Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2184/2013 ~ М-2185/2013 от 08.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2013 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Гладышевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2184/13 по заявлению Тютимова Ю.И., Тютимовой О.Е., Тютимовой К.Ю., Осиповой А.Ю. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управления Росреестра по <адрес>) об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Тютимовы Ю.И., О.Е., К.Ю., Осипова А.Ю. обратились в порядке главы 25 ГПК РФ в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Самарской области об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество – квартиру № дома <адрес>

В судебном заседании заявитель и представитель заявителей по доверенностям Тютимова К.Ю. требования поддержала, просила признать незаконным решение Управления Росреестра по Самарской области об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, и возложить на Управление обязанность произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество – квартиру № дома <адрес>. Доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Пояснила также, что Решением ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Тютимову Ю.И. на состав семьи – на него, супругу Тютимову О.Е., детей Тютимову К.Ю., Осипову А.Ю., предоставлена в собственность бесплатно по избранному месту жительства квартира № дома № <адрес>. Решением ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указанные лица сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях. Желая зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке, заявители обратились в Управление Росреестра по Самарской области с соответствующим заявлением и пакетом документов, необходимых для регистрации права собственности, что подтверждено распиской Управления в получении документов на государственную регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ Однако, сообщением Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации в связи с отсутствием заявления о государственной регистрации прекращения права оперативного управления от представителя ФГКУ «Специальное ТУИО» Министерства обороны РФ на указанную выше квартиру. Считая данный отказ незаконным, просила заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управления Росреестра по Самарской области) в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении заявления Тютимовых Ю.И., О.Е., К.Ю., Осиповой А.Ю. в его отсутствие. Ранее представил письменный отзыв № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором просил в удовлетворении требований заявителей отказать, поскольку для государственной регистрации прав на спорную квартиру необходимо прекратить право оперативного управления за ФГКУ «Специальное ТУИО» Министерства обороны РФ путем подачи указанным учреждением заявления о прекращении своего вещного права. В связи с тем, что на государственную регистрацию не были представлены документы, необходимые для государственной регистрации, и у Управления имелись правовые основания для отказа в государственной регистрации (л.д.30-36).

Представители заинтересованных лиц ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации и 1 отдел (г.Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, пояснения и отзывы участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований Тютимовых Ю.И., О.Е., К.Ю., Осиповой А.Ю.

В соответствии с п.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как видно из материалов дела, Министерство обороны РФ на основании решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ N 1/13, подписанного заместителем начальника 1 отдела (г.Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ К., предоставило старшему прапорщику Тютимову Ю.И. и совместно проживающим с ним членам семьи Тютимову О.Е., Тютимову К.Ю., Осипову А.Ю. в собственность бесплатно квартиру № дома <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Тютимовым Ю.И. и представителем собственника - заместителем начальника 1 отдела (г.Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ К. подписан акт приема-передачи указанной квартиры (л.д.29).

Решением ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указанные лица сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ Тютимовы Ю.И., О.Е., К.Ю., Осипова А.Ю. обратились в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управления Росреестра по <адрес>) с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру.

Одновременно с заявлением заявители представили в регистрирующий орган решение от ДД.ММ.ГГГГ N 1/13 о предоставлении жилищного помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства, Выписку из решения от ДД.ММ.ГГГГ № 1/13, акт приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ г., решение № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждено распиской о получении документов (л.д.11) и отзывом Управления Росреестра по Самарской области (л.д.30-32).

Сообщением Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказало заявителям в государственной регистрации права собственности на квартиру, в связи с тем, что на жилое помещение зарегистрировано право оперативного управления ФГКУ «Специальное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации и право собственности Российской Федерации, для прекращения которых и перехода права собственности необходимо представить соответствующие заявления правообладателей.

В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

В случае, если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. В случае, если право возникает на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, нотариус может совершить нотариальное действие по подаче заявления о государственной регистрации права. Такое заявление может быть подано помощником нотариуса. Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.

Как следует из содержания приведенной нормы, устанавливая перечень лиц, по заявлениям которых регистрируются права на недвижимое имущество, законодатель исходил из основания возникновения этого права.

В соответствии с п.1 Правил предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 г. N 512, жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы).

В силу п.4 указанных Правил федеральными органами принимаются решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, выписка из которых по форме согласно приложению выдается (направляется) военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) или членам их семей, в порядке, устанавливаемом федеральными органами.

Согласно п.5 Правил выписки, указанные в п.4 настоящих Правил, являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) или членов их семей на предоставленные жилые помещения.

Как видно из материалов дела, основанием для государственной регистрации права собственности заявителей на квартиру является акт государственного органа, изданный в рамках его компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством (абз. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ) - решение Министерства обороны РФ от 18.07.2012 г. N 160, а потому регистрация права заявителя на квартиру в силу абз. 2 п. 1 ст. 16 указанного Федерального закона производится по заявлению граждан, в отношении которых принято указанное решение, без представления соответствующего заявления государственного органа.

При этом, право оперативного управления ФГКУ «Специальное ТУИО» в силу п.3 ст.299 ГК РФ прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законом для прекращения права собственности, а также, в случаях правомерного изъятия имущества по решению собственника.

В связи с передачей квартиры заявителю на основании решения Министерства обороны РФ от 04.02.2013 г. N 1/13 и акта приема-передачи от 04.02.2013 г., право оперативного управления ФГКУ «Специальное ТУИО» прекращается.

При указанных обстоятельствах у регистрационной службы отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Тютимова Ю.И., Тютимовой О.Е., Тютимовой К.Ю., Осиповой А.Ю. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управления Росреестра по Самарской области) № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности Тютимова Ю.И., Тютимовой О.Е., Тютимовой К.Ю., Осиповой А.Ю. на объект недвижимого имущества - квартиру по адресу: <адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) произвести государственную регистрацию права собственности Тютимова Ю.И., Тютимовой О.Е., Тютимовой К.Ю., Осиповой А.Ю. на объект недвижимого имущества - квартиру по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Н.Иванова

Решение изготовлено в окончательной форме 24.12.2013 г.

Председательствующий

<...>

<...>

<...>