Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1007/2020 ~ М-1008/2020 от 24.08.2020

       Дело № 2-1007/2020

                                                             РЕШЕНИЕ

                                       Именем Российской Федерации

г.Рославль                                                     09 сентября 2020 года

Рославльский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи                           Мясищева И.Н.,

при секретаре                                                        Афонасьевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Востенковой Натальи Валерьевны к Овчаренко Валентине Михайловне, Овчаренко Валерию Михаловичу, Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки, признании квартиры и части жилого дома автономными жилыми блоками,

                                                           УСТАНОВИЛ:

Востенкова Н.В., обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам, в обоснование указав, что она является собственником части жилого дома № 20 общей площадью 96,7 м?, расположенного по адресу: Смоленская область, <адрес>. Жилое помещение, принадлежащее Овчаренко В.М. и Овчаренко В.М. на праве собственности имеет статус квартиры № 1, расположенной по вышеуказанному адресу. Часть жилого дома расположена на земельном участке, которым истица пользуется на основании договора аренды от 19 июля 2000 года, заключённого с администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области. Согласно заключению кадастрового инженера часть жилого дома является автономным блоком, входящим в состав жилого дома блокированного типа, при этом, часть жилого дома изолирована от соседнего блока общей капитальной стеной без проёмов, имеет отдельный вход, самостоятельные инженерные системы, индивидуальные подключения к внешним сетям электро и газоснабжения, помещения общего пользования у собственников квартиры № 1 и части жилого дома отсутствуют. В связи с тем, что жилое помещение, принадлежащее истице, является частью жилого дома, жилое помещение ответчиков имеет статус квартиры, а на кадастровом учёте в Росреестре в соответствии с выпиской от 21 августа 2020 года объект недвижимости, расположенный по адресу: Смоленская область, <адрес>, значится как двухквартирный жилой дом с назначением «многоквартирный», сведения о собственниках отсутствуют. Согласно позиции Верховного Суда, а также действующему законодательству тождественные помещения в едином объекте недвижимости должны иметь идентичные наименования. Постановка на государственный учёт жилых помещений, в том числе квартир, в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством. С учётом уточнения требований, просила признать многоквартирный дом, расположенный по адресу: Смоленская область, <адрес>, жилым домом блокированной застройки, признать квартиру общей площадью 84,1 м? и часть жилого дома общей площадью 96,7 м? автономными блоками № 1 и № 2 соответственно.

Востенкова Н.В., извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении данного дела без её участия. Исковые требования с учётом их уточнения поддерживает в полном объёме.

Ответчики Овчаренко В.М. и Овчаренко В.М., извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении данного дела без их участия, исковые требования с учётом их уточнения, признают в полном объёме, нормы ст.39 и ст.173 ГПК РФ им понятны.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. Представил отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В удовлетворении исковых требований не возражает.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, привлечённого в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представил.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление Востенковой Н.В. подлежащим удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено.

Между тем, данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (пункт 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса).

Из материалов дела следует, что по своей конструкции спорный жилой дом был предназначен для проживания двух семей, имел обособленные друг от друга части, являющимися автономными по отношению друг к другу в части инженерно-технического и коммунального обеспечения, то в целом он представляет собой жилой дом блокированной застройки.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Из вышеприведенных положений следует, что части жилого дома, которые не обеспечивают возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в доме, не могут признаваться квартирами, а потому и сам дом не может быть признан многоквартирным.

В силу части 7 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 ГрК РФ в состав жилых зон могут включаться:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

5) зоны жилой застройки иных видов.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее - классификатор).

Согласно классификатору жилая застройка: размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них. В жилой застройке выделяются, в том числе:

- для индивидуального жилищного строительства - размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей);

- малоэтажная многоквартирная жилая застройка - размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный);

- для ведения личного подсобного хозяйства - размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей);

- блокированная жилая застройка - размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

ГрК РФ (ч. 2 ст. 49) выделяет, среди прочего, такие виды объектов капитального строительства, как:

- объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи;

- жилые дома с количеством этажей не более чем три состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, согласно классификатору, блокированная жилая застройка не относится ни к индивидуальному жилищному строительству, ни к малоэтажной многоквартирной жилой застройке, а является самостоятельным видом разрешенного использования, и фактически может представлять собой два объединенных общей стеной жилых дома.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Как следует из материалов дела жилой дом № 20, расположенный по адресу: Смоленская область, <адрес>

16 декабря 1994 года между администрацией Учреждения ЯО-100/6 и Рыженковой Н.В. заключён договор приватизации, согласно которому Рыженковой Н.В. передана в личную собственность бесплатно квартира № 2 общей площадью 84,6 м? по ул. <адрес> (л.д.14).

Рыженкова Н.В. в 1996 году заключила брак с ФИО13 и изменила фамилию на «Царькову», с которым 09 сентября 2002 года брак расторгла, впоследствии зарегистрировала брак с ФИО14 и изменила фамилию на Востенкову (л.д.10-13).

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 20 декабря 2010 года установлен юридический факт, что квартира № 2, расположенная в жилом доме <адрес> Смоленской области является частью жилого дома по тем основаниям, что квартиры № 1 и № 2 разделены между собой капитальной стеной, имеют отдельное газовое отопление, электроснабжение, отдельные выходы на улицу. Решение вступило в законную силу (л.д.15-16).

Право собственности на часть жилого дома общей площадью 84,6 м? не зарегистрировано.

Согласно Договору приватизации от 28 января 1993 года, заключённому между администрацией Учреждения ЯО-100/6 и Овчаренко В.М., Овчаренко В.М., последним в совместную собственность передана бесплатно квартира № 1 общей площадью 84,1 м? по <адрес> (л.д.34-36).

Право собственности на квартиру общей площадью 84,1 м? не зарегистрировано.

По данным в ГКН значится многоквартирный дом общей площадью 168,7 м? с № по адресу: Смоленская область, <адрес> в котором одновременно расположены квартира и часть жилого дома (л.д.18).

Кадастровый учет является отражением реально существующего положения дел в области недвижимости, сведения из кадастра не могут претендовать на приоритет в случае противоречия их фактическому положению дел. Сведения из кадастра сами по себе прав не порождают, не изменяют и не прекращают. Сведения же в кадастре недвижимости, как в любом ином публичном кадастре (реестре) должны отвечать признаку достоверности - то есть соответствовать реальному положению дел.

Одновременное нахождение в одном жилом доме разных объектов не допускается.

Из Заключения, выданного 27 июля 2020 года кадастровым инженером ФИО15., являющимся членом СРО –Ассоциации Саморегулируемой организации «Объединение профессионалов кадастровой деятельности», следует, что часть жилого дома общей площадью 96,7 м?, расположенная по адресу: Смоленская область, <адрес>, является автономным жилым блоком, входящим в состав жилого дома блокированной застройки. Жилой блок предназначен для проживания отдельной семьи, изолирован от соседнего блока (квартиры) общей капитальной стеной без проёмов, имеет отдельный вход, имеет самостоятельные инженерные системы, индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет с соседним блоком общих чердаков, общих подполий, общих шахт коммуникаций, общих вспомогательных помещений, общих наружных входов, общих помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (л.д.19-24).

Также из данного заключения видно, что объект исследования – жилой дом № 20, состоящий из части жилого дома и квартиры, соответствует строительным, санитарным, градостроительным, пожарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан и не затрагивает права и интересы других лиц.

Учитывая приведенные положения закона, а также принимая во внимание заключение кадастрового инженера, суд считает, что спорный жилой имеет статус дома блокированной застройки.

Целевое назначение земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом – для индивидуального жилищного строительства (л.д.17).

По результатам замеров в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 01 марта 2016 года № 90 площади блоков составляют: блок № 1 - 84,1 м? и блок № 2 - 96,7 м?.

Учитывая приведенные положения закона, а также принимая во внимание вышеуказанное заключение, суд считает, что спорный жилой имеет статус дома блокированной застройки.

Таким образом, судом установлено, что многоквартирный дом <адрес> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Смоленская область, <адрес>, состоит из двух обособленных объектов недвижимости, имеющих один этаж, разделённых между собой капитальной стеной без проёмов, расположенных на отдельном земельном участке, помещения общего пользования в данном доме отсутствуют, что в совокупности позволяет признать данный многоквартирный дом домом блокированной застройки, а расположенные в нём объекты – автономными жилыми блоками.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                         РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования Востенковой Натальи Валерьевны к Овчаренко Валентине Михайловне, Овчаренко Валерию Михайловичу, Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки, признании квартиры и части жилого дома автономными жилыми блоками удовлетворить.

Признать многоквартирный дом, расположенный по адресу: Смоленская область, <адрес>, домом блокированной застройки.

Признать квартиру № 1 общей площадью 84,1 м?, расположенную по адресу: Смоленская область, <адрес>, принадлежащую на праве собственности Овчаренко Валентине Михайловне и Овчаренко Валерию Михайловичу, автономным жилым блоком №1.

Признать часть жилого дома общей площадью 96,7 м?, расположенную по адресу: Смоленская область, <адрес>, принадлежащую на праве собственности Востенковой Наталье Валерьевне, автономным жилым блоком №2.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН без участия собственников.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                          И.Н.Мясищев

    Мотивированное решение принято в окончательной форме 15 сентября 2020 года.