Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-284/2019 от 27.11.2019

Дело: 5-284/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 ноября 2019 г.                   г. Спасск-Дальний

Судья Спасского районного суда Приморского края Ловейко М.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрации Чкаловского сельского поселения

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в Спасский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации Чкаловского сельского поселения.

Согласно пункту 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В силу части 1 статьи 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что рассмотрение настоящего дела не относится к компетенции судьи районного суда.

Согласно части 1 статьи 22.1 КоАП РФ судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.

Согласно абз. 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из материалов дела, обстоятельства послужившие поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, выявлены ДД.ММ.ГГГГ (акт и фототаблица, составлены ДД.ММ.ГГГГ).

На следующий день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, производство по нему сводилось лишь к истребованию из администрации Чкаловского сельского поселения сведений а также копий документов, оба определения датированы ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что должностными лицами совершались другие процессуальные действия, а тем более совершался комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, материалы дела не содержат.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Об этом судам даны разъяснения в абзаце третьем подпункта "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что административное расследование фактически не проводилось, что исключает возможность принятия дела об административном правонарушении к производству судьей Спасского районного суда.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснений, изложенных в абз. 7 п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении администрации Чкаловского сельского поселения подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № 108 судебного района г. Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края, на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1., 29.4. КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрации Чкаловского сельского поселения передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 108 судебного района г. Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края.

Судья              Ловейко М.С.