Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2020 (2-5541/2019;) ~ М-5069/2019 от 24.10.2019

Копия

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. Промышленный районный суд г. Самара в составе: председательствующего судьи Умновой Е. В.,

при секретаре Хабибулиной С. Р.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию.

В обоснование исковых требований указал, что решением № от 09.08.2019г. ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 мес.

В специальный стаж истца ответчик включил 2 года 10 мес. 20 дн., а именно следующие периоды работы: с 01.10.1992г. по 30.10.1992г. (00 лет 01 мес. 00 дн.) в качестве прораба на СМУ-552 в войсковой части №; с 01.11.1992г. по 21.08.1995г. (02 года 09 мес. 19 дн.) в качестве прораба на СМУ-7406 в войсковой части №.

При этом орган пенсионного обеспечения необоснованно не засчитал в его специальный стаж 04 года 06 месяцев 10 дней, складывающиеся из следующих периодов работы: с 01.08.1991г. по 30.09.1992г. (01 г. 02 мес. 00 дн.) в качестве мастера участка в войсковой части № (после переименования в/ч 89442), так как должность не предусмотрена Списком № от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; с 22.08.1995г. по 01.01.1999г. (03 г. 04 мес. 11 дн.) в качестве мастера СМУ в войсковой части №, поскольку должность не предусмотрена Списком №.

Истец с данным решением не согласен по следующим основаниям.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б-23419 предусмотрена должность «мастера строительных и монтажных работ».

Период работы ФИО3 с 01.08.1991г. по 30.09.1992г. в качестве мастера участка в войсковой части № необоснованно исключен из его специального стажа, поскольку согласно справке от 14.01.1997г. №, выданной командиром в/ч 89442 на имя ФИО7, работавшего вместе с истцом в в/ч № (после переименования в/ч 89442) в период с 1991г. по 1995г., войсковая часть № (№) вела строительство гражданских и промышленных сооружений, что дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку 2 профессий и должностей.

Также, согласно архивной справке филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от 23.04.2019г. № «В приказе командира войсковой части 73713 № от 07.10.1992г. значится: «В целях эффективного выполнения производственных заданий на строительно-монтажных участках и улучшения качества строительства приказываю: 1. Назначить мастера СМУ-7406 св. армии ФИО3 прорабом на СМУ-552 с окла<адрес> руб. с ДД.ММ.ГГГГг… По архивным документам установлено, что личный состав войсковой части 73713 занимался строительством жилых домов».

Таким образом, строительно-монтажные участки в указанной войсковой части занимались выполнением строительно-монтажных работ на строительстве гражданских и промышленных сооружений. Соответственно, истец, как мастер участка, являлся мастером строительно-монтажных работ, в связи с чем, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №. На основании изложенного, исключение ответчиком из специального стажа истца периода с 01.08.1991г. по 30.09.1992г. является неправомерным.

Истец указал, что период его работы с 22.08.1995г. по 01.01.1999г. в качестве мастера СМУ в войсковой части № также необоснованно исключен из его специального стажа, поскольку согласно архивной справке Филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «В исторической справке войсковой части 7395ДД.ММ.ГГГГ-1998гг. имеются сведения, что личный состав части выполнял строительно-монтажные работы на строительных площадках».

Между тем, при вынесении решения органом пенсионного обеспечения не приняты во внимание указанные обстоятельства, не применены приведенные положения действующего законодательства, в связи с чем, по мнению истца, выводы об отказе во включении спорных периодов работы в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть признаны законными.

Истец считает, что с учетом спорных периодов работы на момент его обращения в УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж его работы составлял 07 л. 05 мес. 00 дн. и складывался из следующих периодов: с 01.08.1991г. по 30.09.1992г. — 01 г. 02 мес. 00 дн.; с 01.10.1992г. по 30.10.1992г. — 00 г. 01 мес. 00 дн.; с 01.11.1992г. по 21.08.1995г. — 02 л. 09 мес. 19 дн.; с 22.08.1995г. по 01.01.1999г. — 03 г. 04 мес. 11 дн.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 …мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам…».

Истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением 26.07.2019г., когда ему было полных 57 лет, в связи с чем, на указанную дату у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, истец ФИО3 просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в его специальный стаж периоды работы: с 01.08.1991г. по 30.09.1992г. в должности мастера участка в войсковой части № (после переименования в/ч 89442); с 22.08.1995г. по 01.01.1999г. в должности мастера СМУ в войсковой части № и обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с 26.07.2019г.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил иск, просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в его специальный стаж периоды работы: с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. в должности мастера участка в войсковой части № (после переименования в/ч 89442); с 01.01.1996г. по 31.12.1998г. в должности мастера СМУ в войсковой части №, назначить пенсию с 07.08.2019г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в описательной части решения, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400 ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях ", в 5 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Судом установлено, что 26.07.2019г. истец ФИО3 обратился в ГУ – УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением № от 09.08.2019г. ответчик ГУ УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара отказал в досрочном назначении страховой пенсии по страсти по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы по Списку № не менее 6 лет 3 месяцев, что является основным условием, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного ст. 8 указано ФЗ. При этом на дату обращения (26.07.2019г.) ФИО3 за досрочным назначением страховой пенсии по старости его документально подтвержденный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил 2 года 10 месяцев 20 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Истец ФИО3, не согласившись с указанным решением УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, обратился в суд с иском о включении спорных периодов работы в его специальный стаж, при разрешении которого суд приходит к следующему.

Что касается исковых требований ФИО3 о включении в специальный страховой стаж периода работы с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. в должности мастера участка в войсковой части 73713 (после переименования 89442) следует отметить следующее.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка 2, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрены должности мастера и прораба.

Из указанного наименования льготной профессии "мастер" раздела XXIX Списка N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 следует, что должности мастера и прораба являлись льготными для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 131, определено, что к строительной организации относятся, в том числе, строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, управления строительства, строительно-монтажные управления, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Постановлением Государственного комитета ФИО4 по стандартам от ДД.ММ.ГГГГ N 016 утвержден и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ "Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды". Классификатором должностей предусмотрены должности: мастер, мастер производственного участка, мастер строительных и монтажных работ. При этом расширенное наименование должности мастер строительно-монтажных работ не изменяет функции самой должности мастера.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до ДД.ММ.ГГГГ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, поскольку спорный период работы с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. в должности мастера участка в войсковой части 73713, имел место до 01.01.1992г., соответственно к нему применяются положения Списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в связи с чем, доводы ответчика о применении к указанному периоду Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. N 10 при определении возможности включения его в специальный стаж истца являются не правомерными.

Кроме того, согласно записям в трудовой книжке серии AT-II № на имя истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждается факт его работы в указанный выше спорный период с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. в должности мастера участка в войсковой части 73713 на основании приказа о переводе № от 02.08.1991г.

В соответствии с личной карточкой на имя работника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оформленной в/ч 73713 (89442), имеются следующие сведения о назначениях и перемещениях: с 11.08.1987г. – плотник, приказ № от 10.08.1987г. в/ч 73713; … с 01.08.1991г. по 01.01.1992г – мастер, оклад 360 р., Пр. 173

Согласно архивной справке от 23.12.2019г., предоставленной по запросу суда Филиалом Центрального архива МО РФ, в архиве МО РФ в отношении ФИО3 за период работы в войсковых частях 73713, 89442, 73951 имеются следующие сведения: в приказе командира в/ч 73713 № от 02.08.1991г. значится «перевести СА ФИО3 на должность мастера участка с окла<адрес> руб. в месяц с 01.08.91г.»; в приказе командира в/ч 73713 № от 07.10.21992г. значится: «В целях эффективного выполнения производственных заданий на строительно-монтажных участках и улучшения качества строительства приказываю – назначить мастера СМУ -70406 сл. армии ФИО3 прорабом на СМУ-552 с 01.10.1992г…

В приказе командира в/ч 73713 № от 30.10.1992г. «О расформировании в/ч 73713 и увольнении рабочих и служащих управления» значится: «В соответствии с директивой заместителя МО по СиРВ № от 19.10.1991г. войсковая часть 73713 … расформировывается, рабочие и служащие увольняются с работы… Полагать расформированной в/ч 73713 (ФИО3 не значится)». Указывается, что в/ч 89442 является правопреемницей в/ч 73713 и в соответствии с директивой НС и РВ ВС РФ № от 19.08.1992г. развернулась на ее штате с сохранением бывшего командного и инженерно-технического состава, прием и передача арендованных зданий и сооружений не производились… В ведомостях начисления заработной платы ИТР и служащим в/ч 737ДД.ММ.ГГГГг-1992г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3 с августа 1991г. по 31.12.1991г.

Из справки № от 14.01.1997г., выданной войсковой частью №, следует, что ФИО3 действительно работал в части № постоянно, полный рабочий день, прорабом строительных и монтажных работ с 24.08.1987г., приказ № от 27.08.1987г. о приеме в в/ч 73713, по 14.01.1997г., приказ № от 13.01.1997г. об увольнении из в/ч 89442. Указано, что в/ч 73713 (в/ч 89442) вела строительство гражданских и промышленных сооружений, что дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № профессий и должностей, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации, ремонт зданий, сооружений и других объектов» - прорабы строительных и монтажных работ 2290000В-24441 стр. 220. В данном документе указано, что с 01.11.1992г. в/ч 73713 переименована в в/ч 89442 на основании приказа в/ч 73713 от 01.11.1992г.

Согласно архивной справке Филиала Центрального архива МО РФ от 03.04.2019г., по архивным документам установлено, что личный состав войсковой части 73713 занимался строительством жилых домов …

Учитывая данные обстоятельства, доводы ответчика о том, спорный период работы с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. не подлежит включению в специальный стаж ФИО3, поскольку должность мастера участка не поименована Списком от 1991г., отклоняется судом в виду того, что спорный период приходится до 01.01.1992г., следовательно, подлежит применению Список № от ДД.ММ.ГГГГ N 1173. При это, факт отсутствия документов, подтверждающих занятость истца на новом строительстве зданий, не принимается судом во внимание, поскольку согласно архивным документам личный состав войсковой части № занимался строительством жилых домов. Кроме того, основным документом, подтверждающим занятость в строительстве в спорный период, является трудовая книжка, согласно которой в спорный период истец ФИО3 работал в должности мастера участка, то есть в должности, поименованной Списком 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173. При этом расширенное наименование должности мастер строительных или монтажных работ не изменяет функции самой должности мастера, согласно положениям указанного Списка, подлежащего применению к указанному спорному периоду. Таким образом, учитывая, что при решении вопроса о включении спорного периода работы в специальный стаж, имевшего место до 01.01.1992г., проведение дополнительной проверки характера и условий труда не требуется, суд полагает, что требования ФИО3 о включении в его специальный стаж периода работы в должности мастера участка войсковой части № (после переименования 89442) с 01.08.1991г. по 31.12.1991г. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Что касается периода работы с 01.01.1996г. по 31.12.1998г. в должности мастера СМУ в войсковой части 73951, суд считает, что указанный период работы истца также подлежит включению в его специальный стаж по следующим основаниям.

Установлено, что к указанному периоду работы подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. N 10, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXУII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", б) руководители и специалисты - код 290000б-24441-производители работ; код 290000б-23419 - мастера строительных и монтажных работ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что обусловлено тем, что внесению в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц подлежали сведения о периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, по которым пенсионным органом в полном объеме завершена правовая обработка.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из этого, сведения о стаже истца и занятости на работах с особыми условиями труда подтверждаются, согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно решению от 09.08.2019г. ответчик не засчитал указанный период работы с 01.01.1996г. по 31.12.1998г. в должности мастера СМУ в войсковой части 73951 в специальный стаж ФИО3, поскольку указанная должность мастера СМУ не поименована Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. Кроме того, в выписке из ИЛС периоды с 01.01.1997г. по 01.01.1999г. работодателем квалифицированы без кода особых условий. Между тем, в соответствии со ст. 11,14 ФЗ №, п. 4 Правил определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, в которой отражаются периоды трудовой и/или иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также периоды работы, дающей право на досрочной назначение страховой пенсии по старости п.1-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ №, признанные по результатам специальной оценки условий труда вредными и/или опасными.

В трудовой книжке ФИО3 в спорный период имеется следующая запись: 22.08.1995г. принят в в/ч 73951 на должность мастеру СМУ, пр. № от 21.08.995г. и от 01.01.1999г. уволен в связи с переводом в в/ч 16940, ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ, пр. № от 05.01.99г. Таким образом, в спорный период истец ФИО3 исполнял должностные обязанности мастера СМУ в войсковой части 73951.

В соответствии с архивной справкой Филиала Центрального архива МО РФ от 03.04.2019г. установлено, что в приказе командира в/ч 73951 № от 21.08.1995г. имеются сведения о принятии с 23.08.95г. ФИО3 мастером СМУ с окла<адрес> 270 руб. В книге алфавитного учета рабочих и служащих в/ч 7395ДД.ММ.ГГГГг.-1999г. значится ФИО3, приказ о приеме № от 21.08.1995г. – мастер СМУ, уволен по приказу № от 30.06.1999г. по ст. 31 КЗоТ РСФСР… В исторической справке в/ч 7395ДД.ММ.ГГГГг.-1998г. имеются сведения, что личный состав части выполнял строительно-монтажные работы на строительных площадках.

Из архивной справки от 23.12.2019г., предоставленной по запросу суда Филиалом Центрального архива МО РФ, установлено, что по архивным документам действительное наименование в/ч 73951 -1285 Управление начальника работ. 1285 Управление начальника работ подчинялось Строительному управлению Приволжского военного округа.

Согласно информации от 27.12.2019г., предоставленной по запросу суда Филиалом Центрального архива МО РФ, в расчетных ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим в/ч 7395ДД.ММ.ГГГГг.-1998г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3, при этом, во включенных в архивную справку суммах с 1996г.-1998г. указаны отчисления в ПФ РФ. Компенсационных выплат за неиспользованный отпуск в начислении заработной платы ФИО3 в декабре 1998г. не имеется.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что в спорный период истец ФИО3 исполнял должностные обязанности, связанные с занятостью в строительстве зданий, что предоставляет гражданину право на льготное пенсионное обеспечение, при этом неверное наименование должности истца как мастер СМУ его работодателем, т. е. никак это предусмотрено Списком № от 26.01.1991г. - мастер строительных и монтажных работ, не может лишить добросовестного участника гражданского оборота права на досрочное пенсионное обеспечение. При этом ссылка ответчика на то, что спорный период работы истца частично квалифицирован без кода льготы, а также на то, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие занятость с вредными и/или опасными условиями труда, не принимается судом, поскольку спорный период работы истца, заявленный ко включению им в специальный стаж, предшествовал принятию Правил от 2014г., в связи с чем, предоставление указанных доказательств в подтверждение специального стажа в данном случае не требуется. Кроме того, данных, свидетельствующих о неполной занятости истца на работе в спорный период, в материалах дела не имеется. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы ФИО3 с 01.01.1996г. по 31.12.1998г. в должности мастера СМУ в войсковой части 739511 подлежит включению в его специальный стаж.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов работы установлено, что истец выработал предусмотренный законом специальный страховой стаж и имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с момента достижения возраста 58 лет, т.е. с 07.08.2019г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары включить в специальный стаж ФИО3 следующие периоды:

С 01.08.1991г. по 31.12.1991г. – работы в должности мастера участка в войсковой части 73713 (после переименования 89442);

С 01.01.1996г. по 31.12.1998г. – работы в должности мастера СМУ в войсковой части 73951.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 07.08.2019г.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е. В. Умнова

Копия верна: Судья: Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-72/2020

(УИД 63RS0045-01-2019-006487-06) Промышленного районного суда г. Самары