Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-115/2019 от 13.05.2019

                                                                                  дело №12-115/2019

РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша                               28 мая 2019 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия (186930, РК, г. Костомукша, ул. Ленина, д. 9 «а») Сафарян И.А.,

с участием представителя территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Павловской С.В.,

при секретаре Романовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Весури» на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша Республики Карелия от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Весури», юридический адрес: <адрес>, ИНН 1004013309, ОГРН 1071002001828,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша Республики Карелия от 16 апреля 2019 года ООО «Весури» признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора).

Считая постановление необоснованным, общество обжаловала его в суд, мотивируя тем, что ФИО1 с 15.01.2019 не является генеральным директором ООО «Весури». Письмом от 16.01.2019 Роспотребнадзор был уведомлен о том, что решением общего собрания участников ООО «Весури» от 15.01.2019 и по приказу №1 от 15.01.2019 ФИО1 был уволен с должности генерального директора ООО «Весури», новым генеральным директором назначен ФИО2 Ни из протокола, ни из постановления невозможно понять в чём конкретно заключается неправомерность действий или бездействий ФИО1 или ООО «Весури». Документы истребованы до даты начала проведения проверки, следовательно, является незаконным. Обществом была предоставлена информация об отсутствии каких-либо помещений, оборудования, отсутствии работников по состоянию на 16.01.2019. По месту нахождения ООО «Весури» должностные лица Роспотребнадзора для проведения проверки не приходили. ООО «Весури» не уклонялось от проведения проверки. Извещение в адрес защитника ООО «Весури» и законного представителя ФИО2 не направлялось, в связи с чем протокол составлен с нарушением закона. Наказание могло быть назначено в виде предупреждения. Просит признать незаконным и отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить за отсутствием события или состава административного правонарушения.

Законный представитель и защитник ООО «Весури», извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились.

Представитель административного органа ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах Павловская С.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что постановление вынесено законно и обоснованно, не согласна с доводами жалобы.

Выслушав явившееся лицо, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, если данное действие повлекло невозможность проведения или завершения проверки.

Из материалов дела следует, что распоряжением врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 19.12.2018 №1183 должностным лицам территориального отдела Роспотребнадзора поручено в срок 16.01.2019 по 12.02.2019 провести плановую выездную проверку в отношении ООО «Весури», расположенного по адресу: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: Республика Карелия, г. Костомукша, промышленная площадка АО «Карельский окатыш», с целью оценки соблюдения юридическим лицом обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также технических регламентов.

О проведении вышеуказанной проверки и необходимости предоставления документов в срок до 21.01.2019 юридическое лицо было уведомлено 28.12.2019.

В период времени с 10 час. 16.01.2019 по 12.02.2019 ООО «Весури» не предоставило возможность должностным лицам, проводившим плановую выездную проверку ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также не обеспечило доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, используемую обществом при осуществлении деятельности, здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом оборудованию и подобным объектам, то есть фактически воспрепятствовало законной деятельности должностных лиц государственного контроля (надзора).

13.02.2019 был составлен акт проверки №1183, согласно которому провести плановую выездную проверку не представилось возможным.

В связи с указанными обстоятельствами, 18.03.2019 должностным лицом - главным специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском, Суоярвском районах Баскаковой С.А. в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Весури» в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении плановой выездной проверки, уведомлением от 25.12.2018, актом от 13.02.2019, иными материалами дела.

Вышеуказанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, являются достаточными для вывода о наличии в действиях ООО «Весури» состава административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что генеральный директор ООО «Весури» ФИО1 был уволен с 15.01.2019, а также о нарушении законодательства при проведении проверки и составлении протокола, были предметом рассмотрения мировым судьей и признаны несостоятельными, оснований не согласиться с выводами мирового судьи, у суда не имеется.

Каких-либо иных доводов, исключающих наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, события либо состава вменяемого правонарушения, жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша Республики Карелия от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Весури» оставить без изменения, жалобу защитника без удовлетворения.

Судья                                          И.А. Сафарян