Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-560/2015 ~ М-524/2015 от 29.09.2015

Дело № 2-560/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рудня 29 октября 2015 года

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи): Туроватовой М.Б.,

при секретаре – Куриленковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б к Отделу социальной защиты населения в Руднянском районе Смоленской области, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Б обратился в Руднянский районный суд Смоленской области с иском к Отделу социальной защиты населения в Руднянском районе, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», мотивируя тем, что он в сентябре 2015 года обратился в Отдел социальной защиты населения в Руднянском районе с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и предоставил необходимый пакет документов. Решением от 21 сентября Отдел социальной защиты населения в Руднянском районе ему отказал в присвоении звания «Ветеран труда». Считает данный отказ незаконным и необоснованным. Он является пенсионером по старости. Он также был награжден Знаком «Ударник девятой пятилетки». Считает, что указанный знак представлял собой ведомственный знак в отличии в труде, носящий общесоюзный характер. Просил суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Б, исковые требования поддержал в полном объеме, согласно обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Б – Е, исковые требования истца поддержала, и просила их удовлетворить.

Представители ответчиков Отдела социальной защиты населения в Руднянском районе, Департамента Смоленской области по социальному развитию надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть гражданское дело без их участия.

В письменных возражениях Департамент Смоленской области по социальному развитию возражал против удовлетворения требований Б по тем основаниям, что для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза СССР или Российской Федерации, то есть решение о награждении лица должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа, согласно записям в его трудовой книжке. Знак, которым награжден Истец, не является ведомственным знаком отличия в труде. Для рассмотрения вопроса о присвоении истцу звания «Ветеран труда» дополнительно необходимо представить копию постановления (приказа) Министерства и ЦК профсоюза о награждении ведомственным знаком отличия в труде «Ударник девятой пятилетки», либо архивную справку, подтверждающую факт награждения. Просит суд в удовлетворении исковых требований Б отказать в полном объеме.

В соответствии с нормами ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся представителей ответчиков.

Заслушав истца Б, представителя истца Е, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (ч.4 названной статьи).

Условия присвоения звания «Ветеран труда», аналогичные вышеизложенным содержатся и в п.1 ст.2 Закона Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».

Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоения звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято федеральными органами государственной власти.

Пунктом 2 данного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран трудах», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Победитель социалистического соревнования... года» (п.7 Перечня). "Ударник.. . пятилетки" (п.7 Перечня).

Судом установлено, что Б обратился в Отдел социальной защиты населения в Руднянском района Смоленской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Как следует из письма начальника Отдела социальной защиты населения в Руднянском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, отказ Б в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что представленные истцом награды не отвечают требованиям действующего законодательства, а именно Федеральному закону от 12.01.1995г. №5-ФЗ « О ветеранах», областному закону «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22.06.2006г. №-з и «Перечню ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденному постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006г. №, то есть для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза СССР или Российской Федерации, то есть решение о награждении лица должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы.

Б является пенсионером по старости, что подтверждается соответствующим удостоверением №.

В трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о работе в Понизовском отделении «Сельхозтехника» в качестве шофера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .

Из архивной справки ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» от 30.09.2015г. № следует, что постановлением Коллегии Смоленского областного объединения «Сельхозтехника» и президиума обкома профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ , «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» рабочих и служащих предприятий и организаций областного объединения «Сельхозтехника», добившихся высоких показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании третьего решающего года девятой пятилетки, шофер Понизовского отделения «Сельхозтехника» Б награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года».

Из архивной справки ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что постановлением Коллегии Всероссийского объединения «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР и Президиума Республиканского комитета профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу №) «О награждении передовиков предприятий и организаций системы «Россельхозтехника» общесоюзным знаком «Ударник девятой пятилетки» водитель автомобиля Понизовского отделения «Сельхозтехника Б награжден общесоюзным знаком «Ударник девятой пятилетки».

Звание "Ударник девятой пятилетки", на основании Постановления Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ является ведомственной наградой и дает истцу право на присвоение звания "Ветеран труда" в случае обращения к ответчику в установленном порядке.

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1974 года", утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ , единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 года" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 года.

Знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 года" награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению Министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением Министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - Министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); - работники предприятий и организаций, подчиненных обл. (край) исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, а также совхозов и колхозов - совместным решением обл. (край) исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 года" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе президиуму обкому профсоюзов рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок.

Также в трудовой книжке истца имеются записи о присвоении ему звания «Победитель социалистического соревнования 1973 года» (приказ №-а от 05.03.1974г.), «Ударник девятой пятилетки» (приказ №-а от 26.01.1976г.).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Б был в установленном порядке награжден знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и в связи с тем, что истец достиг возраста и стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, награжден ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» и «Ударник девятой пятилетки», то, по мнению суда, он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б к Отделу социальной защиты населения в Руднянском районе Смоленской области, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»- удовлетворить.

Признать за Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д.Стрелицы Руднянского района Смоленской области, право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ .

    Судья М.Б. Туроватова