Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-246/2020 ~ М-124/2020 от 06.02.2020

УИД 63RS0028-01-2020-000143-70

№ 2-246/2020

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 года                         с. Сергиевск

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Г.С.

при секретаре Стрельцовой М.А.

с участием истца Паниной Н.В.

представителя ответчика Дегтяревой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-246/2020 по иску Паниной Н. В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Панина Н.В. обратилась с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж педагогической деятельности определенные периоды работы и назначить пенсию с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости). В назначении пенсии ей отказали из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. Не засчитан в стаж педагогической деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа воспитателем в Совхозе «Елховский», так как отсутствует справка, подтверждающая льготный характер работы. Не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С решением УПФ Панина Н.В. не согласна, просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ей в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности указанные выше периоды и назначить ей пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец Панина Н.В. исковые требования уточнила, просила включить ей в специальный страховой стаж работы на педагогических должностях периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить ей в специальный страховой стаж работы на педагогических должностях период ее работы в должности учителя начальных классов ГБОУ СОШ им. М.Н. Заводского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить ей в специальный страховой стаж работы на педагогических должностях период ее работы в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «Елховский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить, что специальный стаж работы в педагогических должностях выработан ею на ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность с момента возникновения права на нее с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 и Приложения № Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Представитель ответчика Дегтярева Е.А. иск не признала и пояснила, что в назначении пенсии истцу отказано правомерно, просила суд отказать Паниной Н.В. в исковых требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован, и подлежит полному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее – постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. «м» п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Панина Н.В. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В назначении пенсии ей отказали из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

В специальный стаж Паниной Н.В. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа воспитателем в Совхозе «Елховский», в должности учителя начальных классов ГБОУ СОШ им. М.Н. Заводского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца усматривается, что Панина Н.В. ДД.ММ.ГГГГ принята временно воспитателем в детский комбинат совхоза «Елховский», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности заместителя директора по воспитательной работе, оставлена учителем начальных классов в МОУ Елховской средней общеобразовательной школе Елховского района Самарской области, продолжает работать по настоящее время.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией муниципального района Елховский Самарской области, в архивном фонде совхоза «Елховский» в приказах по личному составу за период 1992г имеются сведения о работе Паниной Н. В., а именно, приказ о приеме на работе воспитателем детского комбината с ДД.ММ.ГГГГ и увольнении с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБОУ СО средней общеобразовательной школой им. Героя Советского Союза М.Н. Заводского с. Елховка муниципального района Елховский Самарской области, Панина Н.В. действительно работает учителем начальных классов в указанной школе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работа является основной.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Собранные по делу доказательства подтверждают, что в оспариваемые периоды истец работала полный рабочий день в должностях и учреждениях, дающих право на досрочную пенсию педагогическим работникам. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как видно из материалов дела, истец в периоды: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по должности учитель, которую занимала в спорные периоды времени.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Тем самым, имеются основания для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика зачесть истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Суммарная продолжительность специального стажа истца Паниной Н.В. в настоящий момент с учетом включенных судом составляет свыше необходимых 25 лет, что является достаточным основанием для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

При таких обстоятельствах исковые требования Паниной Н.В. к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию, включить в стаж периоды работы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Паниной Н. В. к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды работы и назначении пенсии – удовлетворить.

Включить Паниной Н. В. в специальный страховой стаж работы на педагогических должностях периоды нахождения на курсах повышения квалификации

ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Включить Паниной Н. В. в специальный страховой стаж работы на педагогических должностях период ее работы в должности учителя начальных классов ГБОУ СОШ им. М.Н. Заводского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить Паниной Н. В. в специальный страховой стаж работы на педагогических должностях период ее работы в должности

воспитателя в детском комбинате совхоза «Елховский с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить, что специальный стаж работы Паниной Н. В. в педагогических должностях выработан ею на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить Паниной Н. В. досрочную страховую пенсию по старости лицу, осуществляющему педагогическую деятельность с момента возникновения права на нее с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 и Приложения № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья         Г.С. Морозова