Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3939/2019 ~ М-3612/2019 от 26.09.2019

№ 2-3939/19 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Коротких Ю.Ю.,

с участием:

прокурора Лаптейкова Д.О.,

истицы Волошиной Н.И.,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Кучугурного Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Воронежского гарнизона, поданного в интересах Волошиной Надежды Ивановны, к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Воронежской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, с 01 мая 2019 года, возложении обязанности выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 с 01 мая 2019 года,

установил:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Волошина Н.И. с 01 мая 2019 года по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца – как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего ФИО1, являвшегося участником боевых действий, однако в нарушение требований закона ответчиком не было произведено увеличение пенсии как члену семьи погибшего кормильца – участника боевых действий исходя из увеличения размера базовой части трудовой пенсии по старости (л.д. 3 – 6).

В судебном заседании прокурор Лаптейков Д.О., истица Волошина Н.И. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» по доверенности Кучугурный Э.А. просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на возможность получения соответствующего повышения только самим ветераном боевых действий; в материалы дела представил письменные возражения на иск (л.д. 43,44).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы пенсионного дела ФИО1 (№), исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ Волошина Н.И. и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке (л.д. 17).

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 08 февраля 2019 года установлен факт нахождения Волошиной Н.И. на иждивении мужа ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ в период с 01.05.2007 по день его смерти ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48, 49).

С 01 мая 2019 года по настоящее время Волошина Н.И. является получателем пенсии по случаю потери кормильца как вдова умершего участника боевых действий в Афганистане в размере 15144,03 руб., что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Из послужного списка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что последний работал в Зоне в 1986 – 1987 годах (88 – 90 «Укрытие»); в период с 14 июня 1987 года по 25 июля 1988 года проходил службу в Демократической Республике Афганистан и принимал участие в боевых действиях, в связи с чем имеет право на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1988 года (л.д. 24 – 35).

15 апреля 2019 года истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (л.д. 14,15).

Согласно сообщению ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» № 10/1/31/АВ-125578/450 от 17 мая 2019 года истице было отказано в повышении пенсии, в связи с тем, что она лично не относится к категории лиц, поименованных в Законе «О ветеранах», не имеет удостоверения, установленного образца, потому не имеет права на получение повышения пенсии (л.д. 8,9).

Аналогичный ответ содержится в ответе на запрос военного прокурора Воронежского гарнизона от 10.06.2019 (л.д. 10,11).

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 02 февраля 1993 года № 4468-1 (далее – Закона).

Согласно п. «г» ст. 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Закона N 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: "военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации".

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплен в приложении к Федеральному закону "О ветеранах".

Согласно разделу III этого перечня (в редакции Федерального закона от 2 октября 2008 г. N 166-ФЗ) к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены, в том числе боевые действия в Демократической Республике Афганистан с 14.02.1980 года по 16.11.1982 года.

Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.

Получателями пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Из этого следует вывод, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на её повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 19 декабря 1997 № 153-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по заявленному основанию с момента назначения соответствующей пенсии, то есть с 01 мая 2019 года. С указанной даты ей должно было производиться повышение пенсий по указанному выше основанию.

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством истица имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона, исковые требования в части возложения обязанности на ответчика с 01 мая 2019 года произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Волошиной Надеждой Ивановной право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01 мая 2019 года.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» выплачивать Волошиной Надежде Ивановне пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01 мая 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Панин С.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 октября 2019 года.