Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2013 ~ М-35/2013 от 23.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

05 февраля 2013 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Заздравных В.А.,

при секретаре: Ефремовой С.Ф.,

с участием:

истца старшего помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Ишниязовой Ю.В.,

заинтересованного лица представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю в Красногвардейском районе Литовченко О.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

заинтересованного лица представителя органа опеки и попечительства администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края Чилингарян С.Р., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних Ищенко Л.Ф., Ищенко Т.Ф. к Ищенко О.В. об оформлении жилого помещения в общую долевую собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красногвардейского района Ставро­польского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних Ищенко Л.Ф., Ищенко Т.Ф. к Ищенко О.В. об оформлении жилого помещения в общую долевую собственность, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в ходе которой установлено следующее.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ) материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее – Правила).

На основании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда по Красногвардейскому району СК от ДД.ММ.ГГГГ № Ищенко О.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенного для приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Ищенко О.В., как лицом, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, в ГУ - Управление пенсионного фонда по Красногвардейскому району СК предоставлено нотариально заверенное обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность ее, ее супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

Ищенко О.В. и ФИО1 имеют 2 несовершеннолетних детей Ищенко Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ищенко Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Проверкой было установлено, что с целью оплаты приобретаемого вышеуказанного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда по Красногвардейскому району СК на счет продавца перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 340138,42 руб. (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Однако согласно сведениям, представленным ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейским отделом Управления Федеральной Государственной службы кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних Ищенко Л.Ф. и Ищенко Т.Ф..

Обязанность Ищенко О.В. по оформлению данного жилого помещения в общую собственность родителей и детей вытекает из нормы закона (ч. 4 ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Просит:

Обязать Ищенко О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних Ищенко Л.Ф. и Ищенко Т.Ф..

В судебном заседании истец - старший помощник прокурора Красногврдейского района Ставропльского края Ишниязова Ю.В., действующая по поручению прокурора Красногвардейского района Ставропольского края, поддержала заявленные исковые требования в полном оббьем, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Ищенко О.В., в судебное заседание не явилась, согласно представленного в суд заявления, иск прокурора признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица, ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю в Красногвардейском районе О.А. Литовченко, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица, Органа опеки и попечительства администрации Красногвардейского муниципального района Чилингарян С.Р., в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица, Красногвардейского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержав заявленные исковые требования.

Суд, выслушав представителя истца, представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, находит исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый собственник вправе распоряжаться своим имуществом свободно.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» приобретаемое с использованием средств материнского (семейного ) капитала жилье должно оформляться в общую собственность всех совместно проживающих членов семьи: родителей, детей, других родственников.

В соответствии с п. 5 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, долевая собственность может быть установлена по соглашению сособственников или на основании решения суда.

В силу ст. 245 Гражданского кодекса Российской Федерации, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Согласно договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Ищенко О.В. приобрела жилой дом, расположенный по <адрес> № <адрес>. (л.д. 43-45).

На основании выписки из Красногвардейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому, № от ДД.ММ.ГГГГ, краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрирована собственность, состоящая из жилого дома, площадью 48,16 кв. м., расположенного по <адрес> № <адрес>, правообладателем которого является Ищенко О.В., в графе «ограничения(обременения) права» указано «не зарегистрировано». (л.д. 11).

Согласно свидетельству о рождении серии № Ищенко Л.Ф. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» указано « Ищенко О.В..

Согласно свидетельству о рождении серии № Ищенко Т.Ф. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» указано « Ищенко О.В..

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ищенко О.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №, по которому Ищенко О.В. имеет право на получение материнского (семейного) капитал в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 340138,42 рублей.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее – Правила).

Правилами направления средств ( части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства ( часть средств) материнского 9 семейного ) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п.п. ж п. 13 указанных Правил, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и оплату процентов по кредитному договору (договору займа) лицо, получившее сертификат, также должно предоставить засвидетельствованное в установленном законом порядке письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита.

Во исполнение требований п.18 Правил направления средств(части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.207 года № 862 08.02.2012 года ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району на счет продавца были перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 340138, 42 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.(л.д.14).

Как установлено в судебном заседании, ответчиком Ищенко О.В., в ГУ - Управление пенсионного фонда по Красногвардейскому району СК предоставлено нотариально заверенное обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность ее, ее супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

Однако согласно сведениям, представленным ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейским отделом Управления Федеральной Государственной службы кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних Ищенко Л.Ф. и Ищенко Т.Ф..

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей, детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению.

Согласно преамбуле Федерального закона № 256 – ФЗ « о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» он принят в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь именно этим семьям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам гражданин не может сам обратиться в суд.

Учитывая, что Ищенко Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ищенко Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь несовершеннолетними, не могут самостоятельно защищать свои права, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в их интересах.

Бездействие Ищенко О.В., выражающееся в не оформлении права общей собственности с детьми на жилой дом, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом № 256- ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Оформление Ищенко О.В. жилого дома в общую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю несовершеннолетних Ищенко Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ищенко Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не допустит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

Учитывая, что требования прокурора Красногвардейского района Ставропольского края мотивированы и основаны на законе, нашли свое обоснование и подтверждение в судебном заседании, суд находит иск прокурора в интересах несовершеннолетних Ищенко Л.Ф., Ищенко Т.Ф. к Ищенко О.В. об оформлении жилого помещения в общую долевую собственность, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 45,194-198, ГПК РФ, ФЗ № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░