Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5043/2021 ~ М-4575/2021 от 04.08.2021

УИД 34 RS0008-01-2021-007171-90

Дело №2-5043/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре судебного заседания Саиевой Б.Б.,

с участием представителя истца Тоцкого А.И., действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 октября 2021 года в городе Волгограде гражданское дело по Водяновой Н. Н. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Водянова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права.

В обоснование иска указано, что ответом Центра ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № В-1898-1895/14 в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, в специальный стаж включено 22 года 4 месяца.

Истец считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 9 м. 28 дн.) в должности медицинской сестры физиотерапии 10 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 5 мес. 12 дн.) в должности медицинской сестры по физиотерапии, незаконно исключены в специальный стаж, поскольку должность медсестры, медсестры по физиотерапии входит в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с чем, просит суд обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 9 м. 28 дн.) в должности медицинской сестры физиотерапии 10 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 5 мес. 12 дн.) в должности медицинской сестры по физиотерапии в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представитель истца на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела представлены возражения, в которых просят в иске отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 86 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...п граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком путем подачи заявления в ПФР лично, через представителя, путем направления заявления по почте или в форме электронного документа.

Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела Водянова Н.Н. в апреля 2021 обратилась в территориальный орган ПФР с вопросами по назначению досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В связи с чем, Водяновой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ № В-1898-1895/14/21 дан ответ о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 9 м. 28 дн.) в должности медицинской сестры физиотерапии 10 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 5 мес. 12 дн.) в должности медицинской сестры по физиотерапии не подлежат включению в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости, поскольку в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №..., Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №..., а также Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №... в разделе «Наименование учреждений» не предусмотрены наименования учреждений ГБУ «Тракторозаводской центр социального обслуживания», ГКУ «Волгоградский ... центр граждан пожилого возраста и инвалидов».

Пунктом 107 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» пре6дусмотрено, что основанием для начала административной процедуры является результат рассмотрения должностным лицом заявления и документов, предусмотренных пунктами 19,22-38, 40-42,44, 45, 48, 50-62.

Пунктом 19 указанного регламента предусмотрено, что для предоставления государственной услуги гражданином предоставляются следующие документы: заявление; документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; документы необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 22-38, 401-42, 48 Административного регламента.

По результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных п. 19, 22-38, 40-42, 44, 45, 48, 50-62 Административного регламента, территориальным органом ПФР принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении поданного заявления (п. 108 Административного регламента).

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Поскольку Водянова Н.Н. с заявлением по установленной форме не обращалась, ответчиком решения об отказе в зачете в специальный трудовой стаж спорных периодов работы, что является предметом оспаривания, не принималось, права истца действиями ответчика не нарушены, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Водяновой Н. Н. к ГУ -Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья              подпись                                   Артеменко И.С.

     ----------------------------------¬

     ¦"КОПИЯ ВЕРНА"                    ¦

     ¦подпись судьи ______И.С.Артеменко¦

     ¦                                 ¦

     ¦ секретарь      _Б.Б. Саиева _ ¦

     ¦ (должность) (Инициалы, фамилия)¦

     ¦"__" _____________ 20__ г.       ¦

--------------------------