвести перерасчет валоризации трудовой пенсии на __.__.__ с учетом трудового стажа <....>, начиная с __.__.__, взыскании представительских расходов в размере <....> руб. В обоснование исковых требований указал, что с __.__.__ истице была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.6 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001, расчет общего трудового стажа по подсчету ответчика по состоянию на __.__.__ составил <....>, расчет валоризации общего трудового стажа до __.__.__ составил <....>, процент валоризации – <....>%. Данные расчеты считает неверными. Свою трудовую деятельность истица начала с __.__.__. Полагает, что ее трудовая деятельность должна быть установлена в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 с __.__.__ – с даты подачи первого заявления на назначение трудовой пенсии. После окончания <....> (с __.__.__ по __.__.__) истица сразу же была принята на работу <....> (с __.__.__ по __.__.__). В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.02.1990 №66/3-138 "О совершенствовании организации заработной платы …" отражены условия оплаты труда работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения (непроизводственные виды услуг), где в п.7 указано, что ставки заработной платы (должностные оклады) воспитателей общежитий предприятий, учреждений и организаций, устанавливаются применительно к ставке и заработной плате (должностным окладам) для учителей школ, преподавателей и воспитателей. После работы воспитателя общежития ЖЭК истица перешла работать <....> с __.__.__. Для восстановления своих законных прав по назначению пенсии, ее перерасчету она обратилась в ООО "Юридическая фирма "Консультант", где понесла расходы в размере <....> руб.

В уточнении к исковому заявлению представитель истицы просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж учебу в <....> с __.__.__ по __.__.__, работу <....> с __.__.__ по __.__.__ как педагогический стаж работы, обязать ответчика включить в общий трудовой стаж для расчета валоризации на __.__.__ учебу в <....> с __.__.__ по __.__.__, обязать ответчика назначить истице трудовую пенсию по старости с __.__.__ (л.д. 31).

Истица о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении в свое отсутствие с участием представителя Адеева Н.Н. (л.д. 3).

Представитель истицы – Адеев Н.Н., действующий на основании доверенности (л.д. 29), в судебном заседании уточнил исковые требования: просил обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности Новиковой Л.Н. периоды обучения в <....> с __.__.__ по __.__.__, работы <....> с __.__.__ по __.__.__, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с __.__.__, взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере <....> руб. Суду пояснил, что истице было отказано в назначении с __.__.__ досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности, так как в него необоснованно не были включены спорные периоды.

Представитель ответчика – УПФР в г.Инте РК Мазепа Р.И., действующий на основании доверенности (л.д. 45), в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения не признал в полном объеме. Суду пояснил, что истица обратилась за назначением с __.__.__ досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пенсия по указанному основанию назначается при условии, что должность и учреждение поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей №781. Истице в назначении пенсии с __.__.__ было отказано, так как стаж педагогической деятельности составил менее <....> лет. Новиковой Л.Н. с __.__.__ назначена трудовая пенсия по пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее – Федеральный закон от 17.12.2001) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Список от 29.10.2002), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила).

Из материалов дела следует, что __.__.__ истица обратилась в УПФР в г.Инте РК с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001.

Решением ответчика от __.__.__ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет.

Судом установлено, что в бесспорном порядке в стаж педагогической деятельности <....>. При этом спорные периоды работы истицы в должности <....> с __.__.__ по __.__.__, обучения в <....> с __.__.__ по __.__.__ в стаж педагогической деятельности истицы включены не были.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с действующим трудовым законодательством основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении, признается трудовая книжка.

Из имеющейся в деле копии трудовой книжки истицы следует, что с __.__.__ по __.__.__ она работала в должности <....> что не предусмотрено разделом "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002.

Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России № 367 от 26.12.1994, наряду с должностью "<....>" предусмотрено наименование должности "<....>" (л.д. 52).

Согласно п.17 Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п.2 ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

<....> не является учреждением, работа в котором засчитывается в стаж педагогической деятельности, так как не предусмотрена разделом "Наименование учреждений". Также указанным разделом Списка от 29.10.2002 не предусмотрено учреждение "<....>".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работа в должности "<....>", а также в других должностях, предусмотренных Общероссийским классификатором занятий, но не указанных в Списке от 29.10.2002, не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Кроме того, работа в качестве <....> не может быть засчитана в педагогический стаж также и потому, что истица работала в должности <....> которое не является структурным подразделением учебного заведения.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период, когда истица обучалась в <....> им. ФИО1 с __.__.__ по __.__.__ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение - <....> им. ФИО1, истица нигде не работала, а после окончания учебы не работала в учреждении и должности, работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, исковые требования истицы о включении периода обучения в <....> с __.__.__ по __.__.__ в стаж педагогической деятельности также являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у истицы на __.__.__ стажа педагогической деятельности продолжительностью <....> лет, в связи с чем исковые требования о назначении с __.__.__ досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 также подлежат отклонению.

Статьей 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку требование о взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере <....> руб. является производным от требований, в удовлетворении которых истице отказано, то оно также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Новиковой Л.Н. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж педагогической деятельности периодов обучения в <....> им. ФИО1 с __.__.__ по __.__.__, работы <....> с __.__.__ по __.__.__, назначении с __.__.__ досрочной трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере <....> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2013 в 17 часов.

Судья И.М.Румянцева

<....> <....>