Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1726/2019 от 10.01.2019

Судья Кудрякова Ю.С.                                                   Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Шевчук Т.В.,

судей Фоминой Н.И., Клубничкиной А.В.,

при секретаре Шияновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2019 года апелляционную жалобу ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Бубнова С. Н. к ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» об обязании заключить договор, взыскании компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Шевчук Т.В.,

объяснения представителя ПАО «МОЭСК» по доверенности Кобяковой Н.Н., Бубнова С.Н.,

установила:

Бубнов С.Н. обратился в суд с иском к ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» об обязании заключить договор, о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указывал на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:14:0020347:93, расположенного по адресу: <данные изъяты>, д.Мишнево, СНТ «Вектор-1», уч.86. Садоводство он (Бубнов С.Н.) ведет в индивидуальном порядке, членом СНТ «Вектор-1» не является. Для ведения садоводства необходимо технологически присоединить участок истца к электрическим сетям сетевой организации ответчика.

С целью технологического присоединения земельного участка <данные изъяты> к электрическим сетям ПАО «МОЭСК» истец обратился к ответчику с заявкой в порядке, установленном Правилами присоединения <данные изъяты> через личный кабинет на сайте ответчика.

<данные изъяты> заявка была зарегистрирована под номером И-17-00-139510/102/В8. Филиал ПАО «МОЭСК» Восточные электрические сети через Почту России с сопроводительным письмом № В8-302-166 (139510) (1) от <данные изъяты> направил в адрес истца на бумажном носителе подписанные ответчиком электронной подписью: договор № В8-18-302-166(139510) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; технические условия № И-17-00-139510/102/В8 от <данные изъяты> на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» энергопринимающих устройств; дополнительное соглашение к договору № В8-18-302-166 (139510) без даты; счет № ТП-084035781 на оплату услуги присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети по договору № В8-18-302-166(139510) по счету № ТП-084035781 от <данные изъяты> (5123390064) на сумму 550 рублей.

Истец не согласился с предлагаемыми ему условиями договора и направил в адрес ответчика протокол разногласий, который ответчиком не рассмотрен.

Учитывая указанные обстоятельства, просил суд обязать ПАО «МОЭСК» заключить на основании заявки № И-17-00-139510/102/В8 договор о технологическом присоединении в редакции, предложенной истцом в протоколе разногласий от <данные изъяты>, взыскать с ПАО «МОЭСК» компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Бубнов С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» иск не признала, поддержала отзыв на иск.

Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Бубнова С.Н. удовлетворены частично.

Суд обязал ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» заключить на основании заявки № И-17-00- 139510/102/В8 договор о технологическом присоединении в редакции, предложенной Бубновым С.Н. в протоколе разногласий от 17.02.2018г.

С ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» в пользу Бубнова С.Н. взыскана компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Дополнительным решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> суд указал редакцию договора о технологическом присоединении.

В апелляционной жалобе представитель ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Бубнову С.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020347:93, расположенный по адресу: <данные изъяты>, д.Мишнево, СНТ «Вектор-1», участок 86.

<данные изъяты> Бубнов С.Н. обратился в ПАО «МОЭСК» с заявкой на технологическое присоединение вышеуказанного земельного участка.

На заявку истца ответчик направил истцу проект договора и технические условия.

Не согласившись с рядом условий договора, <данные изъяты> Бубнов С.Н. направил в адрес ответчика протокол разногласий к договору почтовым отправлением.

Вместе с тем, после получения ответчиком протокола разногласий ответчик новый проект и мотивированный отказ в заключении договора истцу не направил.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, руководствуясь ст. 421, 445 ГК РФ, ст. 21, 26 Федерального закона от <данные изъяты> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 861, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении исковых требований Бубнов С.Н., обязав ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» заключить на основании заявки № И-17-00-139510/102/В8 договор о технологическом присоединении в редакции, предложенной Бубновым С.Н. в протоколе разногласий от <данные изъяты>.

Согласно пункту 20 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 861, сетевая организация в течение 30-ти дней от даты получения документов, предусмотренных в пункте 18 Правил недискриминационного доступа, обязана их рассмотреть и направить заявителю подписанный сетевой организацией проект договора или мотивированный отказ от его заключения.

Согласно пункту 21 указанных выше Правил в случае отсутствия в представленных документах сведений, указанных в подпункте "а" пункта 18 настоящих Правил, сетевая организация в течение 6 рабочих дней уведомляет об этом заявителя и в 30-дневный срок с даты получения недостающих сведений рассматривает заявление.

В нарушений приведенных норм сторона ответчика протокол разногласий истца не рассмотрела, а также не предоставила мотивированный отказ в заключении договора.

Установив обстоятельства нарушения прав потребителя, степень вины ответчика, принципы разумности и справедливости, на основании ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" судом взыскана с ответчика компенсация морального вреда в сумме 1 000 руб.

Дополнительным решением того же суда от <данные изъяты> суд привел редакцию договора о технологическом присоединении, подлежащего заключению сторонами.

Судом правильно установлены все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, правильно применены нормы права, регулирующие спорные отношения сторон, выводы суда соответствуют обстоятельствам настоящего дела.

    Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что условия договора в редакции, предложенной истцом, противоречат нормам действующего законодательства, судебная коллегия не может принять во внимание, как необоснованные.

    Спорными условиями договора о технологическом присоединении являются условия, изложенные в п. 3 и п. 5 договора.

    Так, в соответствии с п. 3 договора, предложенного ответчиком, точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не долее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя.

    Истцом предложена следующая редакция данного пункта: точка присоединения указана в п. 7 технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям и располагается на расстоянии не долее 01 метра от границы участка заявителя в пределах земельного участка заявителя.

    Возражения ответчика основаны на п. 25 (1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 861 и необходимого беспрепятственного доступа электросетевой организации к данной точке.

    В соответствии с пп. а) п. 25 (1) указанных выше Правил в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Вместе с тем, подпункт "а(2)" пункта 25 Правил технологического присоединения предусматривает, что в технических условиях для заявителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 12.1 и 14 этих правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий.

При этом в соответствии с пунктом 16.1 Правил технологического присоединения, заявитель и сетевая организация вправе заключить соглашение, предусматривающее иное разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности сторон.

Пункт 2 Правил согласуется и с пунктом 16.3 Правил технологического присоединения, в соответствии с которым обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом "а" пункта 25(1) Правил технологического присоединения определено, что сетевая организация должна указывать в технических условиях точку присоединения, расположенную не далее 25 метров от границы земельного участка заявителя в пределах его земельного участка, следовательно, данной нормой установлен предел возможного расположения точки присоединения в пределах участка заявителя и не допускается возложение на заявителя обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению за пределами границ его участка.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что в данном случае условие о расположении точки присоединения на расстоянии не долее 01 метра от границы участка заявителя в пределах земельного участка заявителя не противоречит требованиям п. 25 (1) Правил технологического присоединения.

Помимо этого, спорным являлся п. 5 договора, согласно которому ответчик предлагал срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 180 дней, истец указал – 120 дней.

Оспаривая выводы суда об установлении срока 120 дней, податель апелляционной жалобы ссылался на положения п. 16 Правил технологического присоединения.

Так, согласно подпункта "б" пункта 16 Правил технологического присоединения определено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:

в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики:

15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отнесенных к обязанностям сетевой организации, - при временном технологическом присоединении;

4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно;

1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт;

в иных случаях:

15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - при временном технологическом присоединении заявителей, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно, если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 данных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением сторон;

2 года - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением сторон.

Таким образом, указанные в пункте 16 Правил технологического присоединения сроки являются предельными сроками технологического присоединения, не исключают возможности технологического присоединения в более ранние сроки, оговоренные сторонами при заключении договора. Данная позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, Определении Верховного Суда РФ от <данные изъяты>г. № АПЛ-14-12.

Представителем ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не приведены доводы и доказательства невозможности осуществления присоединения в пределах 120 дней, в связи с чем, ссылки подателя жалобы только на условия, приведенные в Правил технологического присоединения не могут быть приняты во внимание, как несостоятельные.

Остальные доводы апелляционной жалобы сводятся к не согласию с постановленным по делу решением, повторяют доводы возражений на иск, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку, не опровергают правильности выводов суда и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи