Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3/2016 (2-1888/2015;) ~ М-1926/2015 от 19.10.2015

Дело № 2-3/2016

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2016 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой Е.А.

при секретаре Семененко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Мурманэнергосбыт» к Рюминой Т.А. , МБОУ «Североморская школа-интернат» в лице законного представителя Клюшник Оксаны Леонидовны, Комитету имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (организационно-правовая форма которого с 21.10.2015 года изменена на Акционерное общество – АО «МЭС») обратилось в суд с иском к ответчику Рюминой Т.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение *** является муниципальным. Плательщиком за коммунальные услуги числится Рюмина Т.А.

Согласно расчету за указанным жилым помещением числится задолженность за отопление и подогрев воды в размере *** руб. за период с 01.10.2011 по 31.05.2015 годы.

В течение указанного периода ответчику ежемесячно направлялись счета-квитанции с указанием суммы задолженности и размера текущих платежей. Таким образом, ответчик был уведомлен о ежемесячных начислениях и имеющейся задолженности, однако каких-либо действий по ее погашению не предпринял.

В связи с тем, что на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома *** в г. Североморске избран непосредственный способ управления многоквартирным домом, ОАО «Мурманэнергосбыт» является исполнителем вышеуказанных коммунальных услуг.

Согласно агентскому договору от 11.02.2015 года № 03-2/15, заключенному между ОАО «Мурманэнергосбыт» и Обществом с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр», ООО «ЕРЦ» приняло на себя обязательства совершать от имени истца действия по подготовке информации для расчета и начисления платы за отопление и подогрев воды по многоквартирным домам, начислению платы за отопление и подогрев воды, ежемесячному формированию платежных документов, начислению пени за несвоевременное внесение платы за отопление и подогрев воды по финансовым лицевым счетам.

Согласно произведенному расчету, размер пени по указанному выше помещению за задержку платежа за спорный период составляют *** руб.

Просил взыскать с ответчика Рюминой Т.А. задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере *** руб. за период с 01.10.2011 года по 31.05.2015 года, пени за просрочку платежей в размере *** руб., а также расходы по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 27.11.2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена законный представитель Рюминой Т.А. МБОУ «Североморская школа-интернат» в лице директора Клюшник О.Л.

Определением суда от 21.12.2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрацию ЗАТО г.Североморска как собственник жилого фонда в г.Североморске.

Представители истца Неверчик Н.Ф. и Терсинских Н.Е. в судебном заседании исковые требования в целом поддержали по доводам иска. Просили произвести взыскание задолженности с ответчика – Администрации зато г.Североморска в лице Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморска, поскольку, как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик Рюмина Т.А. в исковом периоде в жилом помещении *** не проживала, фактически находилась в учреждении для детей сирот, потом проживала в общежитии, таким образом, никакими коммунальными услугами не пользовалась. Более того, постановление администрации ЗАТО г.Североморска, которым за Рюминой Т.А. закреплено жилое помещение, отменено. Полагали, что регистрация Рюминой Т.А. в спорной квартире носит формальный характер. Договор социального найма в отношении спорной квартиры, вопреки положениям ч.2 ст. 82 ЖК РФ с ней заключен не был.

Ответчик Рюмина Т.А. в судебном заседании исковые требования, предъявленные к ней, полагала необоснованными не подлежащими удовлетворению, дополнительных пояснений суду не представила.

Представитель соответчика- МБОУ «Североморская школа-интернат» Лоханкова Т.В. в судебном заседании исковые требования, предъявленные к Рюминой Т.А. и МБОУ «Североморская школа-интернат» также полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку из представленных в материалы дела документов следует, что жилое помещение *** признано непригодным для проживания, о чем свидетельствуют акты обследования жилой площади: дверь и окна заколочены досками, квартира в разбитом состоянии, сантехника отсутствует. Кроме того, *** включен в перечень жилых домов, требующих капитального ремонта. Также указала, что с 2004 года Рюмина Т.А. проживала в ***, в настоящее время она проживает и зарегистрирована по месту пребывания в общежитии Индустриального колледжа, в котором обучается в г.Мурманске. В спорной квартире она с 2004 года не проживала. Более того, на основании постановления Администрации ЗАТО г.Североморска от 17.04.2007 она должна быть обеспечена другим жилым помещением по достижении ею совершеннолетия. С учетом приведенных возражений, просили в иске в части требований, предъявленных к МБОУ «Североморская школа-интернат» отказать в полном объеме.

Представитель соответчика- администрации ЗАТО г.Североморска Шамшутдинов Р.Ш. в судебном заседании исковые требования, предъявленные к администрации ЗАТО г.Североморска не признал, пояснил, что собственником муниципального имущества является администрация ЗАТО г.Североморска в лице Комитета имущественных отношений. Не оспаривал, что спорное жилое помещение является непригодным для проживания и что пользователи коммунальными услугами в нем фактически отсутствуют. В случае возложения обязанности по возмещению образовавшейся задолженности на Администрацию ЗАТО г.Североморска, просил применить к заявленным требованиям срок исковой давности.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению ввиду следующего.

Судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: *** с 22.08.2003 по настоящее время зарегистрирована Рюмина Т.А., *** года рождения на основании договора социального найма жилого помещения № 1766 от 05.01.2001. Нанимателем указанной квартиры является ФИО1 которая снята с регистрационного учета из указанного жилого помещения 05.09.2003 по адресу: *** Указанное подтверждается также справкой формы № 9.

Из материалов дела, выписки из лицевого счета №*** следует, что с 01.10.2011 плату за коммунальные услуги, а именно платежи за отопление и подогрев воды по указанному жилому помещению никто не вносит, в связи с чем, образовалась задолженность с 01.01.2011 по 31.05.2015 в сумме *** руб.

В силу требований статей 67, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, как следует из частей 1, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плату за пользование жилым помещением (плату за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги, включающую в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах) отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, он имеет такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи

Согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Неиспользование собственником, нанимателем помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.6. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Как следует из пп «в» п. 9 Правил, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п. 7 Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных данными Правилами. При этом потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуг (п. 2 Правил).

Согласно пп. «а» п. 32 Правил, исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты, по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в данной части размера пеней не допускается.

Таким образом, суд в целом полагает заявленные истцом требования о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд не находит оснований возложения обязанности по оплате образовавшейся задолженности на ответчика Рюмину Т.А. ввиду следующего.

Как установлено судом из представленных в материалы дела доказательств, Рюмина Т.А., *** года рождения является лицом, ***

Согласно постановлению администрации ЗАТО г.Североморск от 01.07.2004 года № 368 несовершеннолетняя Рюмина Т.А., *** определена в государственное учреждение. За несовершеннолетней закреплено жилое помещение расположенное по адресу: ***

Как следует из справки МБОУ «Североморская школа- интернат», Рюмина Т.А. действительно обучалась в МБОУ «Североморская школа- интернат», с 01.09.2003 по 30.08.2015, находилась на полном государственном обеспечении, проживала в школе интернате.

Таким образом, до достижения ответчиком Рюминой Т.А. совершеннолетия *** законным представителем, отвечающем по имущественным обязательствам последней, выступал директор МБОУ «Североморская школа- интернат».

Принимая решение об отказе в иске в части требований, предъявленных к МБОУ «Североморская школа- интернат», суд исходит из следующих обстоятельств.

Постановлением администрации ЗАТО г.Североморск от 17.04.2007 года №270 признан утратившим силу п.2 постановления от 01.07.2004 года № 368 в части закрепления за несовершеннолетней Рюминой Т.А. жилого помещения. Решено предоставить жилое помещение Рюминой Т.А. по исполнению совершеннолетия, при выпуске из государственного учреждения.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, на основании постановления Администрации ЗАТО г. Североморск от 11.03.2013 №204, Рюмина Т.А., *** года рождения включена в муниципальный список ***, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Таким образом, в связи с изданием вышеуказанных постановлений, жилое помещение по адресу г*** перестало находиться в распоряжении Рюминой Т.А.

Более того, в материалы дела представлены доказательства, что вселение Рюминой Т.А. в указанную квартиру по достижении ею совершеннолетия было невозможно в связи с признанием его в установленном порядке непригодным для проживания.

Так, на основании постановления администрации ЗАТО г.Североморск от 13.11.2001 года № 508 «Об ограничении регистрации по месту жительства», *** входит в перечень жилых домов, требующих капитального ремонта.

По результатам обследования технического состояния домов, комиссией сделано заключение о том, что жилые дома (в том числе и дом ***) следует отнести к категории непригодных для проживания, устранение данных дефектов экономически нецелесообразно, и возможно лишь путем проведения капитального ремонта.

Согласно акта обследования жилой площади по адресу г.*** от 05.11.2006, вход в квартиру заколочен досками, оконные проемы заколочены, 30.03.2005 дверь в квартиру была выбита, квартира в разбитом состоянии, в ней отсутствует сантехническое оборудование (ванна унитаз, смесители).

Из акта обследования жилого помещения по адресу г.*** 28.02.2014, произведенного МБУ « МФЦ» также следует, что помещение находится в антисанитарном состоянии, захламлено бытовым мусором, отсутствует санитарно- техническое оборудование, конные проемы заколочены фрагментами фанеры, досками, отсутствуют радиаторы центрального отопления, также отсутствует электричество и водоснабжение.

Таким образом, из совокупности исследованных доказательств судом установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрирована Рюмина Т.А., не соответствует техническим нормам и правилам и проживание в нем ответчицы невозможно на протяжении всего заявленного в иске периода.

Суд также принимает во внимание, что до настоящего времени нанимателем квартиры по адресу г*** является на основании договора социального найма жилого помещение от 15.01.2001 ФИО1., а с Рюминой Т.А. договор социального найма в соответствии с положениями ч.2. ст.82 ЖК РФ при достижении ею совершеннолетия заключен не был, в связи с чем регистрация Рюминой Т.А. в указанном жилом помещении носит формальный характер.

Доказательств обратного, в силу требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.

При этом суд также учитывает, что, являясь несовершеннолетней, в силу возраста, а также в силу имеющегося у нее *** Рюмина Т.А. не могла самостоятельно сняться с регистрационного учета из спорой квартиры, а также не могла в полной мере осознавать последствия сохранения регистрационного учета в жилом помещении, в котором не проживает, и коммунальными услугами не пользуется.

В настоящее время в связи с обучением в ГАПОУ Мурманской области «Мурманский индустриальный колледж» Рюмина Т.А. с 26.09.2015 имеет временную регистрацию и постоянно проживает по адресу: ***, что не оспаривается участниками процесса.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что обязательства по оплате задолженности по коммунальным услугам в спорном жилом помещении должны быть возложены на собственника жилого помещения.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск № 10 от 15.01.2016, собственником квартиры по адресу г*** является муниципальное образование ЗАТО г.Североморск

В соответствии со ст. 44 Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование город Североморск», принятого решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г.Североморск от 13.12.2011 №218 Администрация ЗАТО г.Североморск (местная администрация ЗАТО г.Североморск) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО г.Североморск федеральными законами и законами Мурманской области.

В структуру администрации входят комитета, управления, отделы, сектора.

Структурные подразделения администрации, которые в соответствии с решением Совета депутатов наделяются статусом юридического лица. Подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск, данное структурное подразделение администрации осуществляет от имени муниципального образования ЗАТО г.Североморск права собственника муниципального имущества, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования.

Таким образом, суд полагает надлежащим ответчиком по делу Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск в лице Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск и считает необходимым произвести взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере *** руб. за период с 01.10.2011 года по 31.05.2015 года и пени за просрочку платежей в размере *** руб. с данного ответчика.

При этом представителем ответчика Шамшутдиновым Р.Ш. в судебном заседании заявлено ходатайство о применении к данным требованиям срока исковой давности.

Поскольку положения главы 12 «Исковая давность» части первой Гражданского кодекса РФ изменялись федеральными законами, суд, исходя из требований ст.ст. 1, 4 Гражданского кодекса РФ, руководствуется нормами статей Кодекса и Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 года № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно правилам ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу ст. 203 ГК РФ течение срока давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Однако, при разрешении спора суд также учитывает и правовую позицию, выраженную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 года № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности».

В частности, пунктом 19 названного Постановления разъяснено, что при исследовании обстоятельств, связанных с совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ), суду необходимо в каждом случае устанавливать, когда конкретно были совершены должником указанные действия, имея при этом в виду, что перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, могут относиться: признание претензии; частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований; уплата процентов по основному долгу; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа); акцепт инкассового поручения. При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам (п. 20 Постановления)).

Кроме того, поскольку в статье 203 ГК РФ, в частности, сказано, что течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, исковая давность не может прерываться посредством бездействия указанного лица (п. 22 Постановления).

На момент подачи иска в суд, срок исковой давности по периодическим платежам по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в виде задолженности за период с 01.10.2011 по 10.11.2012 (включительно) истек.

Доказательств уважительности причин пропуска трехлетнего срока, установленного ст.196 ГК РФ, на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности, а также доказательств признания ответчиком долга за прошлый период, истец суду не представил.

Таким образом, в соответствии с положениями ст.ст. 199, 203 ГК РФ, суд применяет исковую давность в споре и отказывает ОАО «Мурманэнергосбыт» в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.10.2011 по 10.11.2012.

Суд удовлетворяет требования истца в части взыскания задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 11.11.2012 по 01.06.2015 в сумме *** руб., согласно уточненному расчету истца.

Расчет задолженности подтвержден доказательствами, сомнений у суда не вызывает.

Помимо этого, с учетом применения к заявленным требованиям трехлетнего срока исковой давности, истцом представлен уточненный расчет пени за период с 11.11.2012 по 01.06.2015, в соответствии с которым с ответчика подлежат взысканию пени в размере *** руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст.56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Мурманэнергосбыт» – удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования ЗАТО г. Североморск в лице Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск в пользу акционерного общества «Мурманэнергосбыт» задолженность по оплате за отопление и подогрев воды за период с 11.11.2012 года по 01.06.2015 года в размере *** руб., и пени за задержку платежа в размере *** руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере *** руб., а всего взыскать *** руб.

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Мурманэнергосбыт» к Рюминой Т.А. , МБОУ «Североморская школа-интернат» в лице законного представителя Клюшник Оксаны Леонидовны- отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Е.А. Фомина