Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2017 от 06.06.2017

Дело № 12-27/2017

Р Е Ш Е Н И Е

с. Шалинское

Красноярского края                          25 июля 2017 года

Манский районный суд Красноярского края в составе:

судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Денисенко О.Я.,

помощника прокурора Манского района Красноярского края – Сахаровой Д.В,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя должностного лица, главы администрации Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края Краснослободцевой Т.А., Мирощенко Е.В., на постановление заместителя главного государственного инспектора Березовского и Манского районов Красноярского края по пожарному надзору № 47 от 31.05.2017 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края Краснослободцевой Т.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Березовского и Манского районов Красноярского края по пожарному надзору от 31 мая 2017 года, глава администрации Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края Краснослободцева Т.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей за то, что она будучи главой Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края, не обеспечила выполнение требований: Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.12 г. № 390; ФЗ от 11.07.08 г.; Федерального закона № 69- ФЗ от 24.12.1994 г. «О пожарной безопасности», Федерального закона № 69-ФЗ от 24.12.1994 г. «О пожарной безопасности».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель должностного лица, главы администрации Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края Краснослободцевой Т.А. – Мирощенко Е.В. подала на него жалобу, в которой просит данное постановление отменить, ссылаясь на то, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В нарушение данных требований, дело было рассмотрено в её отсутствие, Краснослободцева Т.А. не была извещена о дате и месте рассмотрения дела. В связи с этим, была лишена возможности дать объяснения или заявлять ходатайство. В назначенный день 31.05.2017г. и время рассмотрения дела об административном правонарушении, Краснослободцева Т.А. явилась по адресу указанному в определении, но заместителя главного государственного инспектора Березовского и Манского районов Красноярского края по пожарному надзору Арндт Р.А. на месте не оказалось. По телефону она выяснила, что он забыл предупредить её, что рассмотрение административного дела не состоится, однако, на следующий день в администрацию Первомайского сельсовета поступило обжалуемое постановление от 31.05.2017г.

Представитель главы администрации Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края Краснослободцевой Т.А., и ее защитник Мирощенко Е.В., не явились, извещены надлежащим образом (л.д.13,14,15,16,17). Ходатайств об отложении слушания дела, о допросе свидетелей, а также об оказании содействия в получении каких-либо доказательств по делу, не заявлены. Основания для отложения слушания на более поздний срок судом не установлены.

Представитель ГУ МЧС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Сахарова Д.В. просила постановление заместителя главного государственного инспектора Березовского и Манского районов Красноярского края по пожарному надзору от 31.05.2017 года оставить без изменения, также пояснила, что лично присутствовала при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Краснослободцевой Т.А., при этом последняя о дате рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд считает, что оснований для отмены постановления заместителя главного государственного инспектора Березовского и Манского районов Красноярского края по пожарному надзору от 31 мая 2017 года, не имеется.

События административного правонарушения установленные постановлением заместителя главного государственного инспектора Березовского и Манского районов Красноярского края по пожарному надзору от 31 мая 2017 года в отношении главы администрации Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края Краснослободцевой Т.А., подтверждаются совокупностью доказательств. Так, будучи главой Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края Краснослободцева Т.А., не обеспечила выполнение требований: Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.12 г. № 390; ФЗ от 11.07.08 г.; Федерального закона № 69- ФЗ от 24.12.1994 г. «О пожарной безопасности», Федерального закона № 69-ФЗ от 24.12.1994 г. «О пожарной безопасности», а именно: в д. Ручейки, д. Кускун Манского района Красноярского края отсутствуют указатели движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения, что является нарушением п.55. постановления Правительства РФ от 25.04.12 г. № 390; согласно ФЗ от 11.07.2008 г. руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года. Направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. В силу статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, вина должностного лица Краснослободцевой Т.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 мая 2017 года, согласно которому в ходе проверки установлено, что указатели движения пожарного транспорта к противопожарным пирсам, местам пожарного забора воды в д. Кускун, д. Ручейки Манского района Красноярского края не установлены. Меры к обеспечению требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению в нарушение требований п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012 № 390) не приняты, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ (действующей на момент рассмотрения дела 31.05.2017г.).

Форма и содержание документов, составленных по факту выявления административного правонарушения, соответствуют положениям закона, представленные доказательства являются допустимыми.

Заместителем главного государственного инспектора Березовского и Манского районов Красноярского края по пожарному надзору при вынесении постановления правильно оценены фактические обстоятельства дела, исследованы все доказательства, действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обоснованно квалифицированы по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ (действующей на момент рассмотрения дела 31.05.2017г.).

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Извещение последнего может быть осуществлено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью, и т.п.).

Как следует из представленных материалов, рассмотрении данного дела было назначено на 31 мая 2017 года в 17 часов 00 минут по адресу: Красноярский край, Манский район с. Шалинское ул. АТП, 41, о чем было вынесено соответствующее определение, которое было лично получено Краснослободцевой Т.А. 19 мая 2017 года, о чем свидетельствует её подпись в данном определении (л.д. 8).

В связи с чем доводы Краснослободцевой Т.А. о том, что она не извещалась о дне и времени рассмотрения дела являются не состоятельными.

Суд критически относится к доводам жалобы о том, что дело было рассмотрено не в назначенное время 31.05.2017г., поскольку данные доводы какими-либо доказательствами не подтверждены. Кроме того, в судебном заседании помощник прокурора Сахарова Д.В. подтвердила, что данное административное дело рассматривалось 31 мая 2017 года с её личным участием.

Судом не установлено процессуальных нарушений при оформлении административного материала и вынесении постановления заместителем главного государственного инспектора Березовского и Манского районов Красноярского края по пожарному надзору.

При назначении наказания заместитель главного государственного инспектора Березовского и Манского районов Красноярского края по пожарному надзору учитывал санкцию статьи за данное административное правонарушение, тяжесть правонарушения, личность нарушителя, данные смягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление заместителя главного государственного инспектора Березовского и Манского районов Красноярского края по пожарному надзору является законным и обоснованным.

В связи с этим оснований для отмены оспариваемого акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Березовского и Манского районов Красноярского края по пожарному надзору № 47 от 31 мая 2017 года в отношении должностного лица – главы Первоманского сельсовета Манского района Красноярского края Краснослободцевой Тамары Андреевны, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу Мирощенко Е.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Манский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня его вынесения

Судья С.В. Тыченко