Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1291/2012 ~ М-1280/2012 от 19.09.2012

Дело № 2-1291/12

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу на день публикации)

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 05 октября 2012 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Потаповой Е.А.,

с участием представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР Останиной А.С., действующей на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мокина А.В. о признании постановления от дд.мм.гггг о переводе Мокина А.В. в ПКТ на 6 месяцев необоснованным и незаконным,

у с т а н о в и л:

Мокин А.В. обратился в суд с заявлением о признании постановления от дд.мм.гггг о переводе Мокина А.В. в ПКТ на 6 месяцев необоснованным и незаконным.

Заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг он переведен на строгие условия содержания. дд.мм.гггг его ознакомили с рапортом от дд.мм.гггг о невыходе на развод по благоустройству территории. дд.мм.гггг состоялась дисциплинарная комиссия, в ходе которой Мокиным А.В. подано заявление на рапорт и заявление о предоставлении адвоката. Согласно справки от дд.мм.гггг ему предписан легкий труд в помещении. дд.мм.гггг было вынесено постановление о его переводе в ПКТ на 6 месяцев, при этом подписано заключение о возможности содержания его в ПКТ. Постановление от дд.мм.гггг о переводе Мокина А.В. в ПКТ на 6 месяцев просит признать необоснованным и незаконным по следующим основаниям. Согласно справки от дд.мм.гггг №***, он обязан исполнять требования ст. 106 УИК РФ в помещении, при этом Мокин А.В. ни разу не выходил на развод по благоустройству учреждения на период содержания в СУСе (с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг), поскольку в силу ст. 144 и 147 ПВР осужденные на СУС содержатся в запираемых помещениях и их трудоиспользование организуется отдельно от других осужденных. Ему не понятно в совершении какого дисциплинарного проступка его обвиняют, со стороны ФКУ <***> нарушены статьи 2 и 21 Конституции РФ, ст. 3 УИК РФ и ст. 3 Европейской Конвенции.

В судебное заседание Мокин А.В. не явился, своего представителя не направил, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность суда этапировать заявителя по гражданскому делу, содержащегося в местах лишения свободы, к месту разбирательства дела с целью обеспечения личного участия в судебном заседании. В силу ст. 48 ГПК РФ заявитель вправе вести в суде свои дела через представителя.

Представитель ФКУ <***> УФСИН России по УР Останина А.С., действующая на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг, с заявлением не согласилась и поддержала доводы, имеющиеся в возражении, где указано, что дд.мм.гггг Мокин А.В. признан злостным нарушителем режима содержания исправительного учреждения. С дд.мм.гггг переведен по решению комиссии из обычных условий содержания на строгие. дд.мм.гггг Мокин А.В. переведен в помещение камерного типа на основании постановления и.о. начальника учреждения А.А.А. на 6 месяцев. Основанием для перевода послужил мотивированный рапорт мл. инспектора отдела безопасности Б.Б.Б. , где указано, что Мокин А.В. нарушил п. 14 и п. 15 ПВР,- не вышел на работу по благоустройству территории учреждения.

Представители межрегиональной правозащитной организации «Комитет за гражданские права» и Фонда защиты заключенных, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судья, с учетом мнения представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителей межрегиональной правозащитной организации «Комитет за гражданские права» и Фонда защиты заключенных.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ФКУ <***> УФСИН России по УР, суд считает, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Лечебное исправительное учреждение относится к числу названных учреждений, что следует из ч. 9 ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Согласно Положения ФКУ <***> УФСИН РФ по УР, учреждение предназначено для содержания осужденных мужского пола, больных туберкулезом и оказывает противотуберкулезную помощь, имеет статус лечебно-исправительного учреждения. Основными задачами учреждения являются: исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы; содержание и амбулаторное лечение осужденных, больных туберкулезом; обеспечение надлежащих условий отбывания наказания, охраны здоровья осужденных, оказание им высококвалифицированной специализированной медицинской помощи.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 10 февраля 2009 года следует, что по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ могут рассматриваться жалобы лиц, осужденных к лишению свободы на действия администрации исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания, а также на применение администрацией исправительного учреждения мер дисциплинарного взыскания.

Ч. 2 ст. 20 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предоставляет осужденным право на обжалование в суд действий (бездействий) администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд заявлением с течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Осужденный Мокин А.В. 1974 года рождения, отбывает наказание ФКУ <***> УФСИН России по УР с дд.мм.гггг.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг Мокин А.В. признан злостным нарушителем режима содержания исправительного учреждения.

С дд.мм.гггг он переведен по решению комиссии из обычных условий содержания на строгие.

дд.мм.гггг Мокин А.В. переведен в помещение камерного типа на основании постановления и.о. начальника учреждения А.А.А. на 6 месяцев. Основанием для перевода послужил мотивированный рапорт мл. инспектора отдела безопасности Б.Б.Б. , где указано, что Мокин А.В. дд.мм.гггг в 8 час. 00 мин. в нарушение п. 14 и п. 15 ПВР не вышел на развод по благоустройству территории учреждения согласно графика. Информация о том, что дд.мм.гггг, в 8 час. 00 мин. будут проводиться работы по благоустройству территории учреждения в соответствии с графиком, была доверена до Мокина А.В. заблаговременно.

Из справки, подписанной медицинским работником, следует, что Мокин А.В. освобождения по медицинским показаниям от посещения массовых мероприятий и работ по благоустройству территории учреждения на дд.мм.гггг согласно амбулаторной медицинской карты не имеет.

Согласно психологической характеристике, Мокин А.В. не всегда способен контролировать свои эмоциональные импульсы и выражать их социально допустимой форме. Прогноз на момент водворения в ПКТ неоднозначный, с целью исключения случаев аутоагрессивного поведения и возможностью содержания в одиночной камере без угрозы для жизни рекомендуется: а) проявлять корректность в общении, не допускать грубости, бестактности и оскорблений; б) использовать разумное сочетание требовательности и терпимости; в) осуществлять постоянный контроль за повседневной жизнедеятельностью,

Из предоставленной характеристики следует, что Мокин А.В. характеризуется как не вставший на путь исправления, является злостным нарушителем порядка отбывания наказания и заслуживает перевода в помещение камерного типа.

Наличие у Мокина А.В. за период отбывания наказания 22-х нарушений режима содержания и отсутствие поощрений подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях от дд.мм.гггг.

В соответствии со 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может быть применена меры взыскания в виде перевода осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа на срок до 1 года.

Согласно ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Наложенное дд.мм.гггг в отношении осужденного Мокина А.В. взыскание в виде перевода в помещение камерного типа на 6 месяцев является законным и обоснованным, порядок применения соответствует требованиям ст. 117 УИК РФ. Взыскание наложено с учетом личности и поведения осужденного и соответствует характеру и степени допущенного нарушения. Факт допущенного Мокиным А.В. нарушения подтверждается материалами проверки. Имеется медицинское заключение, где указано, что Мокин А.В. по состоянию здоровья может находится в ПКТ.

Доводы Мокина А.В. о том, что он обязан исполнять требования ст. 106 УИК РФ в помещении, не должен выходить на развод по благоустройству учреждения на период содержания в СУСе (с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг), не доведение до него информации о том, что дд.мм.гггг, в 8 час. 00 мин. будут проводиться работы по благоустройству территории учреждения, являются необоснованными.

В соответствии с распорядком дня отряда №*** развод на работы по благоустройству территории учреждения производится ежедневно с 8 час. 00 мин. до 8 час. 05 мин.. Согласно графика работ по благоустройству территории ФКУ <***> на сентябрь 2012 года, для Мокина А.В. установлен день недели понедельник. Как указано в рапорте начальника отряда В.В.В. , график работ размещен на стенде, доступном для каждого осужденного.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (раздел ХХII) определены особенности содержания осужденных в строгих условиях отбывания наказания. Трудоиспользование, прием пищи, медицинский осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение осужденных организуется отдельно от осужденных, отбывающих наказание в других условиях содержания. Работы по благоустройству осужденными, содержащимися в строгих условиях, проводятся отдельно от других осужденных- в помещении жилой секции отряда строгих условий отбывания наказания (ОСУОН) или прогулочном дворике ОСУОН.

Действующим законодательством на администрацию исправительных учреждений при применении мер взыскания в отношении осужденных не возложена обязанность по предоставлению адвокатов.

На основании ст. 103 ГПК РФ с Мокина А.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Мокина А.В. о признании постановления от дд.мм.гггг о переводе Мокина А.В. в ПКТ на 6 месяцев необоснованным и незаконным оставить без удовлетворения.

Взыскать с Мокина А.В. в пользу муниципального образования «<***>» государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2012 года.

Председательствующий судья А.А. Шуравин