Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-972/2014 ~ М-601/2014 от 30.04.2014

                                                                                      Дело № 2-972/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2014 года                       г. Сокол

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Лукинской Н.Н.,

при секретаре Колосовой С.Л.,

с участием истца Леонова А.С.,

адвоката Гомзяковой Н.В. на стороне истца,

представителя ответчика управления образования Сокольского муниципального района Завадской Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонова А.С. к администрации Сокольского муниципального района, управлению образования Сокольского муниципального района, Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, администрации сельского поселения Нестеровское о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Леонов А.С. просит обязать надлежащего ответчика предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 18 кв.м.по мотиву того, что он состоит в Администрации сельского поседения Нестеровское Вологодской области в очереди на улучшение жилищных условий по списку детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ. До сегодняшнего дня никто его жилым помещением не обеспечил, сейчас он заканчивает Сокольский ЛПТ, никакого жилья не имеет. Внеочередное предоставление жилых помещений лицам, отнесенным к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусматривалось статьей 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на момент постановки его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на срок 5 лет. Вышеуказанным Федеральным законом N 15-ФЗ от 29 февраля 2012 г. с 1 января 2013 года признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривавший право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, при этом, Федеральным законом N 15-ФЗ от 29 февраля 2012 г. Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 109.1, из которой следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

По мнению истца,он реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением, обратившись в Администрацию сельского поселения Нестеровское, которая включила его в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по поселению, а затем передала сведения в Администрацию Сокольского муниципального района, которая ведет список по району, а затем в сводный список по Вологодской области.

В судебном заседании истец и его представитель требование поддержали сославшись на доводы, изложенные в иске,при этом пояснив,что истец не мог обратиться в суд с данным иском в период действия ФЗ, предусматривающего внеочередное предоставление жилья детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей,поскольку он учился в учебном заведении,которое закончил летом 2014 года.Заявление о предоставлении ему жилья было им подано в 2011 году,поэтому обращаться с иными исковыми требованиями истец не желает в настоящее время..

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явился, судом извещен, направил суду отзыв, где с иском не согласился, указав, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставляются из специализированного жилищного фонда области в порядке очередности по договору найма. Оснований для внеочередного предоставления жилого помещения истцу не имеется. Леонов А.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Сокольского муниципального района.

Представитель ответчика администрации Сокольского муниципального района в судебное заседание не явился, судом извещен. Предоставил суду отзыв, где пояснил, что администрация не имеет полномочий по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Данными полномочиями наделен Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области. В остальной части иска оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель ответчика управления образования Сокольского муниципального района Завадская Н.Е.с иском не согласилась и пояснила,что с января.2013 г.действует Федеральный закон,предусматривающий предоставление указанной категории граждан жилых помещений из специализированного жилищного фонда в порядке очередности,его номер очереди-237.Предоставить истцу жилое помещение в настоящее время не имеется возможности.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Нестеровское Сокольского муниципального района в судебное заседание не явился, судом извещен, направил суду отзыв, в котором указал, что не имеет возражений против исковых требований.

Представитель третьего лица бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Вологодской области «Сокольский лесопромышленный политехнических техникум» в судебное заседание не явился, судом извещен, пояснений по иску не предоставил.

Суд, заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению при следующих обстоятельствах.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются таким лицам по достижении ими возраста 18 лет, а так же в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, в учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г.№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социаольной поддержке детей-сирот,оставшихся без попечения родителей»детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,органом исполнительной власти субъекта РФ,на территории которого находится место жительства указанных лиц,в порядке,установленном законодательством этого субъекта РФ,однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

          В соответствии со ст.10 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ (ред. от 24.12.2012) «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» к жилым помещениям специализированного жилищного фонда области относятся в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.15(1) Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются:

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, - в случаях, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях по основаниям, установленным федеральным законодательством или соответствующим законом области, признается невозможным.

- лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет- в случае, если их право на обеспечение жилыми помещениями не было реализовано.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Как указано в справке БОУ СПО ВО «Сокольский лесопромышленный политехнический техникум» Леонов А.С. обучался в техникуме с 2010 г., приказ «Об итогах государственной итоговой аттестации» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО была лишена родительских прав в отношении него.Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г.

Как указано в протоколе № заседания жилищной комиссии                     администрации сельского поселения Нестеровское от ДД.ММ.ГГГГ г., учитывая, что за Леоновым А.С. не имеется закрепленного жилого помещения, комиссия приняла решение поставить его на очередь, как нуждающегося в жилищных помещениях по договорам социального найма согласно ст. 21 ЖК РФ

Постановлением администрации сельского поселения Нестеровское от ДД.ММ.ГГГГ № Леонов А.С. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенок, оставшийся без попечения родителей, включен в списки очередников по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

По сообщению администрации Сокольского муниципального района Леонов А.С.включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам специализированных жилых помещений на территории Сокольского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ На ДД.ММ.ГГГГ Леонов А.С. значится за номером №.

Принимая во внимание,что истцу не может быть предоставлено жилое помещение по данным основаниям вне очереди,исковые требования не подлежат удовлетворению.

           Доводы истца и его представителя о том,что истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенок,оставшийся без попечения родителей с 25.04.2011,когда действовал закон,предусматривающий предоставление жилых                             помещений детям,оставшимся без попечения родителей вне очереди,не могут служить основанием для удовлетворения иска,поскольку в период обращения истца в суд с данным иском действует законодательство,предусматривающее предоставление детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке очередности.Окончание учебного заведения в 2014 году не является уважительной причиной,препятствующей обращению истца в суд с иском о предоставлении жилого помещения до 2013 года.

.Кроме того,истец не лишен возможности обратиться в суд с иными требованиями по предоставлению жилья.                                                                                                    

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Леонову А.С. в удовлетворении иска к администрации Сокольского муниципального района, управлению образования Сокольского муниципального района, Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, администрации сельского поселения Нестеровское Сокольского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма площадью не менее 18 кв.м. вне очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2014 года.

Судья                                                                                                                Н.Н. Лукинская

Справка: решение обжаловалось, определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 17.10.2014 г. оставлено без изменений.