Постановление по делу № 5-2508/2020 от 03.11.2020

                                     Дело №5-2508/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 декабря 2020 года                  г. Псков, 180007, ул. Петровская, д.24

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В., при секретаре Скрипилёвой Д.Л., рассмотрев дело в отношении гражданина РФ Васильева П.А., <данные изъяты>, о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Васильев П.А. не осуществил декларирование перемещаемого через таможенную границу Евразийского таможенного союза (далее-ЕАЭС) товара, подлежащего таможенному декларированию по установленной форме.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

09 сентября 2020 года в 03 часа 27 минут на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни, в зону таможенного контроля поста, по направлению «Въезд в Российскую Федерацию», прибыло грузовое транспортное средство марки "***", регистрационный номер ***, с полуприцепом-контейнеровозом, регистрационный номер ***, c контейнером ***, под управлением гражданина РФ Васильева П.А.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, был проведен таможенный досмотр товаров (АТО 10209040/090920/000407), в транспортном средстве выявлен незадекларированный товар, ввезенный Васильевым П.А. на территорию Российской Федерации (ЕАЭС), а именно:

- пиво марки «GAISAIS BRALIS NEFILTRETS ALUS Razotajs: SIA ALUS NAMS Latvija, 5.3tilp. % tilp.5L, NEFILTRETS. Nepasterizetsalus», в количестве 1 шт, объемом 5 литров, общий вес брутто товара – 5,2 кг.

Гражданин Васильев П.А. ПТД не заполнял, при устном опросе о наличии в автомобиле алкогольных напитков, ввоз которых в РФ свыше 3 литров подлежит обязательному письменному декларированию, а свыше 5 литров - ввоз на территорию ЕАЭС запрещен, не заявил.

09.09.2020 должностными лицами Псковской таможни у Васильева П.А. произведено изъятие вышеуказанного товара, признанного в качестве предмета административного правонарушения.

Изъятый товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: ***.

Согласно справке о таможенной стоимости товара общая стоимость товара составляет 9,64 евро, то есть 867 рублей 54 копейки.

Васильев П.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, дело рассмотрено без его участия.

Представитель Псковской таможни Петрова И.А. протокол по изложенным в нем основаниям поддержала, считает вину Васильева П.А. в совершении административного правонарушения полностью доказанной материалами дела, просила назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников Союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п.4 ст.258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в том числе, в сопровождаемом багаже, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.7 Таблицы 1 Приложения №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. №107 алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3-х литров, но не более 5 литров перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.6, ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Пункт 2 ст.84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п.3 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

На основании п.2 ст.256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Согласно п.3 Приложения №6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 №107 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Следовательно, товар, перемещаемый Васильевым П.А. должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст.104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

Вышеизложенные положения Васильевым П.А. выполнены не были.

В силу п.п.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров признаётся перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, перемещение товаров, нормы перемещения которых превышают нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей установленные международным договором государств-членов таможенного союза и законодательством РФ, не задекларированных письменно в ПТД, следует расценивать как не декларирование товаров.

В материалах дела имеется протокол опроса Васильева П.А. от 09.09.2020, из которого следует, что вышеуказанный товар (пиво) был подарен ему в г. Рига. Стоимость товара ему неизвестна. Вину в административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП России признал.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), а именно в главе 17 определен порядок декларирования товаров, статьями 105, 106 ТК ЕАЭС определен перечень основных сведений и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Гражданином РФ Васильевым П.А. не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу товар, предназначенный не для личного пользования исходя положений приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В соответствии со статьей 15 Конституции России любое лицо, должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Возможность у Васильева П.А. надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные законом, имелась, однако никаких мер к выполнению этих обязанностей им предпринято не было.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предписанных обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено, и лицом представлено не было.

Таким образом, установлено, что физическим лицом на территорию ЕАЭС и (или) РФ ввозилась алкогольная продукция «пиво» в количестве, превышающем нормы для беспошлинного ввоза и таможенного декларирования объемом 3,5 литров. Указанный товар Васильев П.А. в установленном порядке не задекларирован.

Вина Васильева П.А. в совершении правонарушения подтверждается также:

- актом таможенного осмотра №10209040/090920/000407;

- протоколом изъятия от 09.09.2020;

- протоколом опроса Васильева П.А. и иными документами, содержащимися в материалах дела об АП.

Из вышеизложенного следует, что Васильев П.А., имея реальную возможность надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные таможенным законодательством, проявил бездействие, выразившееся в недекларировании товара, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Васильев П.А. впервые привлекается к административной ответственности, признал свою вину, раскаялся в содеянном, что является обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность, и в отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения Васильеву П.А. наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Васильева П.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно:

- Пиво марки «GAISAIS BRALIS NEFILTRETS ALUS Razotajs: SIA ALUS NAMS Latvija, 5.3tilp. % tilp.5L, NEFILTRETS. Nepasterizetsalus», в количестве 1 шт, объемом 5 литров, общий вес брутто товара – 5,2 кг.

Указанный предмет административного правонарушения находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни (***).

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню – обязанность передать конфискованное имущество в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу (***).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                    Л.В. Дуженко