Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2022 (2-948/2021;) ~ М-918/2021 от 18.11.2021

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2022 года                         г. Новороссийск

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Дианова Д.Ю.,

при помощнике Поповой С.А.,

с участием представителя ответчика Каторова К.В. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дробышева Д.В. к ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Юго-Западные электрические сети о понуждении к заключению договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке к электрическим сетям, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Дробышев Д.В., обратился в суд с иском к ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Юго-Западные электрические сети о понуждении к заключению договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке к электрическим сетям, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. истцом была подана заявка № в сетевую организацию ПАО «Россети Кубань» на технологическое присоединение, с запрашиваемой мощностью 15 кВт, объекта: ЭПУ земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Ответами на неоднократные обращения истца о нарушении ответчиком Правил технологического присоединения, ответчик отказал заявителю в заключении договора по присоединению, сославшись, на принцип однократности. Так, ответчик указывал на то, что между ПАО «Россети Кубань» и ТСН «Новый поселок» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Кубань» с максимальной мощностью 150 кВ. Процедура технологического присоединения ТСН «Новый поселок» осуществлена в полном объеме в соответствии с нормами действующего законодательства. В силу прямого указания закона, а именно п. 1 ст. 26 ФЗ-35 от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике», электроснабжение каждого из объектов, расположенных в Товариществе собственников недвижимости, должно осуществляться в рамках ранее произведенной процедуры технологического присоединения Товарищества собственников недвижимости к сетям ПАО «Россети Кубань». Повторное присоединение отдельных объектов, входящих в состав единого объекта – ТСН «Новый поселок», противоречит принципу однократности технологического присоединения.

По мнению истца, данное толкование закона ответчиком противоречит действующим нормам права.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами технологического присоединения. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В адрес истца, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Поскольку новым собственником земельного участка Дробышевым Д.В.

подана заявка на присоединение нового энергопринимающего устройства, то сделанный ответчиком вывод однократного присоединения в настоящем случае не состоятелен.

Кроме того, ответчик не обоснованно относит земельный участок истца, имеющий категорию «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, к ТСН «Новый поселок», и применяет к земельному участку истца требования п. 8.5 Правил технологического присоединения, к которому ни земельный участок истца, ни ТСН «Новый поселок» не имеют никакого отношения.

Неисполнение сетевой организацией обязанности по заключению договора об осуществлении технологического присоединения, в связи с нарушением предельных сроков заключения договора технологического присоединения, установленных Правилами технологического присоединения, является нарушением.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Юго-Западные электрические сети, заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ответчика в пользу истца 10 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

Истец Дробышев Д.В. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

Представитель ответчика Каторов К.В., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей носит однократный характер (плата за технологическое присоединение взимается однократно, при изменении формы собственности или собственника, заявителя или сетевой организации) не требуется осуществление новой процедуры технологического присоединения. Отказав в заявке Дробышеву Д.В., ответчик не нарушил права доступа к электрическим сетям. Не может суду представить доказательства, объективно свидетельствующие о том, что земельный участок истца входит в состав земель ТСН «Новый поселок».

Выслушав пояснения представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно ч. 3 ст. 426 ГК РФ, отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, порядок подачи заявки, а также заключение договора, определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861.

Пункт 3 вышеуказанных Правил гласит, что Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению..

Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств. Согласно п. 4 Правил, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

В силу п. 15 Правил, в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Как установлено в судебном заседании Дробышев Д.В., является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. посредством личного кабинета на сайте ПАО "Россети Кубань" Дробышевым Д.В. была подана заявка на технологическое присоединение объекта: Земельный участок с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства. Заявка была зарегистрирована за номером №.

По результатам рассмотрения заявки Дробышеву Д.В. было дан ответ, из которого следует, что повторное присоединение отдельных объектов, входящих в состав единого объекта ТСН «Новый поселок», противоречит принципу однократности технологического присоединения. В случае необходимости увеличения существующей максимальной мощности объектов, расположенных в границах ранее технологически присоединенного ТСН «Новый поселок», председатель, либо его представитель по доверенности вправе направить соответствующую заявку в сетевую организацию.

ДД.ММ.ГГГГ. между ТСН «Новый поселок»» в лице председателя правления ФИО4 и ПАО «Кубаньэнерго» в лице заместителя директора по реализации и развитию услуг филиала ФИО5, был заключен договор №, об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Однако, ответчиком ПАО "Россети Кубань" в лице филиала Юго-западные электрические сети, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено доказательство того, что земельной участок истца с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> входит в состав товарищества собственников недвижимости «Новый поселок».

Исходя из п. 3 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

П. 8 (5) Правил предусматривает, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Как следует из разъяснений письма ФАС России от 03.07.2020 NИА/56450/20 «О направлении методической помощи территориальным органам ФАС России», в случае если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Таким образом, судом установлено, что истцом Дробышевым Д. В. соблюдены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004г. № 861, в связи с чем требования о понуждении к заключению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка с кадастровым номером №, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку законодательством Федеральным законом от 26.03.2003г. №35 ФЗ «Об электроэнергетике» и Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №867, вопросы компенсации морального вреда, причиненного нарушением права потребителя-гражданина не урегулированы, с спорным правоотношениям применены положения ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которой моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерацией, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

На основании ст. 151 ГПК РФ компенсация морального вреда возлагается судом на нарушителя в случае, если его действиями нарушаются личные неимущественные права гражданина, либо в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер перенесённых истцом нравственных страданий, с учетом требований разумности и справедливости считает возможным взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда, сумму в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать филиал ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Юго-Западные электрические сети заключить с Дробышевым Д.В. договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на условиях соответствующих действующему законодательству на момент подачи заявки на технологическое присоединение, не включая в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики.

Взыскать с ПАО «Россети Кубань» в лице филиала Юго-Западные электрические сети в пользу Дробышева Д.В. в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска                  Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-40/2022, УИД № Ленинского районного суда г. Новороссийска.