Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-142/2014 (2-2750/2013;) ~ М-2800/2013 от 03.12.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2014 года г.Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Самарина A.M., единолично,

при секретаре Алексеевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-142/14 по исковому заявлению Аксеновой А.А. к администрации муниципального района Ставропольский об уточнении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Аксенова А.А. обратилась в суд с исковым заявлением об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., по установленным координатам характерных точек, согласно межевого плана, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ. в координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебное заседание не явились представитель администрации м.р. Ставропольский Самарской области, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, назначение: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЕ « № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадастрового плана территории от ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

С целью проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4 Площадь земельного участка по результатам кадастровых работ составляет <данные изъяты> кв.м., согласно свидетельства о государственной регистрации права площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Уточненная площадь на <данные изъяты> кв.м. превышает площадь, указанную в свидетельстве о государственной регистрации права, так как межевание ранее не проводилось.

Границы земельного участка и их местоположение на местности определены в соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007г. № 221 «О государственном кадастре недвижимости» согласно ч. 7 ст. 36 Земельного Кодекса местоположение границ земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства., с учетом местоположения границ смежных земельных участков. Претензий по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ с собственниками смежных земельных участков, и главой сельского поселения Подстепки. Таким образом, местоположение границ земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ, установлено однозначно и согласовано со всеми заинтересованными лицами.

Площадь земельного участка может отличаться от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе, на величину, не превышающую минимального размера земельного участка установленного в соответствии с нормативно правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления на основании ст. 33 Земельного кодекса РФ. Указанная норма предусматривает правило, в соответствии с которым, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель устанавливаются в зависимости от целевого назначения и вида использования земельного участка, в частности предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Минимальная площадь, на которую может уточниться    земельный участок по муниципальному району Ставропольский Самарской области с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, установлена Постановлением собрания представителей Ставропольского района Самарской области от 29.12.2005 г. № 93 - 600 кв.м. в данном случае площадь увеличилась на <данные изъяты> кв.м., что не превышает предельного минимального размера земельного участка, для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Согласно сведений предоставленных Ставропольским отделом Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ инвентаризация <адрес> выполнена институтом ВолгоНИИгипрозем в ДД.ММ.ГГГГ на основе отсканированных аэрофотоснимков МГАП 2005 М 1:2000, определивших местоположения границ земельного участка при его образовании (План земельного участка, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м и № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> землепользователь Аксенов Анатолий Иванович).

При анализе сведений кадастровым инженером сделаны следующие выводы:

-    согласно предоставленных планов земельных участков конфигурация границ не изменилась по настоящее время, а кадастровые номера по инвентаризации № и № соответствуют инвентарным номерам и границам земельных участков по инвентаризации по <адрес>, а также фактическим границам согласно замера и
расположению границ, указанному на схеме земельного участка, выданной главой сельского поселения Подстепки;

границы смежных землепользователей на архивном плане соответствуют фактическим границам, указанным на схеме геодезических построений межевого плана, границы не нарушены и соответствуют действительности;

площадь участка, согласно Планов земельных участков, являющихся приложением к свидетельству составляет <данные изъяты> кв.м., при геодезическом методе определения координат площадь составила <данные изъяты>.м

площадь участка, согласно Планов земельных участков, являющихся приложением к свидетельству составляет <данные изъяты> кв.м. при геодезическом методе определения координат площадь составила <данные изъяты> кв.м, разница в определении площади согласна плана из архива и геодезической съемкой составила <данные изъяты> кв.м, что является предельно допустимой погрешностью при определении площади земельного участка +/- <данные изъяты> кв.м.

Уточнение местоположения границ земельного участка определено из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (Свидетельство о государственной регистрации права серии 63-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ а также сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (План земельного участка), сведения из архива фонда данных и архива правоустанавливающих дел Ставропольского отдела Управления Росреестра по Самарской области, также согласно схемы границ земельного участка, выданной главой сельского поселения Подстепки, подтверждающей существующие границы и конфигурацию земельного участка при его проведении уточнения местоположения границ.

Между т. 17 и т. 18, и т. 19, и т. 20 имеются небольшие несоответствия (разрывы) между смежными участками, являющиеся последствием кадастровых ошибок в определении местоположения границ данных участков. Разрыв обусловлен наличием уточненных границ ГКН.

Учитывая фактическое местоположение уточненных границ земельного участка, закрепление с использованием объектов искусственного происхождения, отсутствием претензий по границам земельного участка со смежными землепользователями, руководствуясь сведениями, содержащимися картах и планах, запрошенных из архива фонда данных Ставропольского отдела Управления Росреестра по Самарской области, а также то, что увеличение площади не превышает предельного минимального размера, установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления считать площадь равной <данные изъяты> кв.м.

В ходе кадастровых работ было также выявлено:

-    по сведениям ГКН на земельный участок, по адресу: <адрес> имеет кадастровый квартал №, однако фактически земельный участок находится в кадастровом квартале №

ДД.ММ.ГГГГ истца обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с заявлением об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Однако ДД.ММ.ГГГГ был получено решение о приостановления осуществления кадастрового учета в связи с тем, что использованы материалы инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют сроку, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 лет и более.

ДД.ММ.ГГГГ повторно истец обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с заявлением об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ получила решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи п. 70.1 требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». При отсутствии указанных документов определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 лет и более. Однако предоставленный межевой план не соответствует вышеуказанным требованиям. В частности в разделе: «Заключение кадастрового инженера» отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона, либо информации об отсутствии таких документов, не указаны, что границы частично пересекают границы охранной зоны линии электропередач (ЛЭП) Ф-10 Подстепки в Ставропольском районе Самарской области.

Согласно схемы геодезических построений (лист 10 межевого плана от 13.05.2013г) указано, что ЛЭП проходит вдоль земельного участка параллельно <адрес> и не пересекает спорный земельный участок, в межевом плане имеются сведения о местоположении границ части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м - Охранная зона газопровода, с указанием его координат.

Согласно ответа отдела архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен фрагмент генерального плана на ДД.ММ.ГГГГ спорного участка, что подтверждает фактически занимаемому земельному участку более 15 лет.

Допрошенная в качестве свидетеля кадастровый инженер ФИО4 пояснила суду, что для проведения кадастровых работ выезжали на место, проводилась съемка и замер границ земельного участка по фактически сложившимся границам, стоял забор. В данном случае документом подтверждающим существование границ на местности 15 лет было сведения выданные отделом архитектуры и градостроительства м.р. Ставропольский. Также имеется инвентаризация земельного участка, которая подтверждает, что конфигурация границ не изменилась. Был составлен акт и схема согласования местоположения границы земельного участка. Данный земельный участок не попадает в охранную зону ЛЭП, согласно схемы ЛЭП проходит вдоль земельного участка параллельно <адрес>. В настоящее время границы охранной зоны уточняются.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами. В силу абзаца второго п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росзем кадастром 17.02.2003).

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

Как следует из требований ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости).

Уникальными характеристиками земельного участка, согласно п.п. 3, 6 ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» являются в том числе его площадь и местоположение границ. Отсутствие в Государственном кадастре недвижимости сведений об уникальных характеристиках земельного участка предоставляет заявителю право на обращение с заявлениями о постановке его на учет, либо об учете его изменений, в силу ч.2. 3 ст.20 указанного закона. Как указано в ч.5 ст.4 указанного закона, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В целях уточнения уникальных характеристик земельного участка истец обратился в землеустроительную организацию.

Межевой план с уточненными характеристиками был представлен в ФГБУ «ФКП» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росрестра» по Самарской области.

В силу ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно абзацу второму части 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Как следует из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, о земельном участке, площадь данного участка является ориентировочной и подлежит уточнению в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено наличие нарушенных прав истца со стороны действий ответчика, нарушенные права подлежат восстановлению, а заявленные требования удовлетворению. Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение местоположения границ и площади земельного участка в заявленных им координатах суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Аксеновой Александры Афанасьевны удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., по установленным координатам характерных точек, согласно межевого плана, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ в координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Председательствующий -