Мотивированное решение от 13.08.2020 по делу № 02-2546/2020 от 08.06.2020

Дело № 2-2546/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

            город Москва                                                                           13 августа 2020 года

Лефортовский районный суд города  Москвы в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,

при секретаре Исламовой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2546/2020 по иску *** к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, 

У С Т А Н О В И Л:

истец *** обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что 25.12.2019 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, истцу не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ***

Истец *** в суд явилась, поддержала исковые требования и просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, включить в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области (по доверенности) Ноздря А.И. в суд явился, возражал против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования *** к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30  ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что 25.12.2019 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что имеет более 30 лет медицинского стажа.

Решением от ***  г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, при этом истцу  в стаж на соответствующих видах работ были включены периоды ее работы общей продолжительностью 27 лет 08  месяцев 24 дня.

В вышеуказанный стаж истцу не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ***

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования и просила включить в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что в спорные периоды: с *** истец направлялась на курсы повышения квалификации.

Во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников ей начислялась заработная плата и работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Согласно п. 21 рекомендации № 148 Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» (принята в г. Женеве 24.06.1974 г. на 59-й сессии Генеральной конференции МОТ), предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

За работниками, совмещающими труд с обучением и повышением квалификации, федеральными законами гарантируется такие же трудовые права, как и лицами, трудящимися полное рабочее время.

Суд полагает исковые требования о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные стороной истца доказательства, не представлено.

Доводы ответчика о том, что в период с ** г. по *** г. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, не могут быть приняты во внимание, поскольку объективно опровергаются представленными доказательствами, согласно свидетельству № *** истец в период с *** г. по ***  г. повышала квалификацию в Российской медицинской академии последипломного образования МЗРФ по «Акушерское дело» (л.д. 21).

Доводы ответчика о том, что спорный период с *** г. по *** г. не может быть включен истцу в общий страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, по причине отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений об уплате страховых взносов, не могут быть приняты во внимание, поскольку, истец работала в должности, предусмотренной списком на одну ставку, кроме того, истец не может быть лишена права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что учреждение не указало сведения, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение периода в ее страховой и специальный стаж.

Учитывая, что истец в период с *** г. по *** г. работала в должности старшей акушерки акушерско-гинекологического отделения поликлинического отделения НУЗ «Дорожная больница им. Н.А. Семашко на ст. Люблино ОАО «Российские железные дороги», код** , о чем в суд представлена справка № ** от *** г., суд полагает исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ данного периода обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исковые требования в части назначения досрочной страховой пенсии с момента обращения с заявлением – с 25.12.2019 г. являются необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона  от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая то обстоятельство, что на момент обращения с заявлением – на **8 г. (с учетом включенных пенсионными органами периодов – ** лет ** месяцев ** дня) у истца образуется специальный стаж 30 лет, суд полагает возможным признать за истцом право досрочную страховую пенсию в связи с медицинской деятельностью.

Судом установлено, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась к ответчику ** г., при этом на дату обращения с заявлением ее стаж на соответствующих видах работ составил более 30 лет, следовательно, истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом срока назначения страховой пенсии по старости определенного в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» - с *** г.

        На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 3 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ *** ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 3 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ *** ░░░░░░ ░ **  ░. ░░ ** ░., ░ **  ░. ░░ *** ░. 

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 3 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» *** ░░░░░░░: ░ ***

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 3 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ *** ░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 39 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 

(░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) 13 ░░░░░░░ 2020 ░░░░