Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2015 ~ М-159/2015 от 11.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2015 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Кочаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Бакланова А.Г. к ответчикам администрации муниципального образования Арсеньевский район, администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района Тульской области, третьим лицам Седых А.Г., Черникиной О.В. о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец Бакланов А.Г. обратился в Одоевский суд с иском к ответчикам администрации муниципального образования Арсеньевский район, администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района Тульской области, третьим лицам Седых А.Г., Черникиной О.В. о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования обосновывает тем, что он зарегистрирован и проживает в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>,- предоставленном согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям БТИ правообладателем объекта указан СПК «<адрес>», деятельность которого в настоящее время прекращена, но данное жилое помещение на баланс администрации муниципального образования Астаповское не передано. В ДД.ММ.ГГГГ он подготовил пакет документов для приватизации, после чего обратился с заявлением в администрацию муниципального образования Астаповское, но ему было отказано в приватизации в связи с тем, что данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности. Истец считает отказ незаконным, поскольку ему предоставлено жилое помещение в установленном порядке органом местного самоуправления, он оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт, ранее в приватизации жилого помещения не участвовал. Ответчики в установленном законом порядке своевременно не оформили и не зарегистрировали право на данное жилое помещение, не поставили жилое помещение на баланс муниципального образования, т.е. не исполнили свои обязанности и из-за этого отказали истцу в приватизации. В технических документах жилое помещение указано как двухквартирный одноэтажный жилой дом, а занимаемое ими жилое помещение как квартира. Занимаемое истцом жилое помещение имеет отдельный вход, состоит из трех жилых комнат, а также помещений вспомогательного использования, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. Дом состоит из двух частей, общих помещений для них нет, т.е. занимаемое ими жилое помещение является частью жилого дома. Другую часть жилого дома занимает Седых А.Г. К части дома примыкает земельный участок, для оформления в собственность которого необходимо признать занимаемое жилое помещение частью дома, а изменение статуса жилого помещения вне судебного порядка невозможно. Просит признать отказ ответчика администрации муниципального образования Астаповское в передаче ему в собственность в порядке приватизации занимаемое им жилое помещение незаконным и признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> как на часть двухквартирного жилого дома.

Истец Бакланов А.Г. в судебном заседании уточнил свои требования, указав, что поскольку вторая квартира не приватизирована, то он просит признать право собственности в порядке приватизации на занимаемое им по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, считая отказ в приватизации незаконным, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и дополнительно пояснив, что он проживает в квартиру № дома № <адрес>, однако в паспорте указан дом, а квартира не указана. В занимаемом им жилом помещении зарегистрирована также его внучка Черникина О.В. , которая не желает участвовать в приватизации.

Представитель ответчика администрация муниципального образования Астаповское Арсеньевского района Тульской области Денисова Л.Л. исковые требования в уточненном виде признала и просила их удовлетворить.

Ответчик администрация муниципального образования Арсеньевский район о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, своего представителя в зал суда не направил, в письме не возражал против удовлетворения иска Бакланова А.Г. и просит дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Представитель третьего лица Сычева Т.Г. уточненные исковые требования в судебном заседании признала полностью и просила их удовлетворить.

Третьи лица Седых А.Г., Черникина О.В. о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, в зал суда не явились и об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Черникина О.В. в направленном заявлении исковые требования признала и просила их удовлетворить, дело рассмотреть в ее отсутствие.

Исходя из требований ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика администрации муниципального образования Арсеньевский район и третьих лиц Седых А.Г., Черникиной О.В.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика и представителя третьего лица Сычевой Т.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности уточненных заявленных требований и их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

Факт вселения истца в установленном законом порядке на основании постановления органа местного самоуправления подтверждается наличием у него ордера на вселение в занимаемое им жилое помещение.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Литвиновского сельсовета Арсеньевского района, Бакланову А.Г., пенсионеру, на состав семьи 2 человека на основании решения правления СПК «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена квартира № дома № <адрес>, состоящая из трех комнат.

Решением Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ признан несостоятельным (банкротом) СПК «<адрес>».

Как явствует из сообщения администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района Тульской области за № от ДД.ММ.ГГГГ г., администрация муниципального образования Астаповское отказала в приватизации в связи с тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, - осталось за бывшим СПК «<адрес>», в муниципальной собственности не значится.

Из технического паспорта и справки-паспорта на квартиру для приватизации, расположенной по адресу: <адрес>, - квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, в т.ч. жилой -<данные изъяты> кв.м, расположена в доме ДД.ММ.ГГГГ. постройки, квартира состоит из трех жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м и кухни площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

Согласно ст.4 того же Федерального закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Истцу было отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения, в связи с тем, что не было зарегистрировано право муниципальной собственности на указанное жилое помещение в установленном порядке.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.,

Судом также установлено, что право муниципальной собственности муниципального образования Арсеньевский район на указанное жилое помещение не зарегистрировано не было.

В силу ст.212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 50 Федерального закона N 131-ФЗ установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Согласно п.п.1 приложения №3 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 ?О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность? с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.09.1993 N 15-П) жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, суд приходит к выводу, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью и на него распространяется действие закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В силу ст.60,61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.

Учитывая, что истец вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в этой квартире, выполняет все обязанности нанимателя, занимаемая квартира не отнесена к категории служебного жилищного фонда с учетом требований, установленных п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42), суд приходит к выводу, что с Баклановым А.Г. фактически заключен договор найма жилого помещения на неопределенный срок.

Суд считает, что отсутствие письменного договора социального найма не может препятствовать осуществлению проживающего в нем лица права нанимателя по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку судом установлено, что истцом соблюден установленный порядок вселения в жилое помещение, в настоящее время он занимает жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, не приобретал ранее занимаемое жилое помещение в собственность в порядке бесплатной приватизации, ему не может быть отказано в передаче в собственность в порядке бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения.

Отсутствие государственной регистрации права собственности муниципального образования Арсеньевский район на квартиру № жилого дома № <адрес> также не может служить основанием для отказа истцу в передаче в собственность в порядке бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что истец не использовал право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.

Обстоятельств, препятствующих истцу в приватизации занимаемого жилого помещения, указанных в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», судом не установлено.

Поскольку приватизации подлежат на основании ст.2 Закона Российской Федерации от 4.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» лишь те жилые помещения, которые граждане занимают по договору социального найма, то требования истца о приватизации квартиры подлежат удовлетворению, а в части приватизации части жилого дома – отказу из-за необоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бакланова А.Г. к ответчикам администрации муниципального образования Арсеньевский район, администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района Тульской области, третьим лицам Седых А.Г., Черникиной О.В. о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Баклановым А.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, - состоящую из трех жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м и кухни площадью <данные изъяты> кв.м.

В остальной части заявленных исковых требований отказать за необоснованностью.

Решение подлежит обязательной регистрации в органах управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение месячного срока в апелляционном порядке.

Судья Л.В. Валицкая