Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-92/2021 от 25.06.2021

<данные изъяты>

Дело №12-92/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ялуторовск                                            30 августа 2021 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Калинина В.А.,

    с участием прокурора – старшего помощника Ялуторовского межрайонного прокурора Горбуновой И.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по протесту заместителя Ялуторовского межрайонного прокурора Шайкина Д.С. на постановление № 149 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялуторовска Тюменской области от 17 июня 2021 года, вынесенное в отношении Суворовой Юлии Ильгизовны по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

    Постановлением №149 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялуторовска Тюменской области от 17 июня 2021 года Суворова Ю.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию своих малолетних детей: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, выразившиеся том, что в период с 24 мая 2021 года по 08 июня 2021 года Суворова Ю.И. не предприняла мер к возвращению в кровную семью малолетних детей, находящихся в семейно – воспитательной группе МАУ «ЯКЦОН» и ГБУЗ ТО «Тюменский специализированный дом ребенка», злоупотребляла спиртными напитками, не приступила к назначенному врачом – наркологом ГБУЗ ТО «Областная больница № 23» г. Ялуторовска лечению, здоровьем и судьбой детей не интересовалась, средств на их содержание не выделяла.

        Заместитель Ялуторовского межрайонного прокурора Шайкин Д.С. 25 июня 2021 года обратился в суд с протестом, в котором просит данное постановление отменить как незаконное, мотивируя тем, что в постановлении не указано место совершения административного правонарушения, вместе с тем, проведенной проверкой материалов дела об административном правонарушении установлено, что место совершения административного проступка является: <адрес>, тогда как в постановлении имеется ссылка лишь на то, что Суворова Ю.И. проживает по адресу: <адрес>, однако не указано, что именно по данному адресу ею совершено вышеуказанное административное правонарушение.

      Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административной правонарушении Суворова Ю.И., представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялуторовска Тюменской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

      В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд рассматривает административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Суворовой Ю.И., а также представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялуторовска Тюменской области.

      В судебном заседании прокурор – старший помощник Ялуторовского межрайонного прокурора Горбунова И.В. протест поддержала.

      Суд, исследовав представленные материалы, пришел к следующему выводу.

      Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

      В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основаниями для отмены постановления являются существенные нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, также, отмену и прекращение производства по делу влечет наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

      Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

      Как следует из материалов дела и правильно установлено коллегиальным органом – комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялуторовска, что Суворова Ю.И. ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию малолетних детей: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся том, что в период с 24 мая 2021 года по 08 июня 2021 года Суворова Ю.И. не предприняла мер к возвращению в кровную семью малолетних детей, находящихся в семейно – воспитательной группе МАУ «ЯКЦОН» и ГБУЗ ТО «Тюменский специализированный дом ребенка», злоупотребляла спиртными напитками, не приступила к назначенному врачом – наркологом ГБУЗ ТО «Областная больница № 23» г. Ялуторовска лечению, здоровьем и судьбой детей не интересовалась, средств на их содержание не выделяла.

      Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение Суворовой Ю.И. совершено в период с 24 мая 2021 года по 08 июня 2021 года по адресу: <адрес>, указанное место совершения правонарушения отражено в протоколе об административном правонарушении № № от 08 июня 2021 года и рапорте УУП МО МВД России «Ялуторовский» Кожевникова А.Н.

       Вина Суворовой Ю.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 08 июня 2021 года, рапортом УУП МО МВД России «Ялуторовский» Кожевникова А.Н., протоколом объяснения Суворовой Ю.И. от 08 июня 2021 года, актом обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи, на основе которых комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялуторовска Тюменской области пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях Суворовой Ю.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности Суворовой Ю.И. в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и ее вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

      Действия Суворовой Ю.И. правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о привлечении ее к административной ответственности вынесено комиссией в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы протеста прокурора о нарушении требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления не влекут отмену постановления, в ходе производства по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении № 149 от 17 июня 2021 года не оспаривались место и обстоятельства совершения административном правонарушении.

      В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

       Статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляет общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривает необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности.

       Статья 26.11 данного Кодекса устанавливает обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Данные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

Из материалов дела об административном правонарушении можно сделать однозначный вывод о месте совершения Суворовой Ю.И. административного правонарушения – <адрес>. В связи с чем, в постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялуторовска Тюменской области от 17 июня 2021 № 149 о привлечении Суворовой Юлии Ильгизовны к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, следует внести дополнение, указав место совершения административного правонарушения – <адрес> указанное обстоятельство не является основанием к отмене постановления коллегиального органа.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ялуторовска Тюменской области от 17 июня 2021 года №149 о привлечении Суворовой Юлии Ильгизовны к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, подлежит дополнению в части указания места совершения административного правонарушения – <адрес>

    Руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Протест заместителя Ялуторовского межрайонного прокурора Шайкина Д.С.- удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялуторовска Тюменской области от 17 июня 2021 № 149 о привлечении Суворовой Юлии Ильгизовны к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения по существу, дополнить мотивировочную часть постановления, указав место совершения административного правонарушения – <адрес>.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Тюменский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья – подпись      В.А. Калинина

Копия верна:

    Судья-                                                                                             В.А. Калинина

    Подлинник решения Ялуторовского районного суда Тюменской области подшит в дело № 12-92/2021 и хранится в Ялуторовском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «_____»_________________2021 г.

    Судья-                                                                                             В.А. Калинина