Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-468/2016 ~ М-424/2016 от 09.06.2016

Дело № 2- 468/2016                                                                                                         копия                                                                                                     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                                  04 июля 2016 года

     Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухиной Г.Г.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием истца ФИО3,

ответчика - представителя УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Октябрьский дело по заявлению ФИО3 к УПФР (ГУ) в <адрес> об обязывании назначить пенсию по старости досрочно,

                                                                    УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края (далее УПФР (ГУ) в Октябрьском районе) об отмене решения комиссии в части не включения периодов работы в льготный стаж, обязывании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР (ГУ) в Октябрьском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, в стаж на соответствующих видах работ комиссия не включила периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика птицефабрики «Октябрьская» продолжительностью 13 лет 11 мес. 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на лесосеках в ООО «<данные изъяты>» продолжительностью 04 месяца 08 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Октябрьском сельском лесхозе - филиал ОГУ «<данные изъяты>» продолжительностью 02 года 10 месяцев 23 дня. Полагает, что указанные периоды ответчиком необоснованно были исключены из льготного стажа, в связи с чем, просит отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения указанных периодов из льготного трудового стажа, включить периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные уточнил исковые требования и просил включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика птицефабрики «Октябрьская» и назначить пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края ФИО5 с требованиями истца не согласилась, полагает, что Решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости правомерен, поскольку у истца на момент обращения отсутствовал необходимый стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Кроме представленных архивных справок иных сведений, подтверждающих занятость истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение рабочего дня на резке и ручной сварке или других видах сварки; о видах применяемого сварочного оборудования: о закреплении за сварочным оборудованием и др., не обнаружено. ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. За период работы истца в птицефабрика «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ годы газоэлектросварщиком отсутствуют уточняющие справки о характере выполняемых работ, также в сведениях из индивидуального лицевого счета отсутствуют подтверждения особых условий труда, так как сведения сданы с общим трудовым стажем. Указанная организация ликвидирована. Просила исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения истца, представителяответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список № 2).

Согласно разделу XXXIII Общие профессии Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

До Списка 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который в разделе 32 "Общие профессии" предусматривал работу в качестве - газосварщика и электросварщика, а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1, который утратил силу только с 1 января 2002 г.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года № 45 электрогазосварщик 4 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Автоматическая и механическая сварка средней сложности и сложных аппаратов, узлов, конструкций трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов; электрогазосварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Автоматическая и механическая сварка сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов; электрогазосварщик 6 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку особо сложных аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под высоким давлением.

Таким образом, право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика птицефабрики «<данные изъяты>» (л.д. 7-11).

Согласно трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на работу в Октябрьскую птицефабрику в качестве водителя, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком, ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с переводом. (л.д.13-17).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение обоснованности записей в трудовой книжке представлены соответствующие архивные справки, которые исследованы в судебном заседании.

Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Октябрьского муниципального района Пермского края ФИО3 работал в птицефабрике «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ механику ФИО3 предоставлен очередной отпуск с последующим увольнением (л.д. 22).

Согласно архивных справок, архивным отделом администрации Октябрьского муниципального района Пермского края в лицевых счетах рабочих и служащих птицефабрики «<данные изъяты>» Октябрьского района Пермской области имеются данные об отработанных днях ФИО3 за № годы при этом в архивной справке за № годы указана профессия - сварщик(л.д. 20-21).

Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Октябрьского муниципального района Пермского края в лицевых счетах рабочих и служащих птицефабрики «<данные изъяты>» Октябрьского района Пермской области имеются данные о заработной плате ФИО3, работавшего сварщиком за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 26)

Согласно уточняющей справки Государственного предприятия птицефабрики «<данные изъяты>» ТОО «<данные изъяты>» электрогазосварщик полный рабочий день занят на резке и ручной сварке (л.д. 23)

Согласно Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет ГП птицефабрика «<данные изъяты>» указана профессия электрогазосварщика, на основании штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ, занятость постоянная на полный рабочий день, количество работников по штату 1, по факту 1 (л.д. оборот 23).

Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Октябрьского муниципального района Пермского края <данные изъяты> (ИПС) образована в апреле ДД.ММ.ГГГГ года. В 1963 году переименована в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в птицефабрику «<данные изъяты>». Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № птицефабрика «<данные изъяты>» передана в муниципальную собственность Октябрьского района и получила название муниципальное унитарное предприятие Птицефабрика «<данные изъяты>». Решением Арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о банкротстве муниципального унитарного предприятия Птицефабрика «<данные изъяты>» (л.д. 25).

Согласно паспорта выпрямителя сварочного серии ВДУ-201УЗ, который использовался в работе ФИО3 он предназначен для питания электрической сварки дуги постоянным током при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов (л.д. 43-53).

Факт работы истца в спорный период на птицефабрике «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7, пояснившие, что истец работал на предприятии сварщиком, был занят на ручной сварке, работы всегда было много, работал целый рабочий день, даже оставался доделывать работу вечером.

Таким образом, судом было установлено, что на птицефабрике «Октябрьская» имелись и при работе использовался аппарат выпрямитель сварочный серии ВДУ-201УЗ для питания электрической сварки дуги постоянным током при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов, а также, что ФИО3 работал на Октябрьской птицефабрике с ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком и ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с переводом. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж истца не был включен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика птицефабрики «Октябрьская».

Проанализировав все представленные документы в совокупности, суд считает установленным, что из записей в его трудовой книжке, сведений из архивных справок и сведений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в спорный период истец фактически выполнял функции электрогазосварщика, постоянно занятого на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня, в тяжелых условиях труда, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии, и необходимости включения этих периодов в его специальный стаж.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанных должностях, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать незаконным.

Исковые требования ФИО3 в части признания недействительным решения УПФР (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсия» и Протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на птицефабрике «<данные изъяты>» Октябрьского района Пермской области, в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке и обязывании ответчика включить указанный период работы в льготный стаж, подлежат удовлетворению.

Поскольку истцу уже исполнилось 55 лет, право на досрочную трудовую пенсию по старости по указанным выше основаниям у него уже возникло, на ответчика следует возложить обязанность по назначению ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсия».

Требований о возмещении процессуальных издержек по оплате государственной пошлины истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе Пермского края - удовлетворить.

Признать незаконными Решение УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ 3 172749/16 об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсия» и Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в Октябрьском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части неключения в стаж работы ФИО3, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика птицефабрики «Октябрьская».

Зачесть в страховой стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого постоянно в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе Пермского края обязанность разрешить вопрос о назначении ФИО3 с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого постоянно в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке с даты возникновения права на страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий:                                                                           Г.Г. Частухина

Копия верна

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле № 2-468 /2016