Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-664/2020 от 03.08.2020

                   Дело № 12-664/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                                    10 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайруллин Т.Г., при секретаре Рафиковой Л.Р., с участием защитника ООО «Гидропро» Иванисовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Гидропро» Торопкиной П.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гидропро» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, представитель ООО «Гидропро» (далее – Общество) обратился в районный суд с жалобой об его отмене с прекращением производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что Общество не могло быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, поскольку ему вменялось несвоевременное представление декларации в нерабочий день. Кроме того, полагает, что даже в случае привлечения к ответственности, правонарушение является малозначительным, так как сделка с древесиной заключена на сумму 810 рублей, а сумма назначенного штрафа составляет 100 000 рублей.

Подробно позиция представителя ООО «Гидропро» изложена в жалобе.

В судебном заседании представитель Общества Иванисова Ю.С. жалобу поддержала в полном объеме. Конкретизировала указанные выше доводы, повторно указав на отсутствие оснований для привлечения ООО «Гидропро» к административной ответственности. Просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не направил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав защитника Общества, исследовав представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Так, в вину ООО «Гидропро» было вменено то, что в нарушение лесного законодательства им в течение 5 рабочих дней не предоставлена декларация о сделке с древесиной, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ между Обществом и ООО «<данные изъяты>». Согласно обжалуемому постановлению и протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ названная декларация должна была быть предоставлена Обществом в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в то время как фактически декларация представлена ДД.ММ.ГГГГ. Указанное деяние, по мнению контролирующего органа и мирового судьи, образует состав указанного выше административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении не обеспечил полное и всестороннее выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Из материалов дела следует, что сделка с древесиной, подлежащая декларированию, совершена между ООО «Гидропро» и ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно п. 1 Указа Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» с 30.03.2020 по 03.04.2020 были установлены нерабочие дни.

В силу п. 1 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04.04.2020 по 30.04.2020 были также установлены нерабочие дни.

Названные правовые акты Президента РФ содержат нормы, ограничивающие их действие на ряд организаций и учреждений, деятельность которых носит неотложный и непрерывный характер, к каковым ООО «Гидропро» не относится.

Учитывая, что с 30.03.2020 по 30.04.2020 включительно были установлены нерабочие дни, имеющимися в материалах дела доказательствами объективно не подтверждена возможность ООО «Гидропро» предоставить декларацию о сделке с древесиной во вмененный ему период времени, в течение 5 рабочих дней со дня заключения сделки, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, только в случае, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении настоящего дела не доказано, что у ООО «Гидропро» имелась реальная возможность по исполнению требований лесного законодательства в указанный в постановлении мирового судьи срок.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых юридическое лицо привлечено к ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Гидропро» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                          Т.Г. Хайруллин