Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2015 ~ М-296/2015 от 29.07.2015

Дело № 2-299/2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи             Петрушенко А.И.

при секретаре                                              Горшковой В.В.

с участием: истца                              БЮЮ

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области БИП

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску БЮЮ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

БЮЮ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по тем основаниям, что он, БЮЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающий в МОУ «Новохоперская гимназия № 1» учителем физической культуры, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как стаж его педагогической работы составил к этому времени, по его мнению, 25 лет. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа. Решением Управления Пенсионного фонда РФ ГУ-УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включен в стаж период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физической культуры на неполную ставку и в должности организатора внеклассной работы по физической культуре на неполную ставку. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемый период он работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физической культуры на 0,96 ставки (<данные изъяты> ч) и организатором внеклассной работы по физической культуре на 0,25 ставки (<данные изъяты> ч). Это суммарно составляет 1,21 ставки (<данные изъяты> ч); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физической культуры на 0,87 ставки (<данные изъяты> ч) и организатором внеклассной работы по физической культуре на 0,25 ставки (<данные изъяты> ч). Это суммарно составляет 1,12 ставки (<данные изъяты> ч); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физической культуры на 0,84 ставки (<данные изъяты> ч) и организатором внеклассной работы по физической культуре на 0,25 ставки (<данные изъяты> ч). Это суммарно составляет 1,09 ставки (<данные изъяты> ч). Характер его работы в оспариваемый период подтверждается справками МОУ «Новохоперская гимназия № 1» от ДД.ММ.ГГГГ №; копиями приказов; копиями тарификационных списков, а также свидетелями, работавшими в спорный период в гимназии. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды работы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516). Согласно пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, начиная с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физической культуры на 0,96 ставки (<данные изъяты> ч) и организатором внеклассной работы по физической культуре на 0,25 ставки (<данные изъяты> ч). Это суммарно составляет 1,21 ставки (<данные изъяты> ч); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физической культуры на 0,87 ставки (<данные изъяты> ч) и организатором внеклассной работы по физической культуре на 0,25 ставки (<данные изъяты> ч). Это суммарно составляет 1,12 ставки (<данные изъяты> ч); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физической культуры на 0,84 ставки (<данные изъяты> ч) и организатором внеклассной работы по физической культуре на 0,25 ставки (<данные изъяты> ч). Это суммарно составляет 1,09 ставки (<данные изъяты> ч), должен быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в указанный период времени он работал в учебном заведении – в гимназии с детьми, как учителем, так и организатором. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

Просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новохоперскому району Воронежской области включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физической культуры на 0,96 ставки (<данные изъяты> ч) и организатором внеклассной работы по физической культуре на 0,25 ставки (<данные изъяты> ч). Это суммарно составляет 1,21 ставки (<данные изъяты> ч); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физической культуры на 0,87 ставки (<данные изъяты> ч) и организатором внеклассной работы по физической культуре на 0,25 ставки (<данные изъяты> ч). Это суммарно составляет 1,12 ставки (<данные изъяты> ч); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физической культуры на 0,84 ставки (<данные изъяты> ч) и организатором внеклассной работы по физической культуре на 0,25 ставки (<данные изъяты> ч). Это суммарно составляет 1,09 ставки (<данные изъяты> ч) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новохоперскому району Воронежской области назначить ему страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

        В судебном заседании истец БЮЮ подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить, поскольку работал в образовательном учреждении для детей учителем физической культуры и организатором внеклассной работы по физической культуре, фактически осуществлял педагогическую деятельность, выполнял свои функции постоянно в течение полного рабочего дня, за эти периоды работы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

       Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области БИП считает, что следует отказать БЮЮ в удовлетворении исковых требований, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствует.

       В судебном заседании БИП пояснила, что вопросы, связанные с назначением досрочной пенсии по старости регулируются действующим на день назначения пенсии нормативными актами: Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067; Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463; Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 (по желанию пенсионера – до 01.10.1993г.); Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Следовательно, чтобы приобрести право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо наличие двух условий: иметь стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет; работать в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Из специального стажа Истца были исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в должности учителя физической культуры на неполную ставку, т.к. периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности организатора внеклассной работы по физической культуре на неполную ставку, т.к. Списком должностей предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая согласно Правил, утвержденных Постановлением от 29.10.2002г. № 781, засчитывается в специальный стаж за период до ДД.ММ.ГГГГг.

          Пунктами 1 и 2 статьи 22 «Сроки назначения страховой пенсии» ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. БЮЮ обратился в Управлении за назначением трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, его заявление зарегистрировано за №. Однако, в соответствии с действующим законодательством, регулирующим пенсионные отношения, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ у БЮЮ отсутствует.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к следующему:

БЮЮ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является гражданином РФ, зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, что подтверждается паспортом №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РОВД <адрес>, код подразделения №.

БЮЮ в ДД.ММ.ГГГГ году поступил в <адрес> государственный институт физической культуры, а в ДД.ММ.ГГГГ году окончил полный курс <адрес> государственной академии физической культуры и ему присвоена квалификация преподаватель физической культуры. Тренер.

      Суд располагает трудовой книжкой БЮЮ из которой следует, что он ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность учителя физической культуры в МОУ «Новохоперская гимназия №1» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по гимназии).

      Справкой МОУ «Новохоперская гимназия №1» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что БЮЮ работает в МОУ «Новохоперская гимназия №1» в должности учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на полную ставку; в должности учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на ставку 0,96 (<данные изъяты> ч); в должности учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на ставку 0,87 (<данные изъяты> ч); в должности учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на ставку 0,84 (<данные изъяты> ч), в должности учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время полный рабочий день на полную ставку. Ученические отпуска не предоставлялись. Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г). Справка выдана на основании следующих документов: книги приказов, штатного расписания, лицевых счетов, тарификационных списков, находятся в материалах дела.

        Справкой МОУ «Новохоперская гимназия №1» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что БЮЮ работает в МОУ «Новохоперская гимназия №1» в должности организатора внеклассной работы по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № §№ от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на ставку 0,25 (<данные изъяты> ч); в должности организатора внеклассной работы по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № §№ от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на ставку 0,25 (<данные изъяты> ч); в должности организатора внеклассной работы по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № §№ от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день на ставку 0,25 (<данные изъяты> ч). Ученические отпуска не предоставлялись. Справка выдана на основании следующих документов: книги приказов, штатного расписания, лицевых счетов, тарификационных списков.

         Книги приказов, штатное расписание, лицевые счета, тарификационные списки, находятся в материалах дела.

БЮЮ ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

        Решением ГУ-УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ БЮЮ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей отказано, так как его специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ года составил 22 года 17 дней, а для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью требуется не менее 25 лет специального стажа. Комиссия считает возможным засчитать в специальный стаж следующие периоды работы: служба в Советской Армии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня); в Краснянской вспомогательной школе-интернате, ныне КОУ <адрес> «Краснянская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней) - в должности воспитателя; в Новохоперской детско-юношеской спортивной школе в должности тренера - преподавателя, ныне МКОУ дополнительного образования детей Новохоперского муниципального района <адрес> «Детско-юношеская спортивная школа»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) - в должности тренера-преподавателя;

в МОУ «Новохоперская гимназия № 1»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней) - в должности учителя физической культуры. Не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы: в МОУ «Новохоперская гимназия № 1»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физической культуры на неполную ставку, т.к. периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности организатора внеклассной работы по физической культуре на неполную ставку, т.к. Списком должностей предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая согласно Правил, утвержденных Постановлением от 29.10.2002 г. № 781 засчитывается в специальный стаж за период до 1 ноября 1999 года.

          В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с. ч. 1 и ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в ДД.ММ.ГГГГ году составляет шесть лет. С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

       В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25-ти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для определения права граждан на досрочную страховую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

       Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

         Кроме того, согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитывается.

В Постановлении Правительства РФ от 03.04.2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (утратило силу в связи принятием Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 г. N 603, действовало в спорные периоды работы истца) указано, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

В п. 2 вышеуказанного Постановления установлено, что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы - это нормируемая часть педагогической работы. Учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю. Норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 2 Приказа Минобрнауки РФ от 24.12.2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".

В примечании к указанному пункту предусмотрено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке. Норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.

Положениями п. 2.1 приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 г. N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" предусмотрено, что выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, тренерами-преподавателями, педагогами дополнительного образования (далее - педагогические работники, ведущие преподавательскую работу) характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. Выполнение другой части педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов.

Другая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, и регулируется графиками и планами работы (п. 2.3).

В п. 2.5 Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 г. N 69 указано, что режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой. Такой формой догрузки может являться, в том числе кружковая работа и другая педагогическая работа, объем которой регулируется образовательным учреждением.

Вышеуказанные формулировки, изложенные в приведенных актах, позволяют считать, что преподавательской, учебной, педагогической, воспитательной работе придан один и тот же смысл - все они являются педагогической деятельностью, работой с детьми по их обучению, а также воспитанию. При этом указывается на нормированную часть данной работы и часть работы, которая не нормируется.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

          Свидетели УЕБ, БНВ и РАН суду показали, что БЮЮ действительно работал в МОУ «Новохоперская гимназия №1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физической культуры и организатором внеклассной работы по физической культуре, осуществлял преподавательскую, воспитательную работу.

       Суд считает, что исковые требования истца БЮЮ о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период его работы в МОУ «Новохоперская гимназия № 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физической культуры на 0,96 ставки (<данные изъяты> ч) и организатором внеклассной работы по физической культуре на 0,25 ставки (<данные изъяты> ч). Это суммарно составляет 1,21 ставки (<данные изъяты> ч); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физической культуры на 0,87 ставки (<данные изъяты> ч) и организатором внеклассной работы по физической культуре на 0,25 ставки (<данные изъяты> ч). Это суммарно составляет 1,12 ставки (<данные изъяты> ч); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физической культуры на 0,84 ставки (<данные изъяты> ч) и организатором внеклассной работы по физической культуре на 0,25 ставки (<данные изъяты> ч). Это суммарно составляет 1,09 ставки (<данные изъяты> ч), обоснованные, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» заявитель осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. БЮЮ в данный период выполнял суммарно по основному и другим местам работы норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Вступивший в действие с 01.01.2002 Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", как и ранее действовавший Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предусматривает выплату пенсии за выслугу лет. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», сохраняется право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Совокупность приведенных доказательств позволяют суду прийти к выводу о том, что исковые требования БЮЮ подлежат удовлетворению, и следует обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области включить БЮЮ в стаж работы дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период его работы в МОУ «Новохоперская гимназия № 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физической культуры на 0,96 ставки (<данные изъяты> ч) и организатором внеклассной работы по физической культуре на 0,25 ставки <данные изъяты> ч). Это суммарно составляет 1,21 ставки (<данные изъяты> ч); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физической культуры на 0,87 ставки (<данные изъяты> ч) и организатором внеклассной работы по физической культуре на 0,25 ставки (<данные изъяты> ч). Это суммарно составляет 1,12 ставки (<данные изъяты> ч); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физической культуры на 0,84 ставки (<данные изъяты> ч) и организатором внеклассной работы по физической культуре на 0,25 ставки (<данные изъяты> ч). Это суммарно составляет 1,09 ставки (<данные изъяты> ч) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, так как отказ в назначении выплаты пенсии БЮЮ является незаконным, а доводы представителя Управления Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району являются необоснованными. Право заявителя на получение пенсии было нарушено, поскольку он был лишен права на пенсионное обеспечение, нарушенное право в силу ст. 12 ГК РФ подлежит восстановлению.

        В соответствии с п. 1 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

                На ДД.ММ.ГГГГ у БЮЮ возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку его специальный стаж, как лица осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, составил более 25 лет. Поэтому БЮЮ следует назначить выплату досрочной страховой пенсии со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

    Согласно ч. 1 п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области освобождается от уплаты государственной пошлины в доход государства.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новохоперскому району Воронежской области включить БЮЮ в стаж работы дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды его работы в МОУ «Новохоперская гимназия № 1» в должности: учителя физической культуры и организатора внеклассной работы по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

       Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новохоперскому району Воронежской области назначить БЮЮ страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.

         Судья                                                                              Петрушенко А.И.