Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2018 (12-283/2017;) от 21.12.2017

РЕШЕНИЕ

город Минусинск                                                                                       06 февраля 2018 года

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Фомичев В.М.,

при секретаре судебного заседания                                                          Бублик Н.А.,

с участием:

защитника                                                                                             Мусикаевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Филиппова С.М. на постановление № начальника отделения Отд ЛРР по Минусинскому, Шушенскому, Ермаковскому, Курагинскому, Каратузскому району Упр Росгвардии по Красноярскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № начальника отделения Отд ЛРР по Минусинскому, Шушенскому, Ермаковскому, Курагинскому, Каратузскому району Упр Росгвардии по Красноярскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Филиппов С.М. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 55 минут по адресу: Россия, Красноярский край, гор. Минусинск ул. Красных Партизан, 44 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетеля о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружия) с назначением указанному лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере                      500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Филиппов С.М. обратился с жалобой в Минусинский городской суд, настаивая в своей жалобе на отмене вынесенного в отношении него постановления. При этом, указанная жалоба мотивирована тем, что при вынесении оспариваемого им постановления было нарушено его право на защиту, поскольку в данном постановлении отсутствует указание о том, какие именно правила им были нарушены и, соответственно, за что он был привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании защитник Филиппова С.М. – Мусикаева Л.Р. в полном объеме поддержала доводы, изложенные в жалобе своего подзащитного, настаивая на удовлетворении указанной жалобы.

Филиппов С.М. и представитель административного органа, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы указанного выше лица своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, уважительных причин неявки не представили, на личном участии в рассмотрении дела не настаивали.

В силу требований ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от такого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом указанных выше обстоятельств прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы Филиппова С.М. в отсутствие указанного лица и представителя административного органа, но с участием защитника Мусикаевой Л.Р.

Проверив материалы дела, выслушав доводы защитника Мусикаевой Л.Р., нахожу оспариваемое Филипповым С.М. постановление должностного лица подлежащим отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, допущенными при производстве по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность граждан за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему.

Поскольку указанная выше норма Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении должна содержаться ссылка на отраслевое законодательство.

Вместе с тем, как обоснованно указанно в жалобе Филиппова С.М., в оспариваемом им постановлении отсутствует указание на пункты Правил, нарушение которых ставится в вину Филиппову С.М., что нарушает его право на защиту от привлечения к административной ответственности.

Установленный Законом порядок применения административной ответственности является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

С учетом указанных выше обстоятельств прихожу к выводу о том, что при привлечении Филиппова С.М. к административной ответственности допущены существенные нарушения процессуальных норм, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущие отмену постановления должностного лица.

Поскольку на период рассмотрения жалобы Филиппова С.М. на постановление по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, допущенные нарушения не могут быть устранены. Поэтому оспариваемое Филипповым С.М. постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № начальника отделения Отд ЛРР по Минусинскому, Шушенскому, Ермаковскому, Курагинскому, Каратузскому району Упр Росгвардии по Красноярскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Филиппова С.М. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Филиппова С.М. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья:                                                                                                                       В.М. Фомичев