Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-904/2011 ~ М-716/2011 от 21.06.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <.......>

Рамонский районный суд <.......> в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Корчагиной А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Р.В. к администрации Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......>, ФГУ «Земельная кадастровая палата по <.......>», БТИ <.......> об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата по <.......>» произвести межевые работы в отношении границ земельного участка площадью 5000 кв. метров, расположенного по адресу: <.......>, д. Ивницы, <.......>, в соответствии с ранее определенными границами и внести соответствующие изменения в реестр,

                                               УСТАНОВИЛ:

Волкова Р.В. обратилась в суд с иском к администрации Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......>, ФГУ «Земельная кадастровая палата по <.......>», БТИ <.......> об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата по <.......>» произвести межевые работы в отношении границ земельного участка площадью 5000 кв. метров, расположенного по адресу: <.......>, д. Ивницы, <.......>, в соответствии с ранее определенными границами и внести соответствующие изменения в реестр, мотивируя свои требования тем, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она и ее супруг Волков В.Н. приобрели в собственность жилой <.......> (ранее №...) по <.......> д. <.......> с прилегающим к нему земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Березовского сельского <.......> №... для ведения личного подсобного хозяйства им был выделен в собственность участок №... (ранее №...) по вышеуказанному адресу, а также выдано свидетельство на право собственности на землю с приложением чертежа границ земель, находящихся в собственности, где обозначены его ширина, длина и расположение. После смерти супруга она стала оформлять в собственность данный земельный участок в порядке наследования. С этой целью она обратилась в БТИ <.......> для межевания земельного участка и в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <.......> за утверждением границ и внесением сведений об этом в реестр. Ей были выданы межевой план участка и технический паспорт дома. Но по этим документам она не может утвердить свои границы и внести их в реестр ввиду того, что часть ее земельного участка не входит в кадастровый квартал и располагается на территории, принадлежащей Рамонскому лесничеству. Она неоднократно обращалась с заявлениями о приведение границ участка в соответствие с первоначальными документами, но ее требования везде игнорировали. В результате этого она лишена возможности пользоваться своим земельным участком в границах, ранее зарегистрированных, и распорядиться им по своему усмотрению.

В судебном заседании истица Волкова Р.В. поддержала заявленные ею требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она и ее муж приобрели в собственность жилой дом по <.......> д. <.......> вместе с прилегающим к нему земельным участком площадью 1500 кв. метров. Постановлением администрации Березовского сельского <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №... для ведения личного подсобного хозяйства им был выделен земельный участок площадью 5000 кв. метров. Ее мужу было выдано свидетельство с приложением чертежа границ земельного участка, находящегося в собственности, где обозначены его ширина, длина и расположение. Земельный участок площадью 5000 кв. метров у нее пытаются отобрать. По плану БТИ ее дом передвинут из законного порядка домов по <.......> и получается, что он по документам не существует, а также по плану в конце ее земельного участка часть земли переходит в земли Лесного фонда. В Решении ФГУ «ЗКП по <.......>» №... от ДД.ММ.ГГГГ указано, что границы ее земельного участка пересекают границы другого земельного участка, поэтому было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета изменений характеристик земельного участка. Она не согласна с данным решением. Границы ее земельного участка правильные, никогда не менялись и соответствуют чертежу границ на плане земельного участка, приложенном к свидетельству. Акта отвода земельного участка от 1992 года у нее нет, в деле имеется свидетельство с приложением чертежа границ земель, находящихся в собственности, где обозначены его ширина, длина и расположение. Она использует только свою землю для ведения личного подсобного хозяйства. Фактически ее земельный участок не выходит за черту земель населенных пунктов. Землемер Шубин вынес границу ее земельного участка на земли Лесного фонда. План Шубина фальшивый, так как при сравнении его с планом землемера Плютто имеются значительные различия. Она боится, что ее обманут сотрудники БТИ <.......> и сотрудники кадастровой палаты. Она не знает, на основании каких документов был подготовлен новый кадастровый паспорт ее земельного участка, так как никаких новых документов в кадастровую палату не предоставляла. Просила удовлетворить ее требования в полном объеме, так как они законные и правильные.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......>, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

В судебном заседании представитель ответчика БТИ <.......> по доверенности Долгих Д.В. исковые требования Волковой Р.В. не признал и возражал против их удовлетворения, дополнительно пояснил, что на момент рассмотрения гражданского дела в суде координаты границ земельного участка истицы Волковой Р.В. откорректированы. Первоначально при обмере земельного участка были допущены ошибки в определении координат, из-за чего получилось, что земельный участок Волковой Р.И. накладывается на другой участок. Недостатки, указанные в решении ФГУ «ЗКП по <.......>» №... от ДД.ММ.ГГГГ, устранены в полном объеме. Был подготовлен межевой план земельного участка истицы Волковой Р.В. с исправленными координатами границ земельного участка. Земельный участок Волковой Р.В. уже поставлен на кадастровый учет. Волкова Р.В. сама не желает пойти в кадастровую палату и получить готовый кадастровый паспорт, после чего оформить свой земельный участок в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата по <.......>» по доверенности Рубцов В.А. исковые требования Волковой Р.В. не признал и возражал против их удовлетворения, дополнительно пояснил, что в своем исковом заявлении Волкова Р.В. просит обязать ФГУ «ЗКП по <.......>» произвести межевые работы границ земельного участка в соответствии с ранее определенными границами, внести соответствующие изменение в реестр. В соответствии с Положением об отделе по <.......> ФГУ «ЗКП по <.......>» в компетенцию отдела по <.......> ФГУ «ЗКП по <.......>» не входит обязанность по проведению межевых работ по границам земельного участка истицы. Исковые требования истицы Волковой Р.В. сформулированы не точно. Не понятно, какие именно изменения и в какой реестр должны быть внесены ФГУ «ЗКП по <.......>». ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета было вынесено решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений характеристик земельного участка. Решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений характеристик земельного участка истицы было вынесено в связи с тем, что по документам имелись пересечения границ земельного участка с земельным участком, поставленным на кадастровый учет. Волковой Р.В. было рекомендовано в течение 3-х месяцев устранить выявленные недостатки, а именно устранить пересечение границ земельного участка. В течение установленного срока недостатки были устранены. В орган кадастрового учета были представлены новые материалы межующей организацией БТИ <.......>, кадастровая палата внесла новые сведения и была подготовлена кадастровая выписка о земельном участке с описанием поворотных точек границ земельного участка. Площадь данного участка 5000 кв. метров плюс-минус 39 кв. метров с учетом погрешности. Никакого отрезания земли от земельного участка Волковой Р.В. не было. В любой момент Волкова Р.В. может получить кадастровый паспорт своего земельного участка.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Волковой Р.В. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Из объяснений истицы Волковой Р.В., представителя ответчика БТИ <.......> по доверенности Долгих Д.В., представителя ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата по <.......>» по доверенности Рубцова В.А., справки филиала «Рамоньрайгаз» ОАО «Воронежоблгаз» от ДД.ММ.ГГГГ №..., копии паспорта Волковой Р.В., постановления администрации Березовского сельского <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №..., выписки из похозяйственной книги в отношении земельного участка Волкова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приложения к постановлению Березовской сельской администрации <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №...-а, налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Волковой Р.В. об уплате земельного налога за 2010 год, квитанции об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ, ситуационного плана земельного участка Волковой Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на землю Волкова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи жилого дома между Исуповой З.Я. и Волковым В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, заявления Волковой Р.В. в БТИ <.......> от ДД.ММ.ГГГГ, плана земельного участка Волковой Р.В., составленного инженером Плютто Р.О. от ДД.ММ.ГГГГ, плана земельного участка Волковой Р.В., составленного инженером Шубиным А.С. без даты, пояснения Волковой Р.В. без даты, заявления Волковой Р.В. в администрацию Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ, ответа администрации Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №..., свидетельства о смерти Волкова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о браке Волкова В.Н. и Волковой Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ, справки и.о. нотариуса Миляевой Т.Т. Сергеевой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ №..., решения Рамонского отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №..., выкопировки из электронной кадастровой карты, кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым №...:25:1000006:27 от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана земельного участка с кадастровым №...:25:1000006:27 от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта жилого <.......> д. <.......>, кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым №...:25:1000006:27 от ДД.ММ.ГГГГ, положения об отделе по <.......> ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <.......>, имеющихся в материалах дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Волкова Р.В. и ее муж Волков В.Н. приобрели в собственность по договору купли-продажи жилой <.......> (ранее №...) по <.......> д. <.......>. Постановлением администрации Березовского сельского <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №... Волкову В.Н. предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,5 га в д. Ивницы, о чем ему ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на землю. ДД.ММ.ГГГГ Волков В.Н. умер. С целью оформления наследства после его смерти Волкова Р.Н. в 2010 году заключила договор с БТИ <.......> о проведении межевания земельного участка и составления его межевого плана. Изготовленный ДД.ММ.ГГГГ инженером БТИ <.......> Плютто Р.О. межевой план земельного участка был передан Волковой Р.В., которая предъявила его в Рамонский отдел ФГУ «ЗКП по <.......>». Решением от ДД.ММ.ГГГГ №... Рамонский отдел ФГУ «ЗКП по <.......>» приостановил осуществление кадастрового учета земельного участка Волковой Р.В. в связи с обнаруженным пересечением границы земельного участка с границей другого земельного участка с кадастровым №...:256945017:246. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Волковой Р.В. инженером БТИ <.......> Шубиным А.С. произведен перемер земельного участка Волковой Р.В., в результате которого были уточнены площадь и координаты поворотных точек данного участка. Результаты измерений были переданы Волковой Р.В. и в ФГУ «ЗКП по <.......>». ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке площадью 5000 кв. метров с кадастровым №...:25:1000006:27, расположенном по адресу: <.......>, д. Ивницы, <.......>, были внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» решение о приостановлении должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 настоящей статьи. Если такое решение принято в соответствии с пунктом 1, 2 или 3 части 2 настоящей статьи, в нем указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин.

В соответствии с ч. 9 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца.

Поскольку, как установлено судом, сведения о земельном участке площадью 5000 кв. метров с кадастровым №...:25:1000006:27, расположенном по адресу: <.......>, д. Ивницы, <.......>, с заявлением о внесении сведений о котором обращалась истица, ДД.ММ.ГГГГ были внесены в государственный кадастр недвижимости с той же самой площадью, как и в правоустанавливающих документах истицы, суд приходит к выводу, что никакого отрезания части земельного участка, как об этом утверждает истица Волкова Р.В., не было.

Следовательно, никакого нарушения прав истицы Волковой Р.В. при внесении сведений о земельном участке площадью 5000 кв. метров с кадастровым №...:25:1000006:27, расположенном по адресу: <.......>, д. Ивницы, <.......>, в государственный кадастр недвижимости допущено не было.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с п.п. 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

В соответствии с п. 2 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/93 федеральные государственные учреждения «Земельные кадастровые палаты» по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, согласно Плану-графику соответственно с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Принимая во внимание то, что ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <.......> является органом кадастрового учета, а его сотрудники не являются кадастровыми инженерами, оно не вправе производить межевые работы в отношении границ земельного участка площадью 5000 кв. метров, расположенного по адресу: <.......>, д. Ивницы, <.......>, в соответствии с ранее определенными его границами.

Так как сведения о земельном участке площадью 5000 кв. метров с кадастровым №...:25:1000006:27, расположенном по адресу: <.......>, д. Ивницы, <.......>, ДД.ММ.ГГГГ были внесены в государственный кадастр недвижимости с той же самой площадью, как и в правоустанавливающих документах истицы, еще до обращения истицы Волковой Р.В. в суд с заявленными требованиями, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Волковой Р.В. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <.......> о внесении соответствующие изменения в реестр являются явно необоснованными.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований Волковой Р.В. должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Волковой Р.В. к администрации Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......>, ФГУ «Земельная кадастровая палата по <.......>», БТИ <.......> об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата по <.......>» произвести межевые работы в отношении границ земельного участка площадью 5000 кв. метров, расположенного по адресу: <.......>, д. Ивницы, <.......>, в соответствии с ранее определенными границами и внести соответствующие изменения в реестр - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                      А.В.Попов