Решения по делу № 12-663/2020 от 15.10.2020

Дело №12-663/2020УИД 29RS0018-01-2020-005234-48
РЕШЕНИЕ
г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15	08 декабря 2020 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу защитника Акционерного общества «Северное речное пароходство» Харева А.А. на постановление заместителя начальника Архангельской таможни Пантелеева Д.Ю. от 16 июля 2020 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <№>,

установил:

постановлением заместителя начальника Архангельской таможни Пантелеева Д.Ю. от 16 июля 2020 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <№> юридическое лицо – Акционерного общества «Северное речное пароходство» (далее – АО «СРП») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Защитник ОА «СРП» Харев А.А. не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Не оспаривая событие и состав вмененного Обществу правонарушения, просит признать совершенное деяние малозначительным.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителя таможни Худякова А.В., не нахожу правовых оснований для отмены или изменения постановления.

Как следует из материалов дела, в нарушение требований Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановление Правительства РФ от 07.12.2015 N 1329, и действовавших до 23 июля 2020 года, АО «СРП» подана в административный орган статистическая форма учета перемещения товаров с системным номером <№>, регистрационным номером - <№>, отражающая совершение операций между АО «СРП» (Россия) и ЗАО «Вольна» (Беларусь), в соответствии с договором <№> от <Дата> и счетом-фактурой <№> от <Дата>, за отчетный период - январь 2020 года, <Дата> при сроке подачи до <Дата> включительно.

Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, образует состав ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ.

Вмененное АО «СРП» событие административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: копией статистической формы <№> с системным номером <№>; копией договора <№> от <Дата>; копией приложения к договору <№> от <Дата>; копией приложения к договору <№> от <Дата>; копией приложения к договору <№> от <Дата>; копией счета <№> от <Дата>; копией счета <№> от <Дата>; копией счета-фактуры <№> от <Дата>; копией товарной накладной <№> от <Дата>; копией железнодорожной накладной <№> от <Дата>; копией акта о приеме-передаче объекта основных средств <№> от <Дата>; письмом АО «СРП» <№> от <Дата> и другими доказательствами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении.

Ни в ходе разбирательства по данному делу, ни в поданной жалобе не оспаривались правильно установленное должностным лицом юридически значимое по делу обстоятельство, что АО «СРП» допустило несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, заместитель начальника Архангельской таможни Пантелеев Д.Ю. сделал правильный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вине АО «СРП» в его совершении.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом соблюден.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные по делу доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей назначено АО «СРП» в пределах санкции ч.1 ст.19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением общих правил назначения административного наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1–4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является минимальным и изменению не подлежит.

Доводы подателя жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушении, указанные в жалобе, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В данном случае доказательства наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение, совершенное АО «СРП», как малозначительное, в материалах дела отсутствуют.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, чем создает угрозу охраняемым общественным отношениям и интересам.

То есть правонарушение в данном случае носит формальный характер.

С учетом изложенного оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя начальника Архангельской таможни Пантелеева Д.Ю. от 16 июля 2020 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <№> оставить без изменения, жалобу защитника Акционерного общества «Северное речное пароходство» Харева А.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                      Л.Э. Пяттоева