Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2019 ~ М-248/2019 от 28.03.2019

Дело № 2-363/2019

УИД 10RS0017-01-2019-000317-82

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2019 года гор. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

при секретаре Тигинян Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску С.М.Р. к Администрации Сортавальского городского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что семья истца, включая мать – Т.Н.Ю., бабушку- Ф.О.В., брата – Т.П.П. и отчима – Т.П.В. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Истец указывает, что в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> он проживал и зарегистрирован с рождения. Данное жилое помещение находится в собственности МО «Сортавальское городское поселение». Согласно распоряжения ответчика <Номер обезличен>-О от <Дата обезличена> дом <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения установлен в течение 10 лет со дня признания дома аварийным. Истец указывает, что другого жилого помещения не имеет, его конституционное право на жилище нарушено, т.к. срок отселения граждан установлен в течение 10 лет, т.е. до <Дата обезличена> ссылается на положения ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Конституцию РФ, п.2 ст.57, ст.ст.87,89 Жилищного кодекса РФ и просит обязать Администрацию Сортавальского муниципального района предоставить истцу на состав семьи 5 человек на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенную квартиру в черте Сортавальского городского поселения, соответствующую санитарным и техническим требованиям, равнозначную по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, т.е., не менее 49,8 кв.м.

В судебном заседании истец и его представитель П.О.В., действующая на основании п.6 ст.53 ГПК РФ исковые требования поддержали по указанным выше доводам.

Представитель ответчика И.А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании по иску возражала в связи с отсутствием у ответчика свободных жилых помещений для предоставления семье истца. Не отрицала, что жилое помещение семьи истца непригодно для проживания, дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако в программу расселения не включен.

Третье лицо Ф.О.А. в судебном заседании позицию истца поддержала.

Третьи лица – Т.П.В. и Т.Н.Ю., действующая также от имени и в интересах несовершеннолетнего Т.П.П., в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень является осуществление конституционного права гражданина Российской Федерации на жилище.

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень. Закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления названного права, предусматривая, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 14 ч.1 п.п.6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в РФ» от 06.10.03 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения Сортавальского городского поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

По общему правилу в силу ч. 1 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке предусмотрена пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52). Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке предусмотрена пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52). Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Установлено, что Т.Н.Ю., С.М.Р., Ф.О.А., Т.П.В. и Т.П.П. на условиях социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> общей площадью 49,8 кв.м. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью Сортавальского городского поселения согласно Закона Республики Карелия от 05.10.2007 №1118-ЗРК.

Распоряжением Администрации Сортавальского городского поселения от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-О многоквартирный дом по адресу: <Адрес обезличен> признан аварийным, подлежащим сносу, срок отселения физических лиц установлен в течение 10 лет со дня признания дома аварийным. Ранее, Распоряжением Администрации Сортавальского городского поселения <Номер обезличен>-О от <Дата обезличена> на основании заключения межведомственной комиссии от <Дата обезличена> жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> признано непригодным для проживания.

Постановлением Администрации Сортавальского городского поселения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> семья истца, составом 5 человек, включая Т.Н.Ю., Т.П.П., Т.П.В., Ф.О.А. признана нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с п.3 ч.1 ст.51, п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, протокола заседания жилищной комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии со ст. 87,89 Жилищного кодекса РФ, в силу которых предоставляемое гражданам в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям. Кроме того, предоставляемое жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, должно отвечать и требованиям п.5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 №315, п.37 Методических рекомендаций для субъектов РФ и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма, утвержденных приказом Минрегиона России от 25.02.2005 №18.

При этом суд указывает, что общая площадь предоставляемого истцу жилого помещения должна быть «не менее 49,8 кв.м.» с целью исключения в дальнейшем возможных затруднений и неясностей при исполнении решения, учитывая, что предоставление жилого помещения общей площадью именно 49,8 в.м. может быть затруднительно либо невозможно в целом. Тем самым, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.М.Р. удовлетворить.

Обязать Администрацию Сортавальского городского поселения предоставить С.М.Р. на состав семьи 5 человек, включая Т.Н.Ю., Ф.О.А., Т.П.В. и Т.П.П. на условиях социального найма во внеочередном порядке жилое помещение в границах г.Сортавала, благоустроенное применительно к условиям г.Сортавала, соответствующее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 49,8 кв.м.

Взыскать с Администрации Сортавальского городского поселения в пользу С.М.Р. расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300,00 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Е. Иванова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>