Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4506/2021 от 30.04.2021

Петрозаводский городской суд Дело № 10RS0011-01-2021-008670-11 (№ 5-4506/2021)

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович Максим Константинович при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Петрозаводский городской информационный центр» (далее – МУП «ПетроГИЦ», Предприятие, юридическое лицо), <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

МУП «ПетроГИЦ», расположенное по адресу: г.Петрозаводск, ул.Варламова, д.19, по месту своего нахождения 19 марта 2021 года умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении МУП «ПетроГИЦ», а именно во исполнение определения об истребовании сведений при проведении административного расследования по делу об административном правонарушении №17-17/137-21, вынесенного ведущим специалистом – государственным жилищным инспектором Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, полученного Предприятием 15 марта 2021 года, в нарушение ст.26.10 КоАП РФ в течении 3 дней с момента получения определения истребуемые в нем сведения и документы, необходимые для полного и всестороннего расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору не представило.

В судебное заседание представитель МУП «ПетроГИЦ» не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Представитель Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в судебное заседание не явился, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав представителя Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

С учетом требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.23.55 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.23 КоАП РФ, рассматривают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор.

Согласно ч.1 ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Установлено и подтверждается представленными материалами дела, что определением ведущего специалиста – государственного жилищного инспектора Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору об истребовании сведений при проведении административного расследования по делу об административном правонарушении №17-17/137-21 в целях правильного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении МУП «ПетроГИЦ» у Предприятия были запрошены следующие сведения: приказ Администрации Петрозаводского городского округа о назначении МУП «ПетроГИЦ» организацией, ответственной за обслуживание общего имущества собственников в МКД и (или) договор обслуживания (управления), заключенный в отношении МКД, со всеми имеющимися приложениями (договор, перечень услуг и пр.), действующие в период с 01.01.2021 г. по настоящее время; договор на поставку коммунальных ресурсов - коммунальной услуги по водоотведению, заключенный в отношении МКД и действующий в период с 01.01.2021 г. по 03.03.2021 г. со всеми приложениями; в случае его отсутствия - сведения о причинах его не заключения, объяснения по данному факту (с приложением протокола о принятии решения собственниками помещений в МКД о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией); информацию о балансовой принадлежности сетей водоотведения до потребителей, проживающих в МКД (с приложением договоров, актов разграничения эксплуатационной ответственности), в период с 01.01.2021 г. по 03.03.2021 г; акт о техническом состоянии и наличии неисправностей во внутридомовой системе ХВС в МКД в настоящее время; копию паспорта готовности МКД к эксплуатации в зимних условиях 2020-2021 г.г. с приложением актов весеннего и осеннего осмотров общего имущества МКД за 2020 г.; информацию об обращениях жителей МКД по вопросам предоставления коммунальной услуги по водоотведению в МКД ненадлежащего качества (в т.ч. отсутствия водоотведения, авариях на инженерных сетях), в период с 15.02.2021 г. по 03.03.2021 г., в том числе, акты выполненных работ, осмотров, выполненных в рамках рассмотрения таких обращений; копии журналов регистрации входящей корреспонденции и заявок/обращений от граждан, проживающих в МКД, по вопросам предоставления коммунальных услуг по водоотведению ненадлежащего качества, и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в МКД (в т.ч. поступивших устно, в аварийно-­диспетчерскую службу МУП «ПетроГИЦ») в период с 15.02.2021 г. по 03.03.2021 г; копии журналов регистрации выполненных работ по результатам рассмотрения заявок по вопросам предоставления коммунальных услуг по водоотведению в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (в т.ч. отсутствия водоотведения в МКД, авариях на инженерных сетях) за период с 15.02.2021 г. по 03.03.2021 г.; сведения о сроках, времени, датах (продолжительности, с указанием часов и минут) и причинах предоставления коммунальных услуг по водоотведению ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (в том числе, об авариях на инженерных сетях) в период с 15.02.2021 г. по 03.03.2021 г. с приложением подтверждающих документов; сведения о мерах, принимаемых в целях возобновления водоотведения надлежащего качества в МКД в период с 15.02.2021 г. по 03.03.2021 г. (с указанием даты времени устранения нарушений) с приложением подтверждающих документов.

Указанное определение получено МУП «ПетроГИЦ» согласно уведомлению о вручении заказной корреспонденции 15 марта 2021 года, следовательно, последним днем для предоставления сведений либо письменного уведомления о невозможности их предоставления являлось 18 марта 2021 года. Однако до указанной даты МУП «ПетроГИЦ» истребуемые сведения не представило, тем самым 19 марта 2021 года совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и виновность МУП «ПетроГИЦ» в его совершении подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, копией определения об истребовании сведений, копией уведомления о вручении, копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении МУП «ПетроГИЦ», другими материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что МУП «ПетроГИЦ» имело возможность представить указанные в определении документы, сообщить о невозможности их представления, однако умышленно свою обязанность не исполнило.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины МУП «ПетроГИЦ» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, объект посягательства, роль правонарушителя, то обстоятельство, что запрошенные сведения так и не были представлены, прихожу к выводу, что допущенное нарушение малозначительным не является.

При таких обстоятельствах, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем полагает возможным назначить МУП «ПетроГИЦ» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 50 000 рублей.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Петрозаводский городской информационный центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет: 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ Республика Карелия Банка России г.Петрозаводск, получатель: Управление федерального казначейства по Республике Карелия (Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору), ИНН 1001225288, БИК 048602001, ОКАТО 86401000000, код дохода 82811690040043000140, ОКТМО 86701000, постановление №5-4506/2021.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (185910, Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья М.К. Цеханович