Решение по делу № 2-506/2014 ~ М-419/2014 от 25.03.2014

Дело № 2-506/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                 Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи ФИО3

При секретаре                                       ФИО2

С участием ст. помощника прокурора <адрес> ФИО4

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности.

В обоснование указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции выявлен факт неисполнения <данные изъяты> требований законодательства о противодействии коррупции, а именно в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» организацией не принимается мер по предупреждению коррупции: должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений не назначено, стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации не разработаны, кодекс этики и служебного поведения работников организации не принят.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010г. № 460, во исполнение Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Указом Президента РФ от 13.03.2013. № 279, проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции выявлен факт непринятия <данные изъяты> направленных на предупреждение коррупции, что подтверждается объяснениями директора организации.

Указывает, что <данные изъяты> осуществляет деятельность в социально ориентированной сфере, связанной с удовлетворением потребностей населения в коммунальных услугах. Непринятие мер по разработке антикоррупционных стандартов работы и отсутствие должностного лица, ответственного за указанное направление, создают предпоссылки для злоупотреблений и коррупционных проявлений по смыслу положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЭ «О противодействии коррупции».

Просят обязать общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> принять меры по предупреждению коррупции: назначить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, разработать стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным, в заявлении и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель <данные изъяты> извещенный о дне слушания дела в суд не явился, причины неявки суду не известны, позиция по заявленному иску не высказана.

Суд, выслушав ст. пом. прокурора, исследовав материалы дела, считает исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основание с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц муниципального образования

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что <данные изъяты> осуществляет деятельность в социально ориентированной сфере, связанной с удовлетворением потребностей населения в коммунальных услугах. Непринятие мер по разработке антикоррупционных стандартов работы и отсутствие должностного лица, ответственного за указанное направление, создают предпоссылки для злоупотреблений и коррупционных проявлений.

Согласно объяснению директора <данные изъяты> причиной нарушений послужило неосведомленность о требованиях законодательства о противодействии коррупции.

В силу ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008г. N273-Ф3 "О противодействии коррупции", организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

1. принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
   1. предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
   2. недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г.N273-ФЗ "О противодействии коррупции", противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

К одним из основных принципов противодействия коррупции статьей 3 названного закона отнесено приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2008r.N273-ФЭ "О противодействии коррупции" одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции является проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.

Борьба с коррупцией - одно из приоритетных направлений деятельности государства.

В соответствие со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

                Руководствуясь ст. ст. 194-199, ст.442 ГПК РФ, суд

                                                 Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес>                                    удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> принять меры по предупреждению коррупции: назначить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, разработать стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Федеральный судья                                                                         ФИО6