Решение по делу № 2-1191/2019 ~ М-992/2019 от 21.06.2019

11RS0003-01-2019-001385-20 2-1191/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инта 16 сентября 2019 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа "Инта" к Обществу с ограниченной ответственностью "Союз" о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным,

установил:

Администрация МОГО "Инта" обратилась в суд с иском к ООО "Союз" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №2 по ул. Маяковского пгт. Верхняя Инта Республики Коми, оформленного протоколом от 31.10.2018.

В обоснование исковых требований указала, что в результате осуществления в рамках муниципального жилищного контроля внеплановой документарной проверки установлено наличие нарушений правил составления протокола, поскольку в нем отсутствуют регистрационный номер, не указан вид общего собрания (годовое, внеочередное), не указаны сведения об инициаторе общего собрания, не представлено уведомление о проведении общего собрания, отсутствуют обязательные приложения к протоколу общего собрания, отсутствуют сведения о председателе, секретаре и их подписи. Кроме того, уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в пгт.Верхняя Инта, было направлено в администрацию МОГО "Инта" с нарушением срока, установленного действующим законодательством.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание представителей не направили, извещались судом надлежаще, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 44 ЖК РФ установлено, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников относится, в том числе, установление размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очно-заочного голосования (ст.44.1 ЖК РФ).

Порядок проведения общего собрания, порядок принятия решения общего собрания и голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме установлены статьями 45-48 ЖК РФ.

Согласно ст.181.2 ГК РФ принятие решения собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2 ГК РФ).

На основании ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка и нравственности.

В силу п.1 ч.6 ст.20 ЖК РФ орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса. При этом шестимесячный срок исковой давности для обращения органов муниципального жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной муниципальным жилищным надзором проверки указанных нарушений (ч.1 ст.7, ч.6 ст.46 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что по инициативе ООО "Союз", осуществляющего функции управляющей организации в доме №2 по ул.Маяковского в пгт.Верхняя Инта, в период с 28.10.2018 по 30.10.2018 было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в указанном доме в форме очно-заочного голосования, результаты которого оформлены протоколом от 31.10.2018.

Большинством голосов от общего числа голосов собственников, принявших участие в голосовании в очно-заочной форме, приняты решения, в том числе, об установлении стоимости работ и услуг по содержанию общего имущества МКД на 2019 год: за содержание жилого дома в размере 10,86 руб./кв.м, за текущий ремонт - 11,17 руб./кв.м, уборка лестничных клеток – 3,85 руб./кв.м (пятый вопрос повестки).

В связи с поступившими обращениями жителей пгт.Верхняя Инта о наличии нарушений требований жилищного законодательства в области соблюдения процедуры принятия собственниками помещений в многоквартирных домах, находящихся на территории пгт.Верхняя Инта, решения об изменении размера платы за содержание жилых помещений, на основании распоряжения руководителя администрации МОГО "Инта" от 28.02.2019 №106 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ответчика по соблюдению последним обязательных требований при проведении в период с 28.10.2018 по 30.10.2018 внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе, по дому №2 по ул.Маяковского пгт.Верхняя Инта Республики Коми (л.д.27).

Согласно представленной истцом копии протокола от 31.10.2018 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №2 по ул.Маяковкого пгт.Верхняя Инта Республики Коми, 28.10.2018 в клубе "Железнодорожников" по адресу: пгт.Верхняя Инта, ул.Островского, д.8 состоялось общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома, которое проведено в форме очно/заочного голосования, дата и время окончания приема заполненных решений собственников, которые не приняли участие в очном обсуждении указано 30.10.2018 17 час. 00 мин., инициатор собрания не указан.

Также из протокола усматривается, что в голосовании приняли участие собственники помещений общей площадью 207,5 кв.м, что составляет 50,4% от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного дома (411,7 кв.м).

При этом подлинник вышеуказанного протокола общего собрания не был представлен в суд и его местонахождение не установлено.Приказом Минстроя России от 25.12.2015 №937/пр (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее - Требования) и Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.

Согласно п.п. 11, 12, 14 Требований вводная часть протокола общего собрания включает в себя, в том числе сведения об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами, а также сведения о лицах, принявших участие в общем собрании и приглашенных для участия в нем. К данным сведениям относятся для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, подпись указанных лиц, для юридических лиц - полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами, наименование и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме, количество голосов, которым владеет соответствующее лицо, фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя юридического лица, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, подпись данного лица. Для приглашенных лиц также указывается цель участия данного лица в общем собрании.

Если лиц, присутствующих на общем собрании, более пятнадцати, информация о них может быть оформлена в виде списка, в котором сведения о присутствующих указываются в соответствии с пунктом 12 настоящих Требований, который является обязательным приложением к протоколу общего собрания.

В соответствии с п.7 Требований регистрационным номером протокола общего собрания является порядковый номер общего собрания в течение календарного года. Заголовок к содержательной части должен содержать адрес многоквартирного дома, вид общего собрания (годовое, внеочередное) и форму его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование) (п.9 Требований).

На основании "з" п.4, п.21 Требований обязательными реквизитами протокола общего собрания является реквизит "подпись", которая содержит сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления.

При оценке доводов стороны истца о существенных нарушениях правил составления протокола общего собрания собственников, суд исходит из следующего.

В нарушение подп. "з" п.4, п.7, п.9, подп. "а" п.11, п.21 Требований в протоколе не указаны: регистрационный номер протокола, вид общего собрания (годовое внеочередное), сведения об инициаторе общего собрания. Реквизит "подпись" не содержит сведений о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления, отсутствуют даты проставления подписей лиц счетной комиссии.

В вводной части протокола указано, что в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 207,5 кв.м. количеством голосов, что составляет 50,4% от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, кворум имеется.

Вместе с тем в нарушение положений п.п.11, 12, 14 Требований протокол не содержит сведений о лицах, принявших участие в общем собрании и приглашенных для участия в нем.

Кроме того, обязательными приложениями к протоколу являются: реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п.5 ст.45, п. 4 ст.47.1 ЖК РФ; реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания; список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования.

Указанные приложения к протоколу отсутствуют и суду не представлены.

В силу ч.4 ст.45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. Сведений о надлежащем уведомлении собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания в материалы дела не представлено.

В соответствии с положениями ч.ч.1, 1.1 ст.46 ЖК РФ подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, которая в течение 5 дней с момента получения документов обязана направить их в орган государственного жилищного надзора для хранения.

Между тем, из сообщения Госжилинспекции по г.Инте следует, что документы по организации и проведению в период с 28.10.2018 по 31.10.2018 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №2 по ул.Маяковского пгт. Верхняя Инта Республики Коми управляющей организацией ООО "Союз" в Инспекцию не предоставлялись.

Таким образом, отсутствие в протоколе необходимых сведений в отношении принимавших участие граждан и юридических лицах, отсутствие обязательных приложений не позволяют достоверно установить как правомочность общего собрания собственников помещений и наличие кворума, так и сам факт проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №2 по ул.Маяковского пгт.Верхняя Инта Республики Коми, что безусловно свидетельствует о наличии существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания, а также существенных нарушений правил составления протокола.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, влекущих недействительность решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №2 по ул. Маяковского пгт. Верхняя Инта Республики Коми, принятого в форме очно-заочного голосования и оформленного протоколом от 31.10.2018, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации муниципального образования городского округа "Инта" удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №2 по ул.Маяковского пгт. Верхняя Инта Республики Коми, принятое в форме очно-заочного голосования и оформленное протоколом от 31 октября 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2019 года.

Копия верна:
судья	Ю.Ф. Матюшенко