Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1290/2016 ~ М-1231/2016 от 17.08.2016

Дело № 2-1290/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2016 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Тарасовой Т.А.,

с участием истца Казанцева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцева С. А. к районному отделу образования администрации Тоцкого района Оренбургской области, администрации Тоцкого района Оренбургской области, Министерству образования Оренбургской области, Управлению жилищной политики администрации города Оренбурга о включении в список на получение жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Казанцев С.А. обратился в суд с иском к ответчикам.

В обоснование заявленных требований указал, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его (истца) родители ФИО и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Постановлением главы муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на льготную очередь для получения жилой площади. Постановлением главы муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ он (истец) снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с передачей документов учета органам опеки и попечительства ТОИОГВ СО УСП МСП СО по <адрес> и <данные изъяты> району. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной политики Министерства социальной политики <данные изъяты> области по <адрес> и <данные изъяты> району он (истец) принят на учет для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственного специализированного жилищного фонда <данные изъяты> области. ДД.ММ.ГГГГ приказом № Управления социальной политики Министерства социальной политики <данные изъяты> области по <адрес> и <данные изъяты> району снят с учета в связи с выездом на постоянное место жительства в <данные изъяты> область.

В ДД.ММ.ГГГГ обратился в прокуратуру <данные изъяты> района <данные изъяты> области по факту неправомерного снятия с учета для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <данные изъяты> области. Указанное обращение направлено по территориальности <данные изъяты> межрайонному прокурору, который по результатам соответствующей проверки нарушений действующего законодательства не выявил, разъяснив, что право на получение жилого помещения за ним (истцом) сохранено.

Для постановки на учет для получения жилого помещения он (истец) обратился в районный отдел образования администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области, однако во включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, отказано в связи с тем, что на момент обращения его (истца) возраст превысил 23 лет.

Считает данный отказ незаконным, нарушающим его (истца) жилищные права и законные интересы.

С учетом уточнения в судебном заседании исковых требований. Казанцев С.А. просил включить Казанцева С. А. в список на получение жилого помещения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> район <данные изъяты> области однократно за счет средств субъекта Российской Федерации – <данные изъяты> области предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

От исковых требований к Министерству образования <данные изъяты> области, Управлению жилищной политики администрации города <данные изъяты> отказался, просил производство по делу к данным ответчикам прекратить.

Поддержал доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель районного отдела образования администрации Тоцкого района Оренбургской области Малахай А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения требований истца не возражала, просила вынести решение по делу на усмотрение суда.

Представитель администрации муниципального образования Тоцкий район в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений относительно требований истца не представили.

Представители ответчиков – Министерства образования Оренбургской области, Управления жилищной политики администрации города Оренбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц – Министерства финансов Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, Управления Федерального казначейства по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя районного отделения образования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 той же статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с положениями которого признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ, предусматривавший предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.

Вместе с тем, из положений статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ следует, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, Казанцев С. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из свидетельства о рождении VI-AII №478467, выданным <данные изъяты>, следует, что родителями Казанцева С.А. являются ФИО, ФИО1. Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО., ФИО1 лишены родительских прав в отношении Казанцева С.А.

Постановлением главы муниципального образования «<данные изъяты> муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ Казанцев С.А. поставлен на льготную очередь для получения жилой площади. Постановлением главы муниципальное образование «<данные изъяты> сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с передачей документов учета органам опеки и попечительства ТОИОГВ СО УСП МСП СО по <адрес> и <данные изъяты> району. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление социальной политики Министерства социальной политики <данные изъяты> области по <адрес> и <данные изъяты> району принят на учет для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственного специализированного жилищного фонда <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ приказом № Управления социальной политики Министерства социальной политики <данные изъяты> области по <адрес> и <данные изъяты> району снят с учета, в связи с выездом на постоянное место жительства в <данные изъяты> область.

Таким образом, судом установлено, что Казанцев С.А. до достижения 23 летнего возраста был принят на учет и включен в соответствующий список для получения жилья из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Право на обеспечение жилым помещением до настоящего времени не реализовано.

Материалами дела подтверждается, что Казанцев С.А. в собственности жилых помещений не имеет, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является.

При таких обстоятельствах, поскольку Казанцев С.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 23 лет был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по данной категории лиц и сохраняет право на обеспечение жилым помещением до фактического предоставления данного помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, также не имеет в собственности жилого помещения, не реализовал свое право на получение жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий <данные изъяты> области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исковые требования Казанцева С.А. являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд полагает, что переезд из одного муниципального образования (субъекта РФ) не является основанием для лишения гарантированного государством права истца на обеспечение жилым помещением.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Казанцева С.А. подлежат удовлетворению.

Суд считает возможным принять отказ от иска Казанцева С.А. к Министерству образования Оренбургской области, Управлению жилищной политики администрации города Оренбурга, прекратив производство по делу к данным ответчикам, полагая, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Казанцева С. А. удовлетворить.

Включить Казанцева С. А. в список на получение жилого помещения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области однократно за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области предоставить Казанцеву С. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Производство по делу в части исковых требований Казанцева С. А. к Министерству образования Оренбургской области, Управлению жилищной политики администрации города Оренбурга прекратить, в связи с отказом истца от иска.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2016 года.

Судья В.Г. Сайфутдинова