Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-684/2015 (2-3389/2014;) ~ М-1804/2014 от 28.07.2014

Дело № 2-3389/14

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2015 года                                п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.

при секретаре Рудикове С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Трофимов С.Е. о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН России по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Трофимов С.Е. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН России по <адрес>, выразившихся в не направлении корреспонденции, жалоб и заявлений.

Требования мотивирует тем, что неоднократно писал жалобы и заявления в суды и прокуратуру, однако специальный отдел исправительной колонии не направлял его письма адресату. С сопроводительными о направлении корреспонденции заявитель ознакомлен не был. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он направлял письма в различные инстанции, которые были утеряны работниками ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН России по <адрес>. Таким образом, бездействием должностных лиц ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН России по <адрес> нарушаются его права.

Трофимов С.Е. надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания.

Трофимов С.Е. отбывает наказание в местах лишения свободы. Учитывая характер спора и значение личных объяснений Трофимов С.Е. для рассмотрения данного дела, а также возможность участия в деле представителей заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело без этапирования заявителя в судебное заседание.

          В судебном заседании представитель ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3 (действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.) возражал против заявленных требований, суду пояснил, что осужденным Трофимов С.Е. за ДД.ММ.ГГГГ год было направлено пятнадцать различных обращений в установленном порядке. Все обращения, поступающие в группу специального учета ИК-34, были направлены адресатам в сроки, установленные законодательством РФ. Дополнительно на приеме по личным вопросам осужденных разъясняется, что на сотрудников отделов (групп) специального учета не возложена обязанность принимать корреспонденцию от осужденных не касающуюся их компетенции, в связи с этим группы специального учета осуществляет прием письменных обращений осужденных, только связанных с исполнением судебных решений (апелляционные, кассационные и надзорные жалобы), ходатайства осужденных по ст. 10 УК РФ, а также обращения осужденных, адресованные в Европейский Суд по правам человека.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

     В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

          Деятельность спецотделов регламентируется Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №161-дсп «Об утверждении Инструкции о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений» (Далее -Приказ №161-дсп). Указанный приказ ограниченного распространения, издан исключительно только для сотрудников исправительных учреждений и не подлежит передаче осужденным к лишению свободы. В соответствии с п. 1.7. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» служебная информация ограниченного распространения без санкции соответствующего должностного лица не подлежит разглашению (распространению).

           Пунктом 48 Главы 5 Приказа №161-дсп предусмотрено, что сотрудники ведут личный прием осужденных по утвержденному в колонии графику, во время приема осужденным объявляется, куда и когда направлены жалобы, заявления и предложения, они знакомятся с поступившими на них ответами. Осужденным даются также разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции спецотдела.

            В соответствии с ч.ч.1-3 ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы. Предложения, заявления и жалобы осужденных могут быть изложены в устной и письменной формах. Предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, указанные в части 4 статьи 12 УИК РФ, направляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.

            Согласно п.61, п.63 гл.13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию ИУ. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных, не позднее чем в трехсуточный срок направляются адресату.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Трофимов С.Е. прибыл в ИК-34 <адрес> для отбывания наказания. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в КТБ-1 <адрес>.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, заявитель указывал на то, что 17 июня, 24 июня, 25 июня и ДД.ММ.ГГГГ он направлял письма в различные инстанции, которые были утеряны работниками ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН России по <адрес>.

Согласно справке ст. инспектора ГСУ ИК-34 ФИО4, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Трофимов С.Е. было направлено 15 обращений и жалоб в различные инстанции. Данный факт также подтверждается справкой о переписке осужденного, согласно которой указанные заявителем даты отправления корреспонденции, отсутствуют.

Представленная государственным органом в порядке ст. 249 ГПК РФ копия справки о переписки осужденного Трофимов С.Е. за указанный период подтверждает эти обстоятельства. Полагать иное у суда оснований не имеется.

Оценка данных обстоятельств, подтверждается достаточной совокупностью допустимых доказательств.

Таким образом, со стороны государственного органа не имело место бездействие, выразившееся в не направлении заявлений, жалоб и ходатайств.

Из этого следует, что отсутствует факт бездействия должностных лиц государственного органа по поводу обстоятельств, указанных Трофимов С.Е. при обращении в суд.

Трофимов С.Е. в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил суду каких-либо доказательств того, что по вине и в результате незаконных действий государственного органа фактически нарушены его права и свободы или созданы препятствия к их осуществлению.

Поэтому, по существу заявления Трофимов С.Е. имеются обстоятельства, предусмотренные ч. 4 ст. 258 ГПК РФ: суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах, заявленные Трофимов С.Е. требования удовлетворению не подлежат.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Трофимов С.Е. о признании незаконным бездействия должностных лиц ФКУ ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН России по <адрес>, отказать.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

                                Председательствующий:

            Копия верна:

            Судья Емельяновского районного суда                                      Е.Н. Горбачева