Постановление по делу № 5-2612/2016 от 17.11.2016

Дело № 5-2612/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2016г.                                               г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Кит М.В.,

при секретаре – Шаповаловой М.О.,

с участием представителя ОСП по г. Керчи – Гайдаш К.С.,

рассмотрев в помещении Керченского городского суда, расположенного в г. Керчи по адресу: ул. Сведлова,4., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отношении Кукушкина Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Кукушкин С.А., не производит оплату алиментов более 2 месяцев без уважительных причин, своими действиями допустил образование задолженности, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 12794,18 руб., чем совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании Кукушкин С.А. вину не признал и пояснил, что в настоящее время не работает, однако ранее алименты удерживались с заработной платы по месту работы на основании его заявления. Поскольку он не работает с октября 2016 года, пояснить образование задолженности не смог.

Представитель ОСП по <адрес> – судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании поддержала факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила суд привлечь Кукушкина С.А. к административной ответственности.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ОСП по <адрес>, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, которая введена ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О внесении изменений в уголовный кодекс Российской Федерации и уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» № 326-ФЗ, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3).

Из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 12794,18 рублей (л.д.4). Копия постановления о расчете задолженности вручена Кукушкину С.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается предупреждением (л.д.5-6).

Трудовой книжкой, оформленной на имя Кукушкина С.А., подтверждается, что Кукушкин С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем-сантехником на участке по ремонту и обслуживанию инженерных сетей <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен слесарем – сантехником у индивидуального предпринимателя ФИО4 (л.д.12).

Из пояснений Кукушкина С.А. следует, что по месту работы им было написаны заявления об удержании алиментов с заработной платы.

Согласно разделам 3, 4 Методических рекомендаций по порядку исполнения документов о взыскании алиментов, утвержденных директором ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Методические рекомендации) после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель извещает должника о вызове на прием с требованием об оплате задолженности по алиментам, предоставлением соответствующей информации (сведений о месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов, месте жительства и т.д.), необходимой для исполнения исполнительного документа. При необходимости судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР и налоговых органах.

При наличии информации о произведенных взысканиях и оставшейся сумме задолженности по алиментам на момент увольнения должника с места работы судебный пристав-исполнитель после возбуждения (возобновления) исполнительного производства производит расчет задолженности по алиментам и выносит соответствующее постановление.

При отсутствии такой информации после возобновления (возбуждения) исполнительного производства судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые для расчета задолженности по алиментам сведения в бухгалтерии организации (предприятии) либо обязывает должника предоставить справку о доходах по форме 2-НДФЛ за необходимый период.

В соответствии с п.5.1 Методических рекомендаций в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель разъясняет сторонам исполнительного производства сроки и порядок обжалования вынесенных постановлений, в том числе постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Копия постановления о расчете задолженности вручена Кукушкину С.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией предупреждения, имеющегося в материалах дела (л.д.5-6).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку Кукушкин С.А. имел постоянное место работы, где находился исполнительный лист и должны были осуществляться отчисления в пользу взыскателя на содержание ребенка, а ОСП по <адрес> не представлены доказательства, подтверждающие проведение судебным приставом-исполнителем действий по установлению места работы должника и взысканию алиментов, наличие вины в действиях Кукушкина С.А. не усматривает.

В соответствии со ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению, поскольку в действиях Кукушкина С.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5., ст. 29.9. КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кукушкина Сергея Анатольевича прекратить в связи с отсутствия состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба, принесен протест в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                           Кит М.В.