Решение по делу № 2-2708/2018 ~ М-1944/2018 от 15.03.2018

Дело № 2-2708/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р., при секретаре Кадыровой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гильманова Ильфира Сарьяновича к Администрации ГО г. Уфа РБ, ЗАО «Цветы Башкортостана» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Гильманов И.С. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ, ЗАО «Цветы Башкортостана» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма. В обоснование иска указав, что Гильманов И.Р. является нанимателем жилого помещения - комнаты площадью 10,2 кв.м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес>, по договору № от 12.12.2017. Истец является сотрудником ЗАО «Цветы Башкортостана» (Совхоз «Цветы Башкортостана») с 1978 года по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки № от 10.03.1973, вкладышем в трудовую книжку ВТ № от 09.01.2014. Жилое помещение было предоставлено истцу в пользование постановлением Главы Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан № от 07.12.2009. по итогам рассмотрения ходатайства генерального директора ОАО «Цветы Башкортостана» В.Д. Шерышева № от 18.08.2009. Истец проживает в указанной комнате вот уже более 8 лет, был вселен в жилое помещение на основании типового договора коммерческого найма жилого помещения № от 07.12.2010, договоров коммерческого найма № от 11.04.2017, № от 12.12.2017. Истцом с ООО УК «Универсал-Сервис» самостоятельно заключен договор управления многоквартирным домом на постановку коммунальных услуг, содержанию и ремонту общедомового имущества. Истец надлежащим образом оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за капитальный ремонт. Квартира, в котором находится занимаемая Истцом комната, является двухкомнатной (общ. Площадь – 47,2 кв.м, жилая площадь – 24,6 кв.м). Комната, занимаемая истцом, также была предоставлена как семье работника, нуждающегося в улучшений жилищных условий, что подтверждается письмом генерального директора ОАО «Цветы Башкортостана» В.Д. Шерышева № от 28.04.2008. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости от 24.07.2017 № сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости площадью 10,4 кв.м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес> отсутствуют.

На основании изложенного истец просит признать за Гильмановым Ильфиром Сарьяновичем право пользования жилым помещением площадью 10,2 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанность заключить договор социального найма с Гильмановым Ильфиром Сарьяновичем на жилое помещение площадью 10,2 кв. м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес>.

В судебном заседании истец Гильманов И.С., представитель истца Сайфуллина Р.Р., исковые требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ – Гадельшина Р.Ф., действующая по доверенности от 31.08.2017г. иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчик ЗАО «Цветы Башкортостана», о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Третьи лица Халимова А.И., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних Халимовой С.Н. Халимова А.Н., ООО УК «Универсал-сервис», Гильманова М.Г., Абкадирова Д.И., Гильманов А.И. о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства, вытекающие из договора коммерческого найма, регулируются гражданским законодательством, а обязательства, вытекающие из договора социального найма, регулируются жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу части 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд; индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования, представляющий собой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части (пункт 4 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02.07.2009г. № 17/14 (в ред. от 29.06.2016 № 64/15) «О создании жилищного фонда коммерческого использования городского округа город Уфа Республики Башкортостан и порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования» утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В состав жилых помещений, подлежащих передаче по договору коммерческого найма, могут быть включены квартиры, жилые дома, часть квартиры (отдельные комнаты) или жилого дома.

Жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования предоставляются в срочное возмездное владение и пользование.

Согласно п. 2.9 решения Совета жилые помещения, переданные на основании договора коммерческого найма, не подлежат приватизации, обмену, бронированию, сдаче по договору поднайма или иному договору, разделу, а также иным действиям, которые могут повлечь за собой изменение статуса и отчуждения данного жилого помещения.

Как следует из дела, по итогам рассмотрения ходатайства генерального директора ОАО «Цветы Башкортостана» В.Д. Шерышева № от 18.08.2009. постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 07.12.2009г. комната площадью 10,2кв.м. в двухкомнатной квартире по адресу г.Уфа, <адрес> была включена в жилищный фонд коммерческого использования и предоставлена Гильманову Ильфиру Сарьяновичу по договору коммерческого найма сроком на 5 лет.

Гильманов И.Р. является нанимателем жилого помещения - комнаты площадью 10,2 кв.м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес>, по договору № от 12.12.2017. (ранее - на основании договора коммерческого найма жилого помещения № от 07.12.2010.)

Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности и относится к жилищному фонду коммерческого использования.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса РФ

Согласно ч.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ч.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан Гильманов И.Ф. не состоит.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 22.03.2018г. №, Гильманову Ильфиру Сарьяновичу принадлежат земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Республика Башкортостан, Чекмагушевский район, д.Киндеркулево, <адрес> общей площадью 4710кв.м., жилой дом общей площадью 46,1кв.м по данному адресу.

По данным справки о регистрации, выданной МУП Единый расчетно- кассовый центр городского округа город Уфа РБ от 23.03.2018г. №, супруга Гильманова И.С. - Гильманова Минсулу Габдулвадитовна зарегистрирована в двухкомнатной квартире общей площадью 47,2кв.м. по адресу: г.Уфа, <адрес>, принадлежащей ей на праве общей долевой собственности (1/3 доли) с составом семьи 4 человека (Гильманова М.Г., Гильманов А.И., Абкадирова Д.И., Абкадиров А.Р.).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.03.2018г. №, еще по 1/3 доли данной квартиры принадлежат сыну и дочери истца - Гильманову А.И., Гильмановой Д.И.

Поскольку жилищным законодательством предусмотрен определенный порядок предоставления жилья на условиях социального найма, доказательств соблюдения которого истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возникновения у истца права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложения на Администрацию города обязанности по заключению с ним договора социального найма.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, поставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Таким образом, оснований полагать, что спорное жилое помещение не могло быть передано истцу на условиях коммерческого найма не имеется, указанные обстоятельства истцом не оспаривались.

Поскольку требований о признании незаконным постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 07.12.2009г., которым спорное жилое помещение включено в состав жилищного фонда коммерческого использования и предоставлено на условиях коммерческого найма истцу, признании недействительным договора № коммерческого найма жилого помещения от 12.12.2017. сторонами не заявлялось, постольку нет оснований для оценки названных постановления и договора на предмет соответствия их требованиям закона, так как на основании ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Длительное, по мнению истца, проживание в квартире, оплата коммунальных платежей не свидетельствуют о возникновении у него права на приобретение жилья на условиях социального найма.

Суд, исследовав доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Гильманова И.С.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Гильманова Ильфира Сарьяновича к Администрации ГО г. Уфа РБ, ЗАО «Цветы Башкортостана» о признании права пользования жилым помещением площадью 10,2 кв.м., расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанности заключить договор социального найма на данное жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий                    Р. Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 17.04.2018.