Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-498/2020 ~ М-477/2020 от 09.11.2020

Дело № 2-498/2020     копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2020 года п. Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лямзиной Т.М.,

при секретаре Немытых С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бариевой ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края об обязывании включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Бариева ФИО7. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края об обязывании включить в специальный стаж периоды работы, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в комиссию УПФР в Октябрьском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФР в Октябрьском районе ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды курсов повышения квалификации.

Считает указанное решение незаконным, поскольку в период работы в ГБУЗ ПК «Октябрьская ЦРБ» она проходила курсы повышения квалификации, при прохождении которых, за ней сохранялась средняя заработная плата, производились соответствующие страховые отчисления, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы.

Просит обязать ГУ УПФР в Октябрьском районе Пермского края включить в льготный стаж для назначения пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика установить право на досрочную страховую пенсию с учетом включенных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию на льготных условиях с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Бариева ФИО8 участия не принимала, согласно заявлению на исковых требованиях настаивала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Октябрьском районе Пермского края действующая по доверенности Тихонова Е.В. в судебном заседании участия не принимала, в представленных письменных возражениях просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, курсов повышения квалификации законом не предусмотрены.

Изучив документы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 и части 2 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено и из материалов дела следует:

ДД.ММ.ГГГГ Бариева ФИО9 обратилась в ГУ УПФР в Октябрьском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Бариевой ФИО10. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение. При этом стаж работы Бариевой ФИО11. на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет: за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа – 25 лет 05 мес. 13 дней. В специальный страховой стаж истца не были включены периоды, нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-32).

Согласно трудовой книжке, Бариева ФИО12. была принята ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьскую районную больницу заведующей Мостовским фельдшерским пунктом, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой хирургического отделения Октябрьской ЦРБ, где работает по настоящее время (л.д. 21-22).

На л.д. 33-37 имеются предварительные данные о стаже Бариевой ФИО13

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации подтверждается: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о повышении квалификации в Пермском базовом училище повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников (л.д. 13); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказом МУЗ «Октябрьская центральная больница» №-К от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации в Пермском краевом центре повышения квалификации работников здравоохранения (л.д. 14, 15); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказом МБУЗ «Октябрьская центральная больница» №-К от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации в ГАОУ ДПО «Пермский краевой центр повышения квалификации работников здравоохранения» (л.д. 16, 17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказами ГБУЗ ПК «Октябрьская центральная больница» №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации в ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» (л.д. 18, 19, 20).

Судом установлено, что истец Бариева ФИО14 с 1992 года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, в период работы выполняет норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Бариева ФИО15 в период работы направлялась на курсы повышения квалификации.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального страхового стажа истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась средняя заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания страховых взносов, предусмотренных законодательством, действовавшим в период обучения истицы. Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации истица повышала свой профессиональный уровень, что является необходимым условием её деятельности.

Учитывая изложенное, требования истца Бариевой ФИО16 о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, всего подлежит включению в стаж 3 месяца 6 дней.

Периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца, так как суду не были представлены доказательства нахождения истца в данный период на курсах повышения квалификации.

Таким образом, имеются основания для признания недействительным решения ГУ УПФР в Октябрьском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж работы истца вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных периодов на день обращения к ответчику у истца был необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поэтому необходимо признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца Бариевой ФИО17 о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно приложению № 7 досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у лиц, которых год возникновения права на страховую пенсию является 2020, срок назначения страховой пенсии устанавливается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Однако, суд на будущее время не может назначить досрочную страховую пенсию, поэтому в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бариевой ФИО18 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Пермского края о признании решения недействительным и обязывании включить в специальный стаж периоды работы –удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж работы Бариевой ФИО19 дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в стаж работы Бариевой ФИО20 дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 07 декабря 2020 года

Председательствующий: Т.М. Лямзина

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-498/2020