Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-950/2014 (2-4373/2013;) ~ М-3644/2013 от 13.12.2013

Р Е Ш ЕН И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Емельяново «31» марта 2014 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующий Лукашенок Е.А.,

при секретаре Соленовой Е.В.

с участием представителя истца СНТ «Родник» – Толстихиной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» к Администрации Емельяновского района Красноярского края об установлении факта принадлежности земельных участков к СНТ «Родник»,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Родник» обратилось в суд с заявлением к Администрации Емельяновского района Красноярского края, в котором просит установить факт принадлежности земельного участка с кадастровым номером № в пользование СНТ «Родник», установить факт принадлежности земельного участка с кадастровым номером № в пользование СНТ «Родник», определить почтовый адрес земельного участка с кадастровым номером №: <адрес>, платформа Пугачево, СНТ «Родник», из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, определить почтовый адрес земельного участка с кадастровым номером №: <адрес>, платформа Пугачево, СНТ «Родник», из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, ссылаясь на то, что вышеуказанные земельные участки предоставлены СНТ «Родник» на основании государственного акта на право пользования землей серии А – I № от 17.09.1982г. и акта на право пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ Согласно кадастровых паспортов на земельные участки с кадастровыми номерами № и № вышеуказанные земельные участки принадлежат Красноярскому холодильнику Красноярской конторе «Росмясмолторг» и Красноярскцелинстрой. При обращении истца в <адрес> с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность СНТ «Родник» и присвоении соответствующего фактического адреса земельным участкам получен письменный ответ, согласно которому у СНТ «Родник» отсутствуют документы правопреемства от Красноярского холодильника Красноярской конторы «Росмясмолторг» и Красноярскцелинстрой.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, мотивируя изложенным в заявлении. Дополнительно было отмечено, что СНТ «Родник» использует земельные участки как земли общего пользования, кроме того, так как границы спорных земельных участков прошли межевание и установлены, произошло частичное наложение границ спорных земельных участков на земельные участки, используемые садоводами СНТ «Родник». Так как СНТ «Родник» не является собственником спорных земельных участков, во внесудебном порядке не возможно установить правопреемство организаций по отношению к СНТ «Родник» исправить соответствующее наложение не представляется возможным. Кроме прочего, согласно информации с Межрайонной инспекции организации, указанные в кадастровых паспортах как правообладатели на сегодняшний день не существуют. Права и законные интересы как администрации Емельяновского района, так и иных лиц принятым решением нарушены не будут.

Представитель ответчика - Администрации Емельяновского района пояснил, что по имеющимся документам и основаниям, изложенным в заявлении, при отсутствии дополнительных доказательств, сделать выводы о праве заявителя либо его отсутствии на спорные земельные участки не представляется.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает рассматриваемое гражданское дело подано в рамках подведомственности. На основании части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. В силу пункта 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе оспаривании действий таких органов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1.1 Устава СНТ «Родник» является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно статье 1 названного Закона садоводческое, огородническое или дачное объединение граждан является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09 декабря 2002 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации некоммерческих организаций, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами. Таким образом, вышеуказанный спор не является корпоративным, и не относится к компетенции арбитражного суда.

Однако, в силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

При этом согласно ч.3 ст. 263 и ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду.

Согласно нормам ст. 268 ГПК РФ судебное решение, установившее какой-либо юридический факт, является юридическим основанием, при наличии которого соответствующие органы государственной власти обязаны осуществить государственный учет изменений сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в государственном кадастре недвижимости и едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Порядок предоставления земельных участков в период с 1968 года по 1989 год регулировался Земельным кодексом РСФСР, введенным в действие Постановлением ВЦИК от 30.10.1922, Законом СССР от 13.12.1968 N 3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», Земельным кодексом РСФСР, утвержденным законом от 01.07.1970, Постановление Совмина СССР от 24.02.1949 № 807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих», Постановлением ВЦСПС от 18.03.1966 № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР», Постановлением Совета Министров СССР от 29.12.1984 № 1286 «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества».

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса РСФСР от 30.10.1922 отвод земли земельными органами производится по правилам землеустройства. В силу статьи 192 Земельного кодекса РСФСР от 30.10.1922, по окончании мероприятий по землеустройству землеустроительными учреждениями участникам землеустройства должны выдаваться надлежаще удостоверенные документы, в которых должны быть означены границы, местоположение, пространство и состав землепользований, а также показаны их названия, наименования землепользователей, время исполнения землеустройства и его основание, условия землепользования и прочие существенные сведения, содержащиеся в постановлении об утверждении проекта землеустройства.

Подлинные землеустроительные планы, акты и делопроизводства хранятся при землеустроительных учреждениях. Согласно статье 76 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование в порядке, установленном статьями 12 - 18 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 года предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков устанавливается Советом Министров РСФСР.

Право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов (часть 1 статьи 18 Земельного кодекса РСФСР 1970 года).

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Красноярскому холодильнику Красноярской конторе «Росмясомолторг» выдан государственный акт № 181 от 17.09.1982 о закреплении за ним в бессрочное и бесплатное пользование 6,80 га земли в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства.

Тресту «Красноярскцелинстрой» Емельяновского района выдан 30.07.1968 акт на право пользования землей, согласно которому тресту в постоянное пользование отведено 3,71 га земли согласно плану и описанию границ.

Согласно протоколу № 2 от 12.06.1993 общее собрание членов товарищеского общества «Березка» «Краевого объединения «Росмясомолторга» постановило просить садовое общество «Родник» присоединить общество «Березка» под единым названием «Родник».

Согласно протоколу общего собрания садового общества «Родник» от 19.06.1993 общество «Березка» принято в садовое товарищество «Родник».

Устав садоводческого товарищества «Родник» зарегистрирован в администрации

Емельяновского района за № 293 от 03.10.1995. Согласно пункта 1 Устава рабочие и служащие садового товарищества «Родник» треста «Красноярскагрострой» добровольно объединились в садоводческое товарищество «Родник». Согласно п. 1.1 Устава СНТ «Родник» (в редакции от 28.08.2011 года) садоводческое некоммерческое товарищество «Родник» создано на земельных участках площадью 6,8 га, предоставленного Красноярскому холодильнику Красноярской конторе «Росмясмолторг» и площадью 3,71 га, предоставленного тресту «Красноярскцелинстрой».

В материалы дела представлено письмо № 43, подписанное управляющим трестом «Красноярскагрострой» и председателем ПК треста «Красноярскагрострой», адресованное председателю Емельяновского райисполкома, согласно которому в 1966 году было организовано садоводческое товарищество рабочих и служащих «Родник» за которым, согласно Государственного акта за № 135 от 16.11.69 года было закреплено и передано в пользование 5,89 га земляных угодий в квартале № 267 Снежницкого лесничества Емельяновского лесхоза (ныне Мининского лесхоза) Емельяновского района; вышеуказанное товарищество «Родник» было закреплено за трестом «Красноярскцелинстрой» объединения «Красноярсккрайсельстрой»; в 1971 году трест «Красноярскцелинстрой» был ликвидирован в связи с созданием треста «Сельстроймеханизация» и общество «Родник» было передано в подчинение тресту «Сельстроймеханизация»; в настоящее время в связи с организацией объединения «Красноярскагропромстрой» были ликвидированы трест «Сельстроймеханизация» и объединение «Красноярсккрайсельстрой» и создан трест «Красноярскагрострой», который стал частичным его правопреемником. В письме содержится просьба дать необходимые распоряжения об оформлении передачи садоводческого товарищества «Родник» с закрепленными за ним землями в ведение треста «Красноярскагрострой».

В материалы дела представлен кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому правообладателем земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий номер №), расположенного: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория не установлена, разрешенное использование: для коллективного садоводства, площадью 29 028 +/- 119 кв.м, является Красноярский холодильник Красноярская контора «Росмясомолторг», вид права – бессрочное и бесплатное пользование; дата внесения номера в ГКН 17.09.1982.

В материалы дела представлен кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому правообладателем земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий номер №), расположенного: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Емельяновский, категория не установлена, разрешенное использование: под коллективные сады, площадью 37 009 +/- 135 кв.м, является Красноярскцелинстрой, вид права – постоянное пользование; дата внесения номера в ГКН 16.11.1969.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № управлением земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес> СНТ «Родник» отказано в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № и присвоении адресов земельным участкам.

Из поступивших в материалы дела от налогового органа и государственного архива

ответов на запросы, а также сведений, содержащихся на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, следует, что:

- Красноярская контора «Росмясомолторг» было реорганизовано в ОАО «Красноярский

хладокомбинат», ликвидировано 07.02.2003;

- Трест «Красноярскцелинстрой» реорганизовано в трест «Красноярскагрострой»; из

постановления Краевого комитета по управлению государственным имуществом от

06.07.1993 № 05-06-398 следует, что АОЗТ «Красноярскагрострой» (правопреемнику треста «Красноярскагрострой») предоставлено право выкупа государственного имущества, переданного по договору аренды от 16.01.1990 (иные сведения отсутствуют).

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» - удовлетворить.

Установить факт принадлежности земельного участка с кадастровым номером № в пользовании СНТ «Родник».

Установить факт принадлежности земельного участка с кадастровым номером № в пользовании СНТ «Родник».

Определить почтовый адрес земельного участка с кадастровым номером №: <адрес>, платформа Пугачево, СНТ «Родник», из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Определить почтовый адрес земельного участка с кадастровым номером №: <адрес>, платформа Пугачево, СНТ «Родник», из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский Краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Е.А. Лукашенок