УИД 24RS0№-87
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 марта 2019 года г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Князева А.А.
при секретаре Покатовой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-578/2019 по иску Старикова А.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Стариков А.В. обратился в суд с указанным иском и просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика назначить и выплатить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Лесосибирске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от 29.06.2018г. в назначении пенсии отказано в связи с не достижением 50 летнего возраста. Однако Северо-Енисейский район Красноярского края относится к районам Крайнего Севера, а значит стаж работы в указанном районе дает право на льготное исчисление стажа в соответствии со ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсионный возраст должен быть уменьшен на 5 лет. Также ответчиком стаж работы в должности электрогазосварщика ручной сварки в периоды с 05 мая 2007 года по 19 мая 2009 года и с 20 мая 2009 года по 24 марта 2015 года необоснованно засчитан как стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, в то время как в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за указанные периоды проставлен код позиции 1020200а-1753г Списка № 1. Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение возникло с момента достижения возраста 48 лет. Полагает, что ответчик не обоснованно отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В судебном заседании Стариков А.В. исковые требования поддержал, изложив указанные обстоятельства.
Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Орлова С.Я. и Яцинич М.Г. исковые требования не признали. Полагают, что оснований для назначения пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ не имелось, поскольку на дату обращения с учетом продолжительности льготного стажа он не достиг требуемого возраста. Период с 05 мая 2007 года по 30 сентября 2012 года не может быть засчитан по Списку № 1, в соответствии с которым предусмотрены рабочие (технологический и ремонтный персонал) занятые на работах с применением цианистых растворов, что не предусмотрено технологической инструкцией для цеха бактериального окисления флотоконцентрата. Данные обстоятельства подтверждены и работодателем. После повторного обращения ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначена Старикову А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении 50 летнего возраста.
Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.
В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015г.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утвержден Список N 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Подпунктом "а" пункта 5 раздела VII "Металлургическое производство" указанного Списка N 1 предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код позиции 1070500а-17531).
По Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991г., правом на досрочную трудовую пенсию по поз. 23200000-19756 раздела 33 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; в соответствии с поз. 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, Стариков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Решением УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении такой пенсии по причине не достижения 50 лет. По данным ответчика страховой стаж Старикова А.В. составил 29 лет 01 месяц 13 дней, в РКС – 25 лет 27 дней, по Списку № 1 – 01 год 07 месяцев 26 дней, по Списку № 2 – 16 лет 03 месяца 02 дня. Согласно приложению к решению комиссии периоды работы Старикова А.В. в АО «<данные изъяты>» в должности электрогазосварщика ручной сварки зачтены по Списку № 2, в том числе с 02 февраля 2007 года по 15 июля 2013 года.
В соответствии со справкой УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) Старикову А.В. назначена страховая пенсия по старости на основании п.п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении 50 летнего возраста.
Согласно записи в трудовой книжке Стариков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 3 разряда в Трест «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу. С ДД.ММ.ГГГГ принят ПО «<данные изъяты>» эл.сварщиком по ремонту и монтажу технологического оборудования, ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании срока трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ принят в техснаб Северо-Енисейского <данные изъяты> грузчиком техбазы, ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком ремонтно-монтажного участка, ДД.ММ.ГГГГ принят временно электрогазосварщиком ручной сварки в автотранспортный цех Северо-Енисейского управления <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят на постоянную работу электрогазосварщиком ручной сварки в автотранспортный цех, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «<данные изъяты>» электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке автотранспортного цеха, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ принят в Северо-Енисейское управление <данные изъяты> электрогазосварщиком ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «<данные изъяты>» электрогазосварщиком по ремонту распред.устройств и ВЛ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению численности работников. С ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «<данные изъяты>» на монтажный участок в строительно-монтажное пусконаладочное управление электрогазосварщиком ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение биоокисления концентратов на золотоизвлекательную фабрику <данные изъяты> электрогазосварщиком ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок по ремонту оборудования отделения биоокисления концентратов в механослужбу электросварщиком ручной сварки 5 разряда, продолжает работать по настоящее время.
Согласно ответу АО «<данные изъяты>» от 24.01.2019г. рабочие (должностные) инструкции электрогазосварщика ручной сварки отделения биоокисления Золотоизвлекательной фабрики (ЗИФ) <данные изъяты> за период с 05 мая 2007 года по 19 мая 2009 года отсутствовали.
Как следует из рабочей инструкции, утвержденной 19 мая 2009 года (РИ №) электрогазосварщик 5-го разряда ручной сварки участка по ремонту оборудования ОБОК механослужба ЗИФ <данные изъяты> ГОК выполняет следующие виды работ: ручная дуговая и газовая сварка сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов; ручная дуговая кислородная резка сложных деталей из высокоуглеродистых, легированных и специальных сталей и чугуна; сварка сложных конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва; направление дефектов деталей котельного оборудования, машин, механизмов и конструкций; направление сложных деталей и улов и т.д.
В соответствии с рабочей инструкцией, утвержденной 27 октября 2010 года (РИ №) электрогазосварщик 5-го разряда ручной сварки участка по ремонту оборудования ОБОК механослужба ЗИФ <данные изъяты> ГОК выполняет следующие виды работ: ручная дуговая и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работ под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением; ручная дуговая сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих сложных условиях; кислородная и горизонтальная резка сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов, по разметке в ручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением различных флюсов из сталей и сплавов; сварка конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва; сварка и наплавка трещин и раковин в тонкостенных изделиях и в изделиях с труднодоступными для сварки местами; термообработка газовой горелкой сварных стыков после сварки и т.д.
Из ответа АО «<данные изъяты>» от 25.12.2017г. следует, что рабочее место электрогазосварщика на участке по ремонту оборудования биоокисления концентратов в подразделении Механослужба золоизвлекательной фабрики аттестовано по 2 списку, раздел «Общие профессии», код позиции списка 23200000-19756. Впервые аттестация рабочих мест отделения биоокисления концентратов ЗИФ была проведена в период 2008-2011 года. Результаты аттестации оформлялись и вносились в документы компании с учетом доработок и согласований до конца 2012 года. В штатном расписании и отчетах в пенсионный фонд до 01.01.2013г. указывался 1 список, пока не стало известно, что это не соответствует результатам аттестации.
Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № электросварщика ручной сварки, код 19906, ЗИФ, отделение биоокисления концентратов <данные изъяты> ГОК, строки 040 «Гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» следует, что предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости – Постановление кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Список № 2, вид производства: «XXXIII.Общие профессии», вид работ в списке профессии, должности: 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.
Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № электрогазосварщика, код 19756, ЗИФ, механослужба, участок по ремонту оборудования ГМО <данные изъяты> ГОК, строки 040 «Гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» следует, что предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости – Постановление кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Список № 1, вид производства: «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», вид работ в списке профессии, должности: 1020200а-1753г рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку № 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
Согласно карте специальной оценки условий труда № электрогазосварщика (код по ОК 19756) механослужбы ЗИФ – участок по ремонту оборудования ОБОК строки 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, занятым на данном рабочем месте» следует, что предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости – Постановление кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Список № 2, вид производства: «XXXIII.Общие профессии», вид работ в Списке профессии, должности: 23200000-19756 электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июня 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-Ф работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного: пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счете застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривание достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
С учетом изложенного доводы истца о доказанности факта его работы в период с 05 мая 2007 года по 30 сентября 2012 года в течение полного рабочего дня в условиях Списка N 1, суд не может признать состоятельными, поскольку они не подтверждены достаточными доказательствами. Работодатель истца не подтверждает и напротив опровергает наличие необходимых условий для льготного пенсионного обеспечения истца по Списку № 1, что также следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где за спорный период в графе особые условия труда работодателем отражены условия по Списку № 2. Достоверность данных сведений истцом нем оспорено и соответствующих требований к работодателю не предъявлено.
Не нашла своего подтверждения и позиция истца об уплате работодателем повышенного тарифа за спорный период его работы, поскольку данный тариф установлен только с момента введения нового правового регулирования, то есть Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работ показаниям свидетелей не подтверждается.
С учетом данной нормы закона суд оценивает как недопустимое доказательство показания свидетеля С. При этом, суд принимает во внимание, что не утрачены по каким-либо причинам документы, подтверждающие характер работы истца.
Факт получения истцом дополнительных льгот в соответствии с трудовым законодательством (дополнительная оплата, дополнительный отпуск, молоко за вредные условия труда) не является достаточным и бесспорным основанием для зачета спорного периода для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 1. Кроме того, суду не представлено доказательств, что указанные льготы были предоставлены истцу именно в связи с льготным характером работы, предусмотренной Списком №1.
Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона. В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.
Требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с достижением возраста 48 лет не подлежат удовлетворению с учетом положений ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Вопреки доводам истца, не имеется оснований для суммирования стажа, выработанного по должности, относящейся к Списку N 2 и стажу, выработанному в районах Крайнего Севера и районах, приравненных к нему.
Таким образом, решение ответчика № от 30.03.2018г. в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является обоснованным, поскольку на момент первого обращения Старикова А.В. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец проработал не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имел страховой стаж не менее 20 лет, однако не достиг возраста 50 лет.
Установив указанные выше обстоятельства, дав правовую оценку доказательствам по делу в соответствии со ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, с учетом требований закона, суд полагает правильным в удовлетворении заявленных требований отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Старикова А.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья
Лесосибирского городского суда А.А. Князев